3月15日起,《古樹名木保護條例》施行。這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確了開展古樹名木保護管理工作應(yīng)遵守的法律規(guī)定,填補了我國古樹名木保護領(lǐng)域的法規(guī)空白,為我國古樹名木保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
《條例》施行,對于全面加強古樹名木保護、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快推進美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,必將產(chǎn)生重大而深遠的影響,也為推進新時代新征程我國古樹名木保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
1 堅持保護第一
過去,各地在落實古樹名木保護工作時依據(jù)地方性法規(guī)或政府規(guī)章操作,《條例》將古樹名木保護管理的長期實踐經(jīng)驗上升到法規(guī)層面,強化保護第一,為古樹名木健康生長創(chuàng)造了法治條件,為古樹名木保護指明了正確方向。在具體實踐中,科學(xué)開展古樹名木保護管理工作,須依法設(shè)立保護標志、明確養(yǎng)護責(zé)任人加強日常養(yǎng)護管理,對違法采伐、移植古樹名木等問題以及損害古樹名木及其生長環(huán)境的各種行為等依法依規(guī)進行處理,全面追究違法犯罪行為的民事、行政和刑事責(zé)任。
2 堅持合理利用
保護與利用相輔相成、相得益彰,統(tǒng)籌古樹名木保護與經(jīng)濟社會發(fā)展,是現(xiàn)實的抉擇、必然的要求。
依據(jù)《條例》,將人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木排除在適用范圍之外,為國家木材供給提供保障;因重點建設(shè)項目選址無法避讓古樹名木確需移植的情形,須依法嚴格走審批程序;在不破壞古樹名木資源的前提下可合理合規(guī)開展生態(tài)旅游、科學(xué)研究,對屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟樹種的古樹名木開展必要的生產(chǎn)經(jīng)營活動也被允許??傊?,古樹名木保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系需要平衡協(xié)調(diào)好,依法行事,更好地實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。
3 堅持文化傳承
古樹名木生長年代久遠,是自然生態(tài)與人文精神交融而形成的生態(tài)美景。黃帝手植柏、黃山迎客松、塞罕壩落葉松功勛樹、太空遨游的普陀鵝耳櫪等古樹名木廣為人知,是中華文明的重要載體,廣泛傳播其豐富的精神文化內(nèi)涵意義深遠。采取多種形式,組織開展古樹名木保護宣傳教育,講好古樹名木的歷史文化故事,增強全社會的古樹名木保護意識,是實現(xiàn)古樹名木保護法治化、弘揚傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。
《條例》實施,邁出了我國古樹名木系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化保護的關(guān)鍵一步,必將有力促進古樹名木保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動我國古樹名木高水平保護邁上新臺階。
《古樹名木保護條例》
具體怎么實施
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