〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市七屆人大七次會(huì)議
第2021057號(hào)建議會(huì)辦意見(jiàn)的函
市水利局：
根據(jù)工作職責(zé)，我局對(duì)市第七屆人大七次會(huì)議《關(guān)于城鄉(xiāng)接合部黑臭水體污染防治的建議》（2021057號(hào)）的會(huì)辦意見(jiàn)如下：
近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹中央、省委省政府和市委市政府決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向，主動(dòng)履行統(tǒng)籌抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能單位，采取有效措施大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治
根據(jù)中辦《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、廣東省委 省政府辦公廳《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》等文件精神，為全面對(duì)標(biāo)完成省、市目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的突出問(wèn)題，確保攻堅(jiān)行動(dòng)見(jiàn)成果出實(shí)效。我局先后出臺(tái)印發(fā)《清遠(yuǎn)市2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村再攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《清遠(yuǎn)市農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)方案》《清遠(yuǎn)市關(guān)于深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的行動(dòng)方案》《關(guān)于開展全市農(nóng)村泥磚房清理整治工作的實(shí)施方案的通知》等文件，與市生態(tài)環(huán)境局、市水利局聯(lián)合印發(fā)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 清遠(yuǎn)市水利局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案（2019-2022年）的通知》（清環(huán)〔2020〕162號(hào)），全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三清理三拆除三整治”、實(shí)施農(nóng)村破舊危泥磚房清理整治；開展村莊清潔行動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系；開展農(nóng)村“廁所革命”、推進(jìn)無(wú)害化廁所建設(shè)和改造、實(shí)施廁所糞污治理；實(shí)施“農(nóng)村生活污水治理工程”，根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件、人口數(shù)量和聚集程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，鼓勵(lì)采用人工濕地等生態(tài)處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，推廣城鎮(zhèn)周邊村莊農(nóng)村生活污水縣域統(tǒng)籌治理，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。
通過(guò)實(shí)施持續(xù)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，目前我市農(nóng)村臟亂差問(wèn)題已得到遏制，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，村民環(huán)境意識(shí)與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全市14357個(gè)自然村共清拆破舊泥磚房315773間。14357個(gè)自然村已全部建立農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)和配備村莊保潔員，共建立垃圾收集點(diǎn)20628個(gè)、配保潔員14825人，并全面落實(shí)農(nóng)村生活垃圾的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處理體系，14337個(gè)自然村完成村道路面硬化，完成率99.86%；14168個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)集中供水，覆蓋率為 98.68%；13573個(gè)自然村完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完成率94.54%；10631個(gè)自然村建有生活污水處理設(shè)施（含納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理），覆蓋率為74.05%。累計(jì)建成衛(wèi)生公廁建設(shè)數(shù)6529座；累計(jì)完成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造66.59萬(wàn)戶，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及。
二、落實(shí)資金，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
根據(jù)《省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村考核方案》《中共廣東省委農(nóng)村工作辦公室 廣東省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施新一輪省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程的通知》《廣東省關(guān)于深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的行動(dòng)方案》等文件，我市成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年，我市出臺(tái)印發(fā)《清遠(yuǎn)市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃》，明確從2018年起到2025年，市財(cái)政每年安排3億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各縣（市、區(qū)）財(cái)政配套投入。市縣兩級(jí)財(cái)政投入比為北部縣（市）1:0.5，南部縣（市、區(qū)）1:0.8。采取自愿申報(bào)和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法申報(bào)。其中：對(duì)創(chuàng)建成功的“整潔村”“示范村”，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。以在冊(cè)人口規(guī)模250人的村莊為標(biāo)準(zhǔn)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)55萬(wàn)元、110萬(wàn)元。具體按其人口規(guī)模折算獎(jiǎng)勵(lì)，上下最高浮動(dòng)25%。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各縣（市、區(qū)）在省級(jí)資金中解決，不足部分在市級(jí)（含縣級(jí)配套）資金中補(bǔ)充解決。對(duì)創(chuàng)建成功的“特色村”“生態(tài)村”，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。以在冊(cè)人口規(guī)模250人的村莊為標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政分別獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元、400萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政再按比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)。具體按其人口規(guī)模折算獎(jiǎng)勵(lì)，上下最高浮動(dòng)25%。對(duì)創(chuàng)建成功的“美麗田園”，由市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政再按比例進(jìn)行配套。
為推進(jìn)農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2019年、2021年分別修訂了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)，把農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入考核驗(yàn)收重要內(nèi)容，以創(chuàng)建村作為項(xiàng)目載體，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)實(shí)施“梯度創(chuàng)建”，在全市開展“整潔村、示范村、特色村、生態(tài)村、美麗田園”五個(gè)梯度美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。至2020年，全市累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村7775個(gè)，占總數(shù)54.15%，其中：整潔村5750個(gè)，示范村1720個(gè)，特色村289個(gè)，生態(tài)村16個(gè)。
三、橫荷街道城鄉(xiāng)接合部農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)情況
根據(jù)橫荷街道核查并錄入《廣東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái)》的數(shù)據(jù)顯示，清城區(qū)橫荷街道城鄉(xiāng)接合部的大有村委會(huì)、青山村委會(huì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)情況如下：
一是大有村委會(huì)27個(gè)自然村小組中，除上一村（在建）、上四村、大江面村和上寮村未建或未建成污水處理設(shè)施外，其余23個(gè)村莊分別于2017年至2021年間建成污水處理設(shè)施，每個(gè)自然村根據(jù)村莊戶籍人口和均用水量設(shè)計(jì)建設(shè)污水處理設(shè)施，其中：中一、中二村共建1個(gè)污水處理池，大星一、大星二村共建1個(gè)污水處理池。
二是青山村委會(huì)23個(gè)自然村小組中，除石比塘村（在建）、企嶺一村、企嶺二村和向北村（在建）未建或未建成污水處理設(shè)施外，其余19個(gè)村莊分別于2016年至2021年間建設(shè)了污水處理設(shè)施，每個(gè)自然村根據(jù)村莊戶籍人口和均用水量設(shè)計(jì)建設(shè)污水處理設(shè)施，其中：石聯(lián)村、上海村和青山二村均建設(shè)了2個(gè)污水處理池。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年6月1日
（聯(lián)系人：劉桂容，聯(lián)系電話：3382269）
