關(guān)于對(duì)清遠(yuǎn)市在建違法建設(shè)查處辦法的征求意見的通知
為貫徹落實(shí)省住建廳關(guān)于違法建設(shè)治理的工作要求，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市人民政府2019年度規(guī)章制定計(jì)劃的通知》（清府辦〔2019〕10號(hào)），結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，我局起草了《清遠(yuǎn)市在建違法建設(shè)查處辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求公眾意見，時(shí)間為2019年8月23日至2019年9月23日，公眾可通過以下途徑或方式反饋意見：
一、來函請(qǐng)寄：清遠(yuǎn)市銀泉南路13號(hào)匯賢花園樹賢樓903（郵編：511518，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?span style="font-family:宋體">“征求意見”字樣）。
二、電子郵箱：qyscgw@163.com。
三、聯(lián)系電話：0763-3396263。
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2019年8月23日
清遠(yuǎn)市在建違法建設(shè)查處辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】
為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，及時(shí)有效制止和查處在建違法建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】
本市行政區(qū)域內(nèi)在建違法建設(shè)的巡查、認(rèn)定和處理活動(dòng)適用本辦法。
第三條【在建違法建設(shè)的界定】
本辦法所稱的在建違法建設(shè)，是指違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，正在實(shí)施的下列違法建設(shè)情形：
（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程；
（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的臨時(shí)建設(shè)工程；
（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)行為。
前款違法情形在法定節(jié)假日期間發(fā)生，節(jié)后搶建成為事實(shí)的，視為在建違法建設(shè)。
第四條【工作原則】
查處在建違法建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、責(zé)任落實(shí)的原則。
第二章 部門職責(zé)
第五條【政府職責(zé)】
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在建違法建設(shè)查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全在建違法建設(shè)查處工作協(xié)調(diào)制度、在建違法建筑信息共享制度。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在建違法建設(shè)查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立由城市管理主管部門、自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)、住房和建設(shè)主管部門等參加在建違法建設(shè)查處工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、城市管理視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通共享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)在建違法建設(shè)查處工作。
街道辦事處協(xié)助區(qū)違建設(shè)查處主管部門開展對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)在建違法建設(shè)查處工作。
第六條【城市管理和綜合執(zhí)法部門職責(zé)】
市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全市在建違法建設(shè)查處工作。
縣（市、區(qū)）的城市管理和綜合執(zhí)法部門按照各地政府規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在建違法建設(shè)查處工作。
自然資源主管部門未將查處違法建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)城市管理主管部門行使的區(qū)域，由自然資源主管部門負(fù)責(zé)在建違法建設(shè)查處工作。
上述負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的城市管理和綜合執(zhí)法部門、自然資源主管部門，統(tǒng)稱違建查處部門。
第七條【自然資源部門職責(zé)】
自然資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)查處在建違法建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,在規(guī)劃審批管理中嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施許可，加強(qiáng)批后管理，遏制新增違法建設(shè)，對(duì)日常規(guī)劃管理中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)線索及時(shí)移送違建查處部門查處；對(duì)違建查處部門提供涉嫌違法建設(shè)出具規(guī)劃定性意見；負(fù)責(zé)提供相關(guān)查處資料（土地性質(zhì)），協(xié)助相關(guān)違建查處工作。
在辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，沒有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
除清城區(qū)、清新區(qū)由城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)作出在建違法建設(shè)行政強(qiáng)制措施決定外，其它各縣依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定由自然資源部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
第八條【住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)】
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》，對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
第九條【公安部門職責(zé)】
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法維護(hù)強(qiáng)制拆除在建違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制，對(duì)嚴(yán)重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現(xiàn)場(chǎng)，并依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第十條【其他相關(guān)部門工作職責(zé)】
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在各自職責(zé)內(nèi)做好在建違法建設(shè)查處工作。
第十一條【供水供電部門職責(zé)】
供水、供電單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工工地供水、供電管理，及時(shí)查處擅自接水、接電行為。供水、供電單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定對(duì)依法認(rèn)定為違法建設(shè)的單位和個(gè)人有權(quán)單方面中止或終止提供服務(wù)的內(nèi)容。
第三章 巡查和舉報(bào)
第十二條【巡查制度】
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制，明確違建查處主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府日常巡查工作職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)及具體措施等。
違建查處主管部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在建違法建設(shè)。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；經(jīng)勸阻未能制止違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)向違建查處主管部門報(bào)告。
第十三條【函告、報(bào)告和投訴舉報(bào)】
