關(guān)于征求《清遠(yuǎn)市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》的通知
為貫徹落實(shí)省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)行的管理機(jī)制，最大限度減少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，2014年，原清遠(yuǎn)市城市綜合管理局牽頭制定了《清遠(yuǎn)市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并經(jīng)市人民政府同意后印發(fā)至各縣（市、區(qū)）人民政府及市直有關(guān)單位。今年年初，由于機(jī)構(gòu)改革的緣由，有些部門的工作職能有所調(diào)整，同時(shí)考慮到我市目前城鎮(zhèn)燃?xì)獾墓芾頎顩r，現(xiàn)對(duì)2014年制定的《清遠(yuǎn)市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行重新修訂（已綜合各有關(guān)單位意見(jiàn)），按規(guī)定，現(xiàn)予以公示，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
一、公示時(shí)間：2019年9月19日至2019年9月25日。
二、公示地點(diǎn)：清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站市城市管理和綜合執(zhí)法局欄目（http://www.sourcecodebean.com/）
三、參與途徑：公示期限內(nèi)，如有意見(jiàn)或建議，可通過(guò)電話、電子郵件、信函、書面意見(jiàn)等方式向清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局反映。具體聯(lián)系方式如下：
聯(lián)系電話：0763-3396003
郵 箱：qyscgw@163.com
聯(lián)系地址：廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀泉南路清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
郵 編：511500
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2019年9月19日
清遠(yuǎn)市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(征求意見(jiàn)稿)
1 總則
1.1 制訂目的
為做好我市突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)、有序、妥善處置各類燃?xì)獍踩鹿?，最大限度減少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 制訂依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《清遠(yuǎn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制訂本預(yù)案。
1.3 工作原則
（1）以人為本，減少危害。在處理燃?xì)馔话l(fā)公共事件中，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生活基本需求為根本目的，盡一切辦法為人民群眾提供救援、救助，最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和危害，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件處理的有效機(jī)制。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)公共事件。
（3）安全第一，預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚鋵?shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的人員、技術(shù)、物質(zhì)和設(shè)施的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
（4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
（5）采取措施，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r進(jìn)行分析，采取有效的防范措施，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做到快速反應(yīng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（6）依靠科技，提高素質(zhì)。尊重科學(xué)，充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)員工進(jìn)行燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)等技能培訓(xùn)；組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。
1.4 預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的燃?xì)夤?yīng)緊缺、安全事故、群眾性事件以及由燃?xì)庖鸬闹卮笊鐣?huì)安全事件。
各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案相應(yīng)制訂燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)燃?xì)獍踩鹿视僧?dāng)?shù)卣疀Q定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
2 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1 設(shè)立市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作。由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)、市城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市城市管理和綜合執(zhí)法局、市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市公安局、市應(yīng)急管理局 、市交通運(yùn)輸局、市消防支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、武警清遠(yuǎn)市支隊(duì)、廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局、燃?xì)馄髽I(yè)等相關(guān)職能部門或企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2 市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市燃?xì)夤餐话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作；
（2）根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，是否警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域；
（3）決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布；
（4）決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作；
（5）決定全市范圍內(nèi)其它燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急重要事項(xiàng)；
（6）組織開展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急演練。
2.1.3 市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位職責(zé)
市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)工作。
（1）市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人民政府制訂、完善和實(shí)施城市燃?xì)馐录?yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)公共事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援，參與事故調(diào)查處理等工作。
（2）市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞媒體單位做好燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的新聞發(fā)布工作。
（3）市公安局：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播燃?xì)馔话l(fā)事故的違法活動(dòng)，組織指揮排爆、案件偵破等工作；負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的道路交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行工作；負(fù)責(zé)安全事件和群體事件調(diào)查處理工作。
（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)事件應(yīng)急救援的交通組織工作，組織、協(xié)調(diào)各類交通運(yùn)輸工具，指揮車輛、船只參加救援；負(fù)責(zé)管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
（5）市應(yīng)急管理局：協(xié)同相關(guān)職能部門做好燃?xì)馔话l(fā)事故的調(diào)查和處理工作。根據(jù)其職責(zé)協(xié)助市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
（6）市市場(chǎng)監(jiān)管局：積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管，配合有關(guān)部門打擊燃?xì)馐袌?chǎng)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)參與燃?xì)馔话l(fā)事故的調(diào)查工作。
（7）市消防支隊(duì)：承擔(dān)燃?xì)庑孤?、爆炸及火?zāi)等災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)全市災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)社會(huì)各聯(lián)動(dòng)力量，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（8）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和燃?xì)夤?yīng)緊缺救援特需資金。
（9）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)公共事件發(fā)生在住宅小區(qū)、建筑工地時(shí)，積極配合燃?xì)庵鞴懿块T做好協(xié)調(diào)工作；配合燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)需要調(diào)用物資儲(chǔ)備、機(jī)械設(shè)備參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；配合組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事故的建筑物安全進(jìn)行評(píng)估。
