根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將清遠市住房公積金2019年年度報告公布如下：
一、機構(gòu)概況
（一) 住房公積金管理委員會
住房公積金管理委員會有30名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：住房金貸款風險金計提方式及比例、《2018年住房公積金增值收益分配方案》、《清遠市住房公積金2018年年度報告》、《住房公積金貸款額度調(diào)整方案》、《清遠市住房公積金繳存使用管理辦法》、《清遠市個人自愿繳存使用住房公積金管理辦法》以及《清遠市住房公積金個人購房貸款管理辦法》。
（二）住房公積金管理中心
住房公積金管理中心為清遠市財政局不以營利為目的的參公事業(yè)單位，設(shè)6個處（科），8個管理部，0個分中心。從業(yè)人員87人，其中，在編44人，非在編 43人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
（一）繳存
2019年，新開戶單位386家,實繳單位3390家，凈增單位269家；新開戶職工4.95萬人，實繳職工26.81萬人，凈增職工2.73萬人；繳存額44.89億元，同比增加15.25%。2019年末，繳存總額305.59億元，同比增加17.22%；繳存余額95.50億元，同比增加10.22%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，比上年增加0 家。
（二）提取
2019年，提取額36.03億元，同比增加25.75%；占當年繳存額的80.27%，比上年增加6.71%。2019年末，提取總額210.09億元，同比增加20.70%。
（三）貸款
個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，單繳存職工最高額度40萬元，雙繳存職工最高額度50萬元。
2019年，發(fā)放個人住房貸款0.51萬筆16.69億元，同比分別增加38.75%、增加46.52%。
2019年，回收個人住房貸款8.85億元。
2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款5.43萬筆137.28億元，貸款余額83.58億元，同比分別增加10.44%、增加13.84%、增加10.34%。個人住房貸款余額占繳存余額的87.52%，比上年增加0.10個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，比上年增加0 家。
（四）融資
2019年，融資0億元，歸還0億元。2019年末，融資總額2.04億元，融資余額0億元。
（五）資金存儲
2019年末，住房公積金存款13.50億元。其中，活期0.02億元，1年（含）以下定期2.38億元，1年以上定期7.27億元，其他(協(xié)定、通知存款等)3.83億元。
（六）資金運用率
2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的87.52%，比上年增加0.10個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入
2019年，業(yè)務(wù)收入31624.01萬元，同比增加13.76%。存款利息5642.99萬元，委托貸款利息25980.65萬元，國債利息0萬元，其他0.37萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出
2019年，業(yè)務(wù)支出20313.72萬元，同比增加18.04%。支付職工住房公積金利息17341.48萬元，歸集手續(xù)費1708.01萬元，委托貸款手續(xù)費1264.22萬元，其他0.01萬元。
（三）增值收益
2019年，增值收益11310.29萬元，同比增加6.80%。增值收益率1.23%，比上年減少0.07個百分點。
（四）增值收益分配
2019年，提取貸款風險準備金0萬元，提取管理費用2279.80萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金9030.49萬元。
2019年，上交財政管理費用1803.65萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金8786.51萬元。
2019年末，貸款風險準備金余額42567.06萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金32090.50萬元。
（五）管理費用支出
2019年，管理費用支出2297.98萬元，同比增加0.92%。其中，人員經(jīng)費1293.70萬元，公用經(jīng)費204.58萬元，專項經(jīng)費799.70萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
2019年末，個人住房貸款逾期額533.46萬元，逾期率0.6383‰。
個人貸款風險準備金按個人住房貸款余額的3%提取。2019年，個人貸款風險準備金已達到規(guī)定額度，本年不需計提取個人貸款風險準備金。使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風險準備金余額42567.06萬元，占個人住房貸款余額的5.09%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.25%。
五、社會經(jīng)濟效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
2019年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增加8.62%、增加11.34%和增加15.25%。
繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占49.59%，國有企業(yè)占6.02%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.97%，外商投資企業(yè)占2.54%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.51%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占6.22%，其他占0.15%。
繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占42.82%，國有企業(yè)占5.14%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.89%，外商投資企業(yè)占13.62%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.16 %，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.19%，其他占0.18%；中、低收入占97.06%，高收入占2.94%。
新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占16.50%，國有企業(yè)占4.14%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.69%，外商投資企業(yè)占26.33%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占41.48%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占8.41%，其他占0.45%；中、低收入占99.78%，高收入占0.22%。
（二）提取業(yè)務(wù)
2019年，9.02萬名繳存職工提取住房公積金36.03億元。
提取金額中，住房消費提取占85.20%（購買、建造、翻建、大修自住住房占5.07%，償還購房貸款本息占80.01%，租賃住房占0.12%，其他占0%）；非住房消費提取占14.80%（離休和退休提取占10.10%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0%，戶口遷出本市或出境定居占0.02%,其他占4.68%）。
提取職工中，中、低收入占94.47%，高收入占5.53%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房61.27萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為8.80%，比上年減少0.65個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出23819.45萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占11.13%，90-144（含）平方米占81.96%，144平方米以上占6.91 %。購買新房占93.29%（其中購買保障性住房占0 %），購買存量商品住房占6.71%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0 %。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占69.15%，雙繳存職工申請貸款占30.85%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。
貸款職工中，30歲（含）以下占36.86%，30歲-40歲（含）占34.76%，40歲-50歲（含）占22.58%，50歲以上占5.80%；首次申請貸款占98.83%，二次及以上申請貸款占1.17%；中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。
2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款1004筆29602.90萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額103688.10萬元，異地貸款余額91367.44萬元。
（四）住房貢獻率
2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為105.57%，比上年增加14.07個百分點。
六、其他重要事項
（一）當年機構(gòu)調(diào)整情況
為加強住房公積金管理，建立健全住房公積金決策機構(gòu)，鑒于原住房公積金管理委員會主任委員李新全同志工作變動，重新調(diào)整由市委常委、常務(wù)副市長呂成蹊同志任我市住房公積金管理委員會主任委員。
受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)無變更。
（二）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.當年繳存政策調(diào)整情況。一是制定出臺《清遠市個人自愿繳存使用住房公積金管理辦法》，全面推開個人自愿繳存業(yè)務(wù)，首次把清遠市行政區(qū)域內(nèi)工作的自由職業(yè)者、個體工商戶及其雇用人員等靈活就業(yè)人員納入住房公積金繳存范圍，將住房公積金制度覆蓋面向城鎮(zhèn)中低收入家庭擴展，讓靈活就業(yè)人員也能充分享受住房保障。二是從2019年7月起全市繳存住房公積金的月繳存基數(shù)按職工本人2018年度的月平均工資總額核定(實行年薪制的按月均分)，月繳存基數(shù)不得低于本市現(xiàn)行的最低月工資標準（1410元），不得超過我市統(tǒng)計部門公布的上一年度非私營單位在職職工月平均工資的3倍，即19335元。
2.當年提取政策調(diào)整情況。一是制訂出臺《清遠市住房公積金繳存提取管理辦法》，細化了允許提取住房公積金的具體情形，要求公積金中心應(yīng)當加強對個人提取住房公積金情況的監(jiān)督檢查，并明確了違規(guī)提取的懲戒措施等，為規(guī)范公積金提取工作夯實了制度基礎(chǔ)。二是繳存職工申請辦理按揭購房約定提取業(yè)務(wù)的，提取周期從每年一次，縮短到至少每半年一次。
3.當年個人住房貸款政策調(diào)整情況。一是調(diào)整最高貸款額度。個人最高貸款額度由30萬元提高至40萬元，夫妻雙方最高貸款額度由40萬元提高至50萬元。二是調(diào)整可貸額度的計算標準，實際可貸款額度按照以下標準計算確定且不得超過最高貸款額度：購買家庭首套住房，累計繳存時間在24個月（不含24個月）以下的，可貸額度不超過公積金賬戶余額的8倍；累計繳存時間在24個月（含24個月）以上48個月（不含48個月）以下的，可貸額度不超過公積金賬戶余額的10倍；累計繳存時間在48個月（含48個月）以上的，可貸額度不超過公積金賬戶余額的12倍。購買家庭第二套住房，可貸額度不超過公積金賬戶余額的6倍。
（三）當年服務(wù)改進情況
1.約定提取助力民眾“少跑腿”。2019年，結(jié)合我市按揭購房提取業(yè)務(wù)較多、群眾反映便利提取愿望強烈等現(xiàn)狀，我中心積極與5家歸集銀行、首信公司等展開研究，在做好系統(tǒng)開發(fā)對接及人員培訓的前提下，于7月底推出約定提取業(yè)務(wù)。
2.線上提取打開便民“新大門”。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”工作落實，在結(jié)合我市住房公積金現(xiàn)有門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號、粵省事等逐步完善的信息化服務(wù)基礎(chǔ)上，我中心推出離職、退休提取業(yè)務(wù)線上辦理業(yè)務(wù)，市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)無需再到現(xiàn)場辦理，節(jié)省群眾辦事時間的同時，也提高了辦事大廳的辦事效率。
3.部分提取放開實現(xiàn)“就近辦”。為響應(yīng)貫徹國家“放管服”改革要求，真正意義上實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)管理相分離，我中心針對本市住房公積金業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，在5家市直歸集網(wǎng)點開展銀行辦理部分住房公積金提取業(yè)務(wù)先行試點。市直繳存住房公積金的群眾需非首次按揭購房提取、離職提取、離退休提取、出境定居提取、約定提取登記、約定提取變更等6項業(yè)務(wù)均可前往對應(yīng)的歸集銀行網(wǎng)點辦理。
（四）當年信息化建設(shè)情況
1.完成綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能擴建項目建設(shè)。該項目包括約定提取、自由職業(yè)者繳存、多證合一等功能，于2019年8月完成并上線運行?，F(xiàn)階段各項功能運行情況穩(wěn)定，收到良好的成效。特別是約定提取功能，使繳存職工在辦理貸款購房“二次提取”時實現(xiàn)“零跑動”提取，獲得社會各界及繳存職工的一致好評。
2.進駐粵省事小程序。積極配合市政數(shù)局開展有關(guān)工作，于2019年9月完成公積金各項查詢事項的進駐。并創(chuàng)新性地把離職、退休銷戶提取業(yè)務(wù)進駐粵省事小程序，于2019年12月上線，實現(xiàn)離職、退休銷戶提取的“零跑動”“網(wǎng)上辦”。
3.接入廣東省數(shù)據(jù)共享平臺、進駐廣東省公積金微信公眾號。按照省住建廳要求，信息技術(shù)科按時按質(zhì)完成數(shù)據(jù)共享平臺的接入工作及業(yè)務(wù)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)平臺接口的兼容性改造；查詢事務(wù)已按要求進駐廣東省公積金微信公眾號，并提前做好了“離職、退休銷戶提取”進駐公眾號的準備。
4.實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺直連改造。按照省住建廳要求，信息技術(shù)科按時按質(zhì)完成異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺直連改造。該項目上線，優(yōu)化了異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作流程，經(jīng)辦人員不需要再跨平臺進行接續(xù)操作，為下一步異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上辦”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5.積極推進廣清公積金一體化信息系統(tǒng)建設(shè)項目的各項前期準備工作。經(jīng)與廣州中心協(xié)商，計劃以廣州公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)為藍本，打破系統(tǒng)及技術(shù)壁壘，按照“系統(tǒng)共建、功能共用、信息共享”的思路推進廣清公積金信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。目前，該項目已經(jīng)納入廣清對口幫扶項目，現(xiàn)已初步完成前期調(diào)研、需求分析等工作，力爭今年年底前上線。
清遠市住房公積金管理中心
2020年3月31日