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可信息，在放線、驗(yàn)線和規(guī)劃核實(shí)等日常規(guī)劃管理工作中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)函告違建查處主管部門。
住房和建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布施工許可項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并在三個(gè)工作日內(nèi)函告違建查處主管部門。
市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等主管部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)在建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)予以制止，在三個(gè)工作日內(nèi)函告違建查處主管部門。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向違建查處主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
違建查處主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)上投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)在建違法建設(shè)進(jìn)行投訴舉報(bào)。
第四章 在建違法建設(shè)查處程序
第十四條 【立案】
違建查處部門對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的在建違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。凡符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立即立案；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知交辦、轉(zhuǎn)辦和發(fā)現(xiàn)案件的部門或者投訴舉報(bào)人。
縣（市、區(qū)）違建查處部門對(duì)立案處理的重大案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市違建查處主管部門備案。
第十五條 【現(xiàn)場(chǎng)核查】
案件批準(zhǔn)立案后兩個(gè)工作日內(nèi)，違建查處部門應(yīng)當(dāng)?shù)桨讣F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)兩名以上。
執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其到場(chǎng)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供規(guī)劃許可和用地許可等資料，聽取其陳述、申辯，并制作詢問筆錄。
當(dāng)事人無(wú)法提供，拒絕提供規(guī)劃許可和用地許可等資料的，或者當(dāng)事人不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在建違法建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、測(cè)量，確定違法建設(shè)地點(diǎn)、層數(shù)、面積、高度、性狀結(jié)構(gòu)以及與參照物（四至道路、相鄰建筑物等）間距等建筑狀態(tài)，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。
第十六條 【采取強(qiáng)制措施】
違建查處部門確認(rèn)屬于在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定采取責(zé)令立即停止違法建設(shè)、查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具等合法有效的強(qiáng)制措施予以制止；無(wú)法確認(rèn)是否屬于在建違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證。
第十七條 【查證】
違建查處部門調(diào)查處理違法建設(shè)過程中，無(wú)法確認(rèn)是否屬于違法建設(shè)，需要查詢相關(guān)土地、房屋等行政審批信息或建設(shè)檔案的，住房和建設(shè)、自然資源等相關(guān)行政主管部門和檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，并在二個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料，依法出具意見。
第十八條 【當(dāng)事人申辯權(quán)】
違建查處部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)在建違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證后，擬作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的事先告知書，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。
當(dāng)事人在事先告知書規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，違建查處主管部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，違建查處主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，違建查處主管部門應(yīng)當(dāng)予以采納；不成立的，不予采納，并說明理由。
第十九條 【做出處理決定】
違建查處部門在對(duì)在建違法建設(shè)做出合法有效強(qiáng)制措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定和案件的具體情況，依法在立案之日起三十個(gè)工作日內(nèi)做出限期改正、限期拆除以及相應(yīng)罰款的處理決定。案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)市違建查處主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過六十個(gè)工作日。
案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。
第二十條 【能否改正的意見】
違建查處部門在做出在建違法建設(shè)案件處理決定中，對(duì)于能否采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成的影響難以定性或者案件重大、復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)書面征求自然資源主管部門的意見。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具違法建設(shè)的規(guī)劃定性意見。
第二十一條 【不能拆除的情形】
在建違法建設(shè)屬于《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十條規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響的情形，且有下列情形之一的，可以認(rèn)定為不能拆除的違法建設(shè)，由違建查處部門依法沒收實(shí)物或者違法收入：
（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；
（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無(wú)法實(shí)施拆除的；
（三）拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。
第二十二條 【無(wú)法確定責(zé)任人的情形】
違建查處部門無(wú)法確定違法建設(shè)責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)通過在該建設(shè)工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報(bào)刊、本部門網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促責(zé)任人依法接受處理，公告期不得少于三十日。公告期屆滿，仍無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人拒不接受處理的，由違建查處部門依法將違法建設(shè)強(qiáng)制拆除或者沒收。
無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)，可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以拆除。
第二十三條 【公告、催告】
在建違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違建查處部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除決定，并作出限期拆除違法建設(shè)的公告。
當(dāng)事人沒有依法按期拆除違法建設(shè)，也沒有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的，違建查處部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定予以催告。
