尊敬的何建軍委員：
您提出的《關(guān)于構(gòu)建智慧云倉(cāng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)電商和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》（第20240306號(hào)）收悉，經(jīng)綜合市人力資源和社會(huì)保障局、市郵政管理局的會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作舉措及成效
（一）持續(xù)推動(dòng)快遞電商融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。一是市郵政管理局、市商務(wù)局等16部門聯(lián)合印發(fā)《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施方案》等文件，指導(dǎo)符合條件的郵政、快遞企業(yè)積極爭(zhēng)取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，承接縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流共配中心運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接本地電商、微商、直播間，充分利用郵樂購(gòu)、京東商城等快遞品牌自有電商平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)，不斷提升行業(yè)對(duì)電商的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展。二是在清遠(yuǎn)招商引資政策支持下，充分發(fā)揮渠道資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)外地云倉(cāng)入駐清遠(yuǎn)，或與本地云倉(cāng)積極尋求深度合作。在高新區(qū)華昕工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一處面積為7000平方米的郵件處理中心，投入自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，將郵件處理效率提升至1.5萬件/小時(shí)，日均處理業(yè)量約20萬件（主要負(fù)責(zé)市區(qū)、清新郵件處理及全市同城運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)組織），同址設(shè)立云倉(cāng)，為市內(nèi)客戶提供倉(cāng)儲(chǔ)、集散、打包、快遞等服務(wù)，致力于解決客戶特別是農(nóng)產(chǎn)品銷售客戶物流成本和客服短板問題。
（二）加快推動(dòng)快遞服務(wù)制造業(yè)，助力制造企業(yè)降本增效。深入對(duì)接清遠(yuǎn)高新區(qū)廣大制造業(yè)企業(yè)，對(duì)70余家企業(yè)使用寄遞服務(wù)情況開展問卷調(diào)查，掌握企業(yè)用郵現(xiàn)狀、需求及建議，引導(dǎo)轄區(qū)寄遞企業(yè)有針對(duì)性地升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)產(chǎn)品，助力制造企業(yè)降本增效。后續(xù)將組織開展快遞服務(wù)制造業(yè)資源對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)掘和培育入廠物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理等快遞服務(wù)制造業(yè)典型項(xiàng)目，并逐步推廣至清遠(yuǎn)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）支持科技創(chuàng)新應(yīng)用，著力提升行業(yè)信息化水平。利用省級(jí)專項(xiàng)資金支持、引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加大投入，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)及智能終端、自動(dòng)分揀設(shè)備，提升運(yùn)營(yíng)管理效率，拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動(dòng)服務(wù)模式變革，加快向綜合性物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，全市有12家郵政、快遞企業(yè)購(gòu)置使用自動(dòng)化分揀設(shè)備，其余快遞企業(yè)均配置了分揀輸送線、裝卸伸縮機(jī)、自動(dòng)掃描機(jī)等智能化設(shè)備，極大提高了郵件快件處理效率，為電商及云倉(cāng)發(fā)展提供了有力支撐。
（四）加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高倉(cāng)儲(chǔ)能力。推進(jìn)“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年市商務(wù)局出臺(tái)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃2020-2025》，提出未來5年我市農(nóng)村冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)、保障措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等，奠定農(nóng)村群眾參與發(fā)展電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)。英德市、佛岡縣成功入選農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)一步融合并進(jìn)，探索運(yùn)輸集約化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和流程信息化，力爭(zhēng)形成良好的協(xié)同發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)。目前，全市建成大型電商物流配送中心9個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)85個(gè)、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1200個(gè)，四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作，平均每日投遞超過3萬個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城，冷鏈快遞物流成本低于全省平均水平。
（五）搶抓紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建成廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園電商直播基地，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，將園區(qū)的服裝產(chǎn)能和電商平臺(tái)的訂單需求有效匹配。推動(dòng)拼多多在清遠(yuǎn)設(shè)立跨境智慧物流倉(cāng)庫(kù)，與廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，吸引集聚紡織服裝電商企業(yè)，推動(dòng)清遠(yuǎn)品牌出海。
（六）強(qiáng)化電商人才培訓(xùn)，服務(wù)智慧云倉(cāng)。一是聯(lián)合抖音開展系列電商培訓(xùn)以及“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列宣傳，累計(jì)參與培訓(xùn)超1660人次。二是圍繞刺繡、 木雕、竹器等特色產(chǎn)業(yè)以及電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)，2024年開展適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”特色培訓(xùn)438人次，提升鄉(xiāng)村技能人才供給質(zhì)量，帶動(dòng)本地人員成為電子商務(wù)領(lǐng)域骨干。三是在公共創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化其農(nóng)村電商功能，建設(shè)5個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，為電商人才培育工作搭建起“高架橋、高速路”，也為從事電商行業(yè)、鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站長(zhǎng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等群體提供創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓(xùn)、品牌培育、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大賽等服務(wù)，旨在培養(yǎng)本地專業(yè)人才，服務(wù)智慧云倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)電商和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）聚焦寄遞企業(yè)用地保障支撐。強(qiáng)化與地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將發(fā)展快遞業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)，優(yōu)先保障符合土地利用總體規(guī)劃的快遞物流園區(qū)、郵件快件集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施用地的土地供給。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、新建住宅小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)以及舊城改造同步規(guī)劃建設(shè)快遞服務(wù)場(chǎng)所和智能快件箱等配套設(shè)施。
（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以服務(wù)電商企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、電商運(yùn)營(yíng)等相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評(píng)價(jià)，為推動(dòng)電商服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供管理和技術(shù)骨干人才。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2024年7月10日
（聯(lián)系人：湯家靜，聯(lián)系電話：3365027。）
