關于印發(fā)2021年清遠市農業(yè)轉基因生物
安全監(jiān)管實施方案的通知
各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局，市農業(yè)科技推廣服務中心、市動物疫病預防控制中心：
為切實做好農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作，根據廣東省農業(yè)農村廳辦公室《關于印發(fā)2021年廣東省農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管實施方案的通知》（粵農農辦〔2021〕21號）要求，我局制定了《2021年清遠市農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際工作，認真抓好落實。
清遠市農業(yè)農村局
2021年2月26日
（聯系人：陳海英，聯系電話：3364472）
2021年清遠市農業(yè)轉基因生物安全
監(jiān)管實施方案
為做好2021年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作，根據廣東省農業(yè)農村廳辦公室印發(fā)的《2021年廣東省農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作方案》，制訂本實施方案。
一、工作思路
認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議及全國農業(yè)農村廳局長會議精神，嚴格落實《生物安全法》《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，依法依規(guī)嚴格監(jiān)管農業(yè)轉基因生物安全，嚴肅查處農業(yè)轉基因生物非法制種、知識產權侵權等違法違規(guī)行為，保障農業(yè)轉基因研發(fā)、應用健康有序開展。
二、工作目標
不斷健全農業(yè)轉基因監(jiān)管體系隊伍，監(jiān)管能力不斷提升，農業(yè)轉基因研究、試驗、生產、經營、進口、加工活動規(guī)范有序。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村管理部門的年度工作目標是：積極推動農業(yè)轉基因監(jiān)管納入政府議事日程，將農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管所需經費列入政府預算；明確轄區(qū)內農業(yè)轉基因監(jiān)管檢查、行政許可、科普宣傳等職責分工；印發(fā)農業(yè)轉基因監(jiān)管方案；指導從業(yè)主體辦理農業(yè)轉基因生物加工許可證；對轄區(qū)內農業(yè)轉基因研究試驗和農業(yè)轉基因加工企業(yè)現場檢查覆蓋率100%；對涉農科研育種單位試驗基地抽樣檢測覆蓋率100%。
三、監(jiān)管重點
（一）壓實主體責任。農業(yè)轉基因相關從業(yè)者承擔農業(yè)轉基因生物安全管理責任。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門要通過召開行政指導會、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓、約談等方式，督促農業(yè)轉基因相關從業(yè)者落實主體責任，加強從業(yè)主體自我約束和管理。農業(yè)轉基因加工單位應成立農業(yè)轉基因生物安全管理小組，單位法定代表人任小組組長，要切實擔負起監(jiān)管的法定責任，落實安全領導小組審查、監(jiān)督、檢查、報告等職責。農業(yè)轉基因生物加工單位要采取有效措施防止轉基因生物原料進入環(huán)境。轉基因種子生產經營單位應加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。
（二）加強品種審定監(jiān)管。優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進生物育種產業(yè)化應用提供政策保障。申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分。品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發(fā)現未經批準轉基因成分的應立即終止試驗。加強對轉基因品種試驗種植的監(jiān)管，依法嚴格落實相應控制措施。
（三）加強制種環(huán)節(jié)監(jiān)管。對制種基地，以及疑似轉基因種子制種田開展排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕和種子收獲季開展專項檢查活動，嚴防非法轉基因種子流入市場。
（四）加強種子加工經營監(jiān)管。加強對種子包裝、標簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經營門店的轉基因成分抽檢力度，嚴查轉基因種子非法加工銷售。
（五）加強轉基因生物進口加工監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門要配合省農業(yè)農村廳和我局做好境外貿易商、境內貿易商和加工企業(yè)進口轉基因生物加工審查。加強進口農業(yè)轉基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查轉基因生物采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。
（六）加強轉基因農作物病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門要根據工作需要，安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態(tài)，研究突出應對措施，嚴防目標蟲害轉移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。
四、工作要求
（一）強化屬地管理。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門應落實法定責任，認真做好本轄區(qū)內農業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理工作。加強工作部署，各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門主要負責人應專題研究農業(yè)轉基因監(jiān)管工作。加強工作調度和培訓宣傳，建立專門的工作機制，保障人員、裝備和工作經費。
（二）加強監(jiān)督檢查。突出問題導向，狠抓關鍵時節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實效。落實監(jiān)管線索督辦、約談問責制度，嚴肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責任。落實監(jiān)管信息報送制度，關鍵節(jié)點實行監(jiān)管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。
（三）加大查處力度。全面收集違法違規(guī)線索，鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報。對群眾舉報和上級轉辦的違法違規(guī)線索認真核查，依法依規(guī)處理，及時反饋查處情況。對已辦結案件依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。涉嫌犯罪的，要及時移交公安機關追究刑事責任。
五、工作安排
（一）工作部署。請各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門根據以上要求，結合本地本部門實際制定2021年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管方案，并于4月底前在政府門戶網站公開。
（二）技術支撐。農業(yè)農村部植物及植物用微生物生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)督檢驗測試中心（廣州）和農業(yè)農村部農作物種子質量監(jiān)督檢驗測試中心（深圳）負責全省農業(yè)轉基因生物安全技術指導和成分檢測工作。
（三）組織實施。嚴格落實各項監(jiān)管措施和工作機制，每月8日前按時報送上個月月度監(jiān)管信息，6月15日前報送半年工作情況。我局將適時組織開展督導檢查。
（四）工作總結。及時總結全年農業(yè)轉基因監(jiān)管工作，于12月1日前報送我局科技教育科。我局將對監(jiān)管工作不力、監(jiān)管信息報送不及時的縣（市、區(qū)）進行通報批評，對監(jiān)管措施得力、工作落實較好的予以表揚。
公開方式：主動公開