當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。違建查處部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，違建查處主管部門應(yīng)當(dāng)采納。
第二十四條 【代為拆除】
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)，自行拆除違法建筑。當(dāng)事人自行拆除確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，違建查處主管部門可以代為拆除，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十五條 【督促改正】
違建查處部門、鎮(zhèn)人民政府可以向相關(guān)部門和單位通報(bào)在建違法建設(shè)的當(dāng)事人信息，由相關(guān)部門和單位督促當(dāng)事人及時(shí)改正違法行為:
(一)當(dāng)事人為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的，由當(dāng)事人的上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門督促;
(二)當(dāng)事人為非國(guó)有企業(yè)的，由相關(guān)行業(yè)主管部門督促;
(三)當(dāng)事人為社會(huì)團(tuán)體的，由主管部門以及民政部門督促;
(四)當(dāng)事人為宗教團(tuán)體的，由宗教事務(wù)主管部門督促;
(五)當(dāng)事人為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員的，由所在單位督促;
(六)當(dāng)事人為城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村村民且該違法建設(shè)在其所在居(村)的，由當(dāng)事人所在居(村)民委員會(huì)督促。
第二十六條 【強(qiáng)制拆除決定】
違法建設(shè)限期拆除處理決定作出后，經(jīng)催告，當(dāng)事人仍不履行拆除決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，違建查處部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成違建查處部門依法強(qiáng)制拆除。
違建查處部門依法作出強(qiáng)制拆除決定，發(fā)布載明強(qiáng)制拆除法律依據(jù)、實(shí)施時(shí)間、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)制拆除公告。
強(qiáng)制拆除公告應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及其所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公告欄張貼，違法建設(shè)位于住宅小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在住宅小區(qū)出入口公布欄張貼，小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)予以配合。必要時(shí)，可以同時(shí)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視等公共媒體上公告。
第二十七條 【法律文書送達(dá)】
在建違法建設(shè)處理決定書、催告書、強(qiáng)制拆除決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。其中，公告送達(dá)，是指在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)予以公告，并且在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、政府門戶網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站或者本地廣播電視發(fā)布公告之日起，經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。
第二十八條 【強(qiáng)制拆除的執(zhí)行】
強(qiáng)制拆除公告期滿，當(dāng)事人仍沒有拆除違法建設(shè)的，違建查處部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)強(qiáng)制拆除。
實(shí)施強(qiáng)制拆除的，違建查處部門應(yīng)當(dāng)書面告知違法建設(shè)行為人到場(chǎng)。違法建設(shè)行為人是公民的，通知本人或者其成年家屬到場(chǎng)；違法建設(shè)行為人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。違法建設(shè)行為人拒不到場(chǎng)的，在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系第三方見證下實(shí)施強(qiáng)制拆除。違建查處主管部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制拆除在建違法建筑過程制作筆錄，并拍照和錄像。
違建查處部門依法強(qiáng)制拆除在建違法建設(shè)時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法維護(hù)強(qiáng)制拆除在建違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制，對(duì)嚴(yán)重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現(xiàn)場(chǎng)，并依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第二十九條 【通知當(dāng)事人搬出財(cái)物】
強(qiáng)制拆除在建違法建筑時(shí)，違建查處部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人取走違法建筑內(nèi)的財(cái)物。無(wú)法通知當(dāng)事人，或者當(dāng)事人拒不搬離在建違法建筑內(nèi)的財(cái)物，違建查處主管部門可以在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見證下，將財(cái)物登記造冊(cè)，保管存放，并通知當(dāng)事人領(lǐng)取。無(wú)法保存的，依照相關(guān)法律處理。
第三十條 【拆除費(fèi)用】
在建違法建筑的強(qiáng)制拆除費(fèi)用，由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。違法建設(shè)單位或者個(gè)人拒不承擔(dān)在建違法建設(shè)強(qiáng)制拆除費(fèi)用的，由違建查處部門依法追索。
第三十一條 【建筑垃圾清理】
違法建筑拆除后，違法建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理建筑垃圾和平整場(chǎng)地，防止環(huán)境污染。
第三十二條 【結(jié)案】
在建違法建設(shè)強(qiáng)制拆除后，違建查處部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理卷宗，結(jié)案歸檔。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十三條 【督辦督察】
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查控在建違法建設(shè)工作的績(jī)效考評(píng)，對(duì)下級(jí)人民政府不履行查控在建違法建設(shè)屬地管理職責(zé)或者組織查控在建違法建設(shè)不力的進(jìn)行督辦督察。
對(duì)經(jīng)督辦督察后未能及時(shí)組織整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員或者直接責(zé)任人員給予處分。
第三十四條 【相關(guān)部門法律責(zé)任】
公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門未按照本辦法規(guī)定向違建查處部門提供相關(guān)信息或者檔案資料，出具意見的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，給予處分。
第三十五條 【違建查處主管部門法律責(zé)任】
違建查處部門、有關(guān)主管部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)或查處在建違法建設(shè)過程中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行巡查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)作出拆除違法建筑決定而未作出的，或?qū)?yīng)當(dāng)執(zhí)行強(qiáng)制拆除而未拆除的；
（三）對(duì)屬于本部門的職責(zé)推諉的；
（四）違法辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記、出租屋登記等相關(guān)證件的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六章 附則
第三十六條 【施行日期】
本辦法自 年 月 日起施行。
