〔B〕
〔主動公開〕
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對市政協(xié)七屆五次會議
第2021005號提案的答復(fù)
江衛(wèi)平委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)清遠(yuǎn)數(shù)字農(nóng)村建設(shè)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告》（2021005號）收悉，經(jīng)綜合清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
一是推進(jìn)5G基站建設(shè)加速。全市所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納入省全域規(guī)劃清單的13146個(gè)20戶以上自然村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋的基礎(chǔ)上，督促電信、聯(lián)通、移動、鐵塔等公司加快5G基站建設(shè)，現(xiàn)已建成5G基站1536個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣主要城區(qū)全覆蓋和有條件的鎮(zhèn)、村覆蓋。清遠(yuǎn)電信5G基站建設(shè)在中國電信集團(tuán)內(nèi)部開通進(jìn)度排全國第一，清遠(yuǎn)鐵塔建設(shè)進(jìn)度全省名列前茅。其中，英德市建成5G基站192個(gè)；連州市西岸鎮(zhèn)中心區(qū)5G基站已建成。二是推動開放公共建設(shè)。梳理全市縣、鎮(zhèn)、村三級公共物業(yè)建設(shè)清單，收集600多個(gè)公共資源信息，全市開放公共物業(yè)5G基站站址511個(gè)。三是推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，打造綠色農(nóng)田、智慧農(nóng)田、宜機(jī)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土壤、水、氣象等環(huán)境要素，病蟲害等風(fēng)險(xiǎn)要素，苗情等生長要素的感知、傳送、處理，并與水肥一體等控制設(shè)施、植保等服務(wù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智能大田。
二、扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
為貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》、《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》的等相關(guān)政策，一是成立清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院。與國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心趙春江院士團(tuán)隊(duì)合作，建立清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺以及全農(nóng)業(yè)科教云平臺清遠(yuǎn)農(nóng)寶平臺，為“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，分層次、分階段建設(shè)清遠(yuǎn)市三農(nóng)科技服務(wù)平臺，在全國率先建立智慧農(nóng)業(yè)市級地方化平臺，目前已建成線上服務(wù)平臺1個(gè)，線下實(shí)體服務(wù)站100個(gè)。二是建設(shè)清遠(yuǎn)市數(shù)字鄉(xiāng)村治理及公共服務(wù)試點(diǎn)。選取33個(gè)行政村圍繞鄉(xiāng)村治理及公共服務(wù)建設(shè)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行試點(diǎn)，主要包括新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打造出鄉(xiāng)村新聞官能用、好用、愛用的“工具箱”，打通宣傳、教育、服務(wù)群眾的“最后一公里”，更好踐行“三傳一助”；線上“云調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民法律咨詢、司法調(diào)解信息化遠(yuǎn)程化、專業(yè)化、實(shí)時(shí)化，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)；5G數(shù)字化智感安防區(qū)，打造平安鄉(xiāng)村+智慧鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村莊的數(shù)字化網(wǎng)格治理的基礎(chǔ)。5G+VR+云學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村線上教育能力的根本性提升，助力提升學(xué)生、農(nóng)民素質(zhì)；鄉(xiāng)村醫(yī)療“新視界”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、健康衛(wèi)生遠(yuǎn)程培訓(xùn)等鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務(wù)，保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)；5G云VR展播，展示新時(shí)代鄉(xiāng)村新貌、講好新時(shí)代鄉(xiāng)村故事。目前，平臺已完成基本的搭建，并已開通鎮(zhèn)/村賬號，33個(gè)行政村中已基本完成9個(gè)行政村的智感安防場景建設(shè)，11個(gè)行政村已完成基本的平臺數(shù)據(jù)錄入。三是建設(shè)清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成了產(chǎn)業(yè)園綜合數(shù)據(jù)庫，包含6大子系統(tǒng)70個(gè)功能模塊，提供產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理、一張圖展示分析、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急防控、生產(chǎn)經(jīng)營管理、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評介、品牌展示推廣、質(zhì)量溯源等服務(wù)。四是開發(fā)“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”APP。推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技服務(wù)，聯(lián)合國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)中心趙春江院士團(tuán)隊(duì)打造“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”農(nóng)技推廣智能化平臺，該平臺是全國農(nóng)業(yè)科教云平臺第一個(gè)市級地方化服務(wù)平臺。截至6月30日，“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”APP注冊使用人數(shù)1163人，累計(jì)發(fā)布日志17251篇、上報(bào)農(nóng)情3645條、提問15991個(gè)、回答問題82699個(gè)。匯聚經(jīng)營主體342個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品22類，集成對接清遠(yuǎn)農(nóng)家、清遠(yuǎn)三農(nóng)等第三方平臺信息。五是成立廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院清遠(yuǎn)分院。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院清遠(yuǎn)分院自2018年1月17日成立以來，在清遠(yuǎn)市人民政府、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在雙方各職能部門及相關(guān)單位的大力支持下，經(jīng)過分院全體工作人員的共同努力，為服務(wù)清遠(yuǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科技支撐清遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐清遠(yuǎn)市9個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、推動廣東省第一個(gè)茶葉類國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心落戶清遠(yuǎn)市英德、實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)“廣東省生態(tài)茶園”認(rèn)定企業(yè)數(shù)量和面積全省名列第一、為清遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了全產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)、積極開展農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提升了清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)人才綜合素質(zhì)，加快了清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是創(chuàng)建了2個(gè)縣級農(nóng)技推廣服務(wù)驛。2020年我市根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的部署，建設(shè)了連州市和清新區(qū)2個(gè)縣級農(nóng)技推廣服務(wù)驛，今年計(jì)劃再建英德市和清城區(qū)2個(gè)縣級農(nóng)技推廣服務(wù)驛。
三、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)向農(nóng)村基層縱深發(fā)展
數(shù)字農(nóng)村，讓數(shù)據(jù)來跑腿，依托政務(wù)一體機(jī)將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延至鄉(xiāng)村，為群眾提供了更多便捷，實(shí)現(xiàn)“群眾辦事不出村”。一是開展基層減負(fù)便民工作。以陽山、連山為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電子證照全面應(yīng)用，試點(diǎn)42個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少165項(xiàng)（44%），少報(bào)材料61份（減少43%），少跑腿21次（減少88%），同時(shí)，通過清遠(yuǎn)市基層證明開具系統(tǒng)為群眾開具基層電子證明，減少政府部門驗(yàn)證證明的人力成本和時(shí)間成本。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。在部分鎮(zhèn)村試點(diǎn)部署19臺政務(wù)服務(wù)一體機(jī)。政務(wù)服務(wù)一體機(jī)服務(wù)內(nèi)容涵蓋公安、人社、民政等部門125項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)。此外，充分發(fā)揮建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、覆蓋面廣等優(yōu)勢，全力推進(jìn)“百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”，72項(xiàng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐全市建設(shè)銀行29個(gè)網(wǎng)點(diǎn)107臺智慧柜員機(jī)。三是繼續(xù)推進(jìn)“粵省事·清遠(yuǎn)”政務(wù)服務(wù)平臺推廣應(yīng)用。目前已上線782項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)以及64種電子證照，其中辦理類事項(xiàng)423項(xiàng)，查詢類事項(xiàng)359項(xiàng)，截至目前，粵省事平臺清遠(yuