郭晉升委員：
您在市政協(xié)八屆二次會議提出的《關于清遠市設立防疫口罩回收方案的建議》（提案號：20230074）收悉，經(jīng)綜合市衛(wèi)生健康局、市城市管理和執(zhí)法局意見，現(xiàn)答復如下：
一、廢棄口罩回收處理原則
《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》第三大點“使用后口罩處理原則”明確：（一）健康人群佩戴過的口罩，沒有新型冠狀病毒感染的風險，一般在口罩變形、弄濕或弄臟導致防護性能降低時更換。健康人群使用后的口罩，按照生活垃圾分類的要求處理即可。（二）疑似病例或確診患者佩戴的口罩，不可隨意丟棄，應視作醫(yī)療廢棄物，嚴格按照醫(yī)療廢棄物有關流程處理，不得進入流通市場。
即：如果是醫(yī)療機構、發(fā)熱門診、疑似病例觀察場所等，屬于醫(yī)療垃圾，投入專用垃圾桶。如果是健康人群使用過的，按照生活垃圾分類處理，投入其他垃圾處置。
再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料、廢玻璃等。
因此，防疫后的口罩并不符合再生資源范疇。
二、市廢棄口罩回收處理有關措施及情況
（一）加強防疫口罩的有效處理。疫情發(fā)生后，清遠市城市管理和執(zhí)法局制定印發(fā)了《清遠市環(huán)衛(wèi)作業(yè)疫情防控工作指引》，指導各地做好環(huán)衛(wèi)人員防護、防疫作業(yè)、垃圾清運、消毒消殺、物資儲備等工作。印發(fā)《關于進一步做好疫情防控期間生活垃圾收運處置工作的通知》，對疫情期間生活垃圾收運處置各環(huán)節(jié)工作提出具體指導意見和工作要求。疫情期間，全市共設置廢棄口罩專用收集桶4958個。
（二）做好消殺指導工作。新冠病毒感染疫情流行期間，指導做好防疫口罩專用容器、廚余垃圾收集容器、其他垃圾收集容器、垃圾集中投放點、公共場所以及垃圾轉運車等消殺工作，定期對垃圾轉運車輛、垃圾容器等進行規(guī)范消毒，降低特殊有害垃圾的擴散風險。
（三）做好宣傳引導工作。積極做好宣傳引導工作，充分利用短信、宣傳欄、三微一端等多種形式廣泛宣傳防疫口罩分類投放要求，引導廣大群眾自覺規(guī)范個人行為，提高環(huán)保意識，主動到指定位置投放棄置防疫口罩，減少防疫口罩廢物對環(huán)境的破壞。新聞媒體要加強宣傳引導，使防疫口罩規(guī)范處置措施家喻戶曉、人人皆知。
三、探討廢棄口罩的處置及回收利用
（一）廢棄口罩的處置方式。面對激增的口罩，為防止廢棄口罩造成二次污染等問題，國內多地均明確了廢棄口罩垃圾分類處置方式，主要包括如下：
1、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于加強廢棄口罩管理做好新型冠狀病毒感染的肺炎防范有關工作的緊急通知》，要求分區(qū)域分類規(guī)范廢棄口罩投放。對于普通人日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，可以直接丟入“其他垃圾”桶，嚴禁回收及分揀。
2、上海結合不同類型場所廢棄口罩可能沾染病菌的實際情況，明確上海市廢棄口罩的處理途徑。其中居家隔離觀察人員使用過的口罩，由專人上門收集，直送生活垃圾焚燒廠處理；市民在日常生活中使用過的口罩，作為干垃圾納入處置系統(tǒng)。
3、南京市規(guī)定在居家隔離的疑似患者和密切接觸者住所的垃圾收集點增設帶蓋的“其他垃圾”桶，設置專門標識標明“廢棄口罩專用”，內設塑料袋內襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。其他市民使用過的口罩，應當消毒、封口后投放至垃圾收集點的帶蓋“其他垃圾”桶。
4、四川省在各居民小區(qū)和商場、飯店等公共場所的醒目位置，設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。市民應將廢棄口罩等特殊有害垃圾定點投放至專門的收集桶。
（二）廢棄口罩的循環(huán)利用。根據(jù)上述多地的口罩處置方式可知，現(xiàn)階段包括我市在內的多數(shù)地區(qū)廢棄口罩回收主要是根據(jù)使用場所及人員的不同區(qū)分為“醫(yī)療垃圾”或“其它垃圾”，開展專門回收并進行無害化處理為主，并未開展循環(huán)利用。
綜上所述，目前我市已按有關規(guī)定開展廢棄口罩回收，但在循環(huán)利用方面，受政策法規(guī)、回收技術規(guī)范、投資經(jīng)營等影響，結合國內外現(xiàn)況，廢棄口罩循環(huán)利用仍處于探索階段，故我市現(xiàn)時開展廢棄口罩循環(huán)利用的時機尚未成熟。以上答復如有不當之處，請批評指正，并懇請您一如既往關心、支持我們的工作。
專此函達。
清遠市商務局
2023年7月5日
（聯(lián)系人：陳燕華；聯(lián)系電話：3365411）