（10）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)做好燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，切實(shí)采取有效措施，保持燃?xì)鈨r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)發(fā)放受災(zāi)群眾生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
（11）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)保障各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門與事故發(fā)生地之間的無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
（12）市衛(wèi)生健康局：組織成立醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)組織事故中受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救治工作；負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量和資源及時(shí)救治、轉(zhuǎn)移傷員；及時(shí)向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告醫(yī)療救助情況。
（13）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
（14）市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地供水、排水等設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
（15）武警清遠(yuǎn)市支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與搶險(xiǎn)救援、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序等工作。
（16）廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施搶修及電力供應(yīng)工作。
（17）燃?xì)馄髽I(yè)：貫徹落實(shí)市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)。負(fù)責(zé)本公司的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施。做好燃?xì)馐鹿拾踩A(yù)防工作。制定燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)搶修措施和方法，及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況。按要求做好燃?xì)夤?yīng)事件和先期處置、應(yīng)急處置、善后處理、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。
2.2 市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé)
2.2.1 市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理和綜合執(zhí)法局，市城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管燃?xì)獾母本珠L(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員組成。
2.2.2 市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行以下主要職責(zé)
（1）落實(shí)市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署。
（2）及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)變化情況，傳達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指令。
（3）組織修訂燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況。
（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送工作。
（5）建立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.3.1 燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，成立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。Ⅲ級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部由市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，事發(fā)地政府及市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與；Ⅳ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣（市、區(qū)）燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，事發(fā)地政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與。
2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
（1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。
（2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況。
（3）根據(jù)應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集人員、物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
2.3.3 指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各部門和單位職責(zé)分工，視實(shí)際需要組建各行業(yè)專家組。
（2）研究現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，制定具體救援措施并組織實(shí)施。
（3）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.4 專家組
市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家人才庫(kù)，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要召集有關(guān)專家組建專家組。專家組的主要職責(zé)是：
（1）對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估；
（2）對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等進(jìn)行研究，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持；
（3）為清遠(yuǎn)市中長(zhǎng)期燃?xì)獍踩珣?yīng)急規(guī)劃、建設(shè)提供意見(jiàn)或建議。
2.5 縣（市、區(qū)）成立燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各燃?xì)鈫挝桓鶕?jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，制定本單位燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并建立應(yīng)急組織體系。
3 事件的分類及分級(jí)
3.1 突發(fā)公共事件分類
1、供應(yīng)緊缺類。上游氣源供應(yīng)短缺，導(dǎo)致區(qū)域性燃?xì)饩o張。氣源供應(yīng)緊張或燃?xì)獬杀緝r(jià)高漲，快速影響正常燃?xì)夤?yīng)等。
2、安全事故類。因自然災(zāi)害導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施遭受破壞或設(shè)備老化、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)、操作不當(dāng)、人為破壞出現(xiàn)重大安全事故；運(yùn)輸途中（槽車、槽船）出現(xiàn)安全事故等。
3.2 突發(fā)公共事件分級(jí)
按照燃?xì)馐录目煽匦浴?yán)重程度和影響范圍，將我市燃?xì)鈶?yīng)急分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.1 Ⅰ級(jí)（特別重大），適用于以下情況：
（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷（包括燃?xì)庵卸荆峦?/span>
（2）造成3萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙?yīng)24小時(shí)以上；
（3）突發(fā)燃?xì)馐录拇紊鸀?zāi)害，造成鐵路、高速公路運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間中斷，或造成供電、通信、供水等系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施大部分癱瘓。
3.2.2 Ⅱ級(jí)（重大）適用于以下情況：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100以下中毒（重傷）；
（2）造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民用戶燃?xì)庵袛喙?yīng)24小時(shí)以上；
（3）突發(fā)燃?xì)馐录拇紊鸀?zāi)害嚴(yán)重影響到交通運(yùn)輸和其他市政設(shè)施正常使用，并使局部地區(qū)癱瘓；
3.2.3 Ⅲ級(jí)（較大）適用于以下情況：
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷；
（2)造成2千戶以上、1萬(wàn)戶以下居民用戶燃?xì)庵袛喙?yīng)24小時(shí)以上；
（3）在商業(yè)區(qū)、居住密集區(qū)，液化石油氣或液化天然氣、槽車以及運(yùn)輸大量液化石油氣實(shí)瓶的車輛、燃?xì)夤艿赖纫鹑細(xì)獯罅啃孤┦录?，?yán)重危及安全。
3.2.4 Ⅳ級(jí)（一般）適用于以下情況：
（1）發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或10人以下重傷或中毒；
（2）造成2千戶以下居民用戶燃?xì)庵袛喙?yīng)24小時(shí)以上；
（3）在商業(yè)區(qū)、居住密集區(qū)，液化石油氣或液化天然氣、槽車以及運(yùn)輸大量液化石油氣實(shí)瓶的車輛、燃?xì)夤艿赖纫鹑細(xì)庑孤┦录?，?gòu)成爆炸、火災(zāi)、中毒等安全隱患。
3.3 預(yù)警標(biāo)識(shí)
按照事故分級(jí)，設(shè)置4種顏色的預(yù)警標(biāo)識(shí)。
紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅰ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情；
橙色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅱ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情；
黃色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅲ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情；
