一、關(guān)于立法背景和基本情況
1.該法是何時(shí)制定和修改的?
——于1997年7月3日由八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò),自1998年1月1日起施行。
——為加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,在認(rèn)真總結(jié)動(dòng)物防疫法實(shí)施尤其是成功防控高致病性禽流感實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2007年8月30日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修訂,自2008年1月1日起施行。
——為適應(yīng)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的需要,2013年6月29日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議及2015年4月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)個(gè)別條文進(jìn)行修正。
2.立法目的是什么?
——為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
3.基本框架結(jié)構(gòu)和主要制度是什么?
——現(xiàn)行動(dòng)物防疫法共10章85條,包括總則,動(dòng)物疫病的預(yù)防,動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布,動(dòng)物疫病的控制和撲滅,動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,動(dòng)物診療,監(jiān)督管理,保障措施,法律責(zé)任,附則。
——與最初制定的法律條文相比,修改后的動(dòng)物防疫法重點(diǎn)對(duì)動(dòng)物免疫、檢疫、疫情報(bào)告和處理等制度作了修改、補(bǔ)充和完善,并增加了動(dòng)物疫情預(yù)警、疫情認(rèn)定、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、動(dòng)物防疫保障機(jī)制等方面的內(nèi)容。
二、關(guān)于總則
4.法定動(dòng)物疫病病種有哪幾類?
——根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,動(dòng)物疫病分為下列三類。
——一類疫病,是指對(duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的。
——二類疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施,防止擴(kuò)散的。
——三類疫病,是指常見(jiàn)多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要控制和凈化的。
——一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
相關(guān)條文:第四條。
5.政府及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)動(dòng)物防疫工作的法定職責(zé)是什么? ——縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。
——國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作??h級(jí)以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。
——縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
——縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
相關(guān)條文:第六、七、八、九條。
三、關(guān)于動(dòng)物疫病的預(yù)防
6.動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫如何進(jìn)行?
——國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
——省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
——縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。
——飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
——經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。
相關(guān)條文:第十三、十四條。
7.動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)如何進(jìn)行?
——縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
——國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
——動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
相關(guān)條文:第十五條。
8.動(dòng)物疫情預(yù)警如何進(jìn)行?
——國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
相關(guān)條文:第十六條。
9.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)具備哪些動(dòng)物防疫條件?
——動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;有完善的動(dòng)物防疫制度;具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
相關(guān)條文:第十九條。
10.患有人畜共患傳染病的人員不得從事哪些活動(dòng)?
——患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
——人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
相關(guān)條文:第二十三條。
11.對(duì)不符合動(dòng)物防疫規(guī)定的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有何禁止性規(guī)定?
——禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;疫區(qū)內(nèi)易感染的;依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;染疫或者疑似染疫的;病死或者死因不明的;其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
相關(guān)條文:第二十五條。
四、關(guān)于動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
12.動(dòng)物疫情信息如何報(bào)告?
——從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
——接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。
相關(guān)條文:第二十六條。
13.動(dòng)物疫情信息如何通報(bào)?
——國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
——國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
相關(guān)條文:第二十八條。
14.動(dòng)物疫情信息如何公布?
——國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
相關(guān)條文:第二十九條。
五、關(guān)于動(dòng)物疫病的控制和撲滅
15.發(fā)生動(dòng)物疫病時(shí)有哪些控制和撲滅措施?
——發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病;在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
——發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)??h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
——發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
——二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。
——一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
相關(guān)條文:第三十一、三十二、三十三、三十四、三十五、四十條。
16. 發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)如何處理?
——發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
相關(guān)條文:第三十七條。
六、關(guān)于動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
17.對(duì)實(shí)施檢疫的主體有何規(guī)定?
——動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
——動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
相關(guān)條文:第四十一條。
18.申報(bào)檢疫如何進(jìn)行?
——屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
——輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費(fèi)用納入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。
相關(guān)條文:第四十二、四十五條。
19.對(duì)捕獲的野生動(dòng)物是否需經(jīng)檢疫?
——人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。
相關(guān)條文:第四十七條。
20.在哪些情形下應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明?
——屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。對(duì)前述動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志,進(jìn)行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。
——經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒(méi)有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
——跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
相關(guān)條文:第四十三、四十四、四十六條。
七、關(guān)于動(dòng)物診療
21.從事動(dòng)物診療的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備什么條件?
——從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;有完善的管理制度。
相關(guān)條文:第五十條。
22.如何申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證?
——設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
相關(guān)條文:第五十一條。
23.從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)具備何種資格?
——國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。
——經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
——鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
相關(guān)條文:第五十四、五十五、五十七條。
八、關(guān)于監(jiān)督管理
24.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取哪些監(jiān)督檢查措施?
——動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒(méi)收銷毀;查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。
相關(guān)條文:第五十九條。
九、關(guān)于保障措施
25.強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品如何補(bǔ)償?
——對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
相關(guān)條文:第六十六條。
十、關(guān)于法律責(zé)任
26.政府及有關(guān)部門需承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
——地方各級(jí)人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
——縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;對(duì)不符合條件的頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證,或者對(duì)符合條件的拒不頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的;其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
——地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
相關(guān)條文:第六十八、六十九、七十二條。
27.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
——動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志,或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的;對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或者在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定外加收費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)的;其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
相關(guān)條文:第七十條。
28.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)需承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
——動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的;發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的;其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
相關(guān)條文:第七十一條。
29.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
——違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
——違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的;未經(jīng)檢疫,向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
——違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
——違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí),并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
相關(guān)條文:第七十六、七十七、七十八、七十九條。
30.違法從事動(dòng)物診療活動(dòng)需承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
——違反本法規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。
——違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)證書:違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的;使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動(dòng)的。
相關(guān)條文:第八十一、八十二條。