藍(lán)色黃色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅳ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情。
3.4 預(yù)警發(fā)布
建立健全全市燃?xì)庑袠I(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門及燃?xì)馄髽I(yè)提供重大突發(fā)公共事故的預(yù)告信息，本地區(qū)有關(guān)涉及燃?xì)獍踩膶?shí)際情況，在市級(jí)統(tǒng)一分析、監(jiān)控下，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。
4 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
4.1 預(yù)防
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，做好燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)防工作，加強(qiáng)燃?xì)怆[患排查整治工作，各縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T加強(qiáng)燃?xì)怆[患排查治理的監(jiān)督檢查工作，防止燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
4.2 監(jiān)測(cè)
各縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立城市燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.3 預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，參照燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生和可預(yù)警的燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由高到低劃分I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）預(yù)警信息由市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布,IV級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。預(yù)警信息要包括可能發(fā)生的突發(fā)燃?xì)馐录臅r(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致燃?xì)馔话l(fā)事件的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)本級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
4.4 應(yīng)急準(zhǔn)備
市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)建立和完善本單位處置燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
（2）各燃?xì)馄髽I(yè)和專業(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求, 做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、工具、物品等物資儲(chǔ)備。
（3）各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期組織本單位開展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況，不斷完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 總體要求
燃?xì)馔话l(fā)公共事件發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)厝細(xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作，并第一時(shí)間向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。
5.2 預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，本預(yù)案、有關(guān)縣（市、區(qū)）級(jí)預(yù)案及相關(guān)企業(yè)必須立即啟動(dòng)；發(fā)生一般Ⅳ級(jí)事件時(shí)，一般應(yīng)啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)及相關(guān)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情況啟動(dòng)。
對(duì)于先期未能有效控制事態(tài)的，或者需要市政府協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大、較大、一般事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)市相關(guān)預(yù)案，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)直接提請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定有關(guān)事項(xiàng)。
5.3 報(bào)告制度
5.3.1 報(bào)告程序
（1）燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即報(bào)告，涉及消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)撥打“119”、“110”、“120”等急救電話。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。燃?xì)馄髽I(yè)強(qiáng)化24小時(shí)值班制度和“110”聯(lián)運(yùn)機(jī)制。有關(guān)企業(yè)或應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于燃?xì)馔话l(fā)事故，如確認(rèn)屬于燃?xì)馔话l(fā)事故，立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)對(duì)事故的初步判斷，立即報(bào)告各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）各級(jí)應(yīng)急小組辦公室接到事件報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告同級(jí)政府、上一級(jí)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。初次報(bào)告可采用電話報(bào)告，書面報(bào)告時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)，重大和特別重大事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告、態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告制度。發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上重大事件或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)告市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
（3）燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書面上報(bào)市政府總值班室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）、各部門接報(bào)后，應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)和國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，逐級(jí)報(bào)告事故情況，必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.3.2 報(bào)告內(nèi)容
在緊急情況下，除先電話報(bào)告外，必須24小時(shí)內(nèi)形成書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接損失；
（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（6）報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
（7）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)
燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工開展工作，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，并做到：
1、及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡，救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。
2、做好警戒與疏散工作。事故現(xiàn)場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤?，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
3、制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患；如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。
4、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故處置結(jié)束，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再?zèng)Q定清除事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，見(jiàn)證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
5、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)市、區(qū)部門支持配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。
5.5 指揮協(xié)調(diào)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，立即分析事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議，同時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)圖像資料傳送至市政府應(yīng)急指揮中心，并將事故情況報(bào)告市安委辦和省住建廳。需要市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，報(bào)告時(shí)一并提出處置建議。
2、第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)事故情況，布置事故救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、救援保障工作組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求，分頭開展應(yīng)急工作。
3、各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見(jiàn)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，隨時(shí)向市政府、省住建廳、省政府匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)技術(shù)人員工作會(huì)議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況決定城市燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供氣等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須堅(jiān)守崗位，按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。
6、搶險(xiǎn)救援需跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，或需緊急征用的，由燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時(shí)調(diào)配。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資，設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，任何單位和個(gè)人不得阻攔和拒絕，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。
5.6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援
1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援中，相應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的各有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可成立綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)搶救、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、后勤保障、預(yù)備機(jī)動(dòng)組、市場(chǎng)監(jiān)察組等專業(yè)組，實(shí)施應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)如下：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)。傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故應(yīng)急救援情況，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
（2）專業(yè)搶救組：由市消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織人員及消防救援工作。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，受傷、中毒人員的救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
（4）安全保衛(wèi)組：由公安局負(fù)責(zé)。設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
（5）交通運(yùn)輸組：由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛、船舶運(yùn)送事故現(xiàn)場(chǎng)急需的物資、裝備、藥品等，輸送現(xiàn)場(chǎng)需要疏散的人員；協(xié)調(diào)有關(guān)部門（海事部門）落實(shí)運(yùn)輸船舶的航行安全和通航秩序的維護(hù)工作。
（6）后勤保障組：各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)指揮人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排，受災(zāi)群眾生活救援物資的供應(yīng)由市發(fā)改局負(fù)責(zé)。
（7）市場(chǎng)監(jiān)察組：由發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，對(duì)突發(fā)事故后市場(chǎng)的總體監(jiān)控。
（8）新聞報(bào)道組：由文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)，組織新聞單位記者深入現(xiàn)場(chǎng)采訪，及時(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)救援的有關(guān)情況。
（9）預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)使用。
5.7 信息發(fā)布
突發(fā)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。發(fā)布較大以上級(jí)別預(yù)警信息、及發(fā)生Ⅲ級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)公共事件的信息發(fā)布，根據(jù)預(yù)警發(fā)布的權(quán)限和規(guī)定程序，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，一般的預(yù)警信息和突發(fā)事件信息的發(fā)布，由縣（市、區(qū)）燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
6后期處置
6.1 應(yīng)急結(jié)束
按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和知會(huì)公眾。特殊情況下，由市政府或授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.2 善后處理
善后處理工作由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）提供必要的支持，市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和事故發(fā)生地人民政府督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好善后工作；必要時(shí)，市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府派遣工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫助，對(duì)傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.3 事故調(diào)查與總結(jié)
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，按規(guī)定組織成立事故調(diào)查組對(duì)事故深入調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。
2、在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析城市燃?xì)馐鹿试?，從燃?xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等多方面提出改進(jìn)的措施建議。
3、調(diào)查總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的燃?xì)庀到y(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及處理意見(jiàn)建議，各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急系統(tǒng)通信保障
逐步建立和完善燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)單位必須保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作，隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立3支應(yīng)急救援基本力量：
（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施搶險(xiǎn)、搶修、警戒等工作。
（2）專家咨詢技術(shù)力量：專家咨詢技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、應(yīng)急管理、消防等工作的技術(shù)專業(yè)組成。負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。
（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位相關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)、處置以及信息管理等工作。
7.3 裝備保障
各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)制定緊急情況下燃?xì)庠O(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)本級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
8 監(jiān)督和管理
8.1 宣傳與培訓(xùn)
8.1.1 宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位，采取多種有效形式，加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳，提高公眾的安全用氣水平、自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。
宣傳主管機(jī)構(gòu)要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放手冊(cè)等多種形式開展宣傳活動(dòng)。
8.1.2 教育培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好燃?xì)夤鈫挝缓凸üI(yè)用戶的教育培訓(xùn)工作，開展應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
8.2 預(yù)案演練
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市政府和上級(jí)部門的總體要求組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置能力。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
市政府對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守或無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作，不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
8.4 預(yù)案管理
8.4.1 分預(yù)案
各縣（市、區(qū)）政府和市直各有關(guān)部門、單位要根據(jù)本預(yù)案要求，建立機(jī)構(gòu)，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，確定人員，設(shè)立專線電話，制訂和完善本地區(qū)、本部門的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法局備案。
8.4.2 預(yù)案更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，由市城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
8.4.3 本預(yù)案由市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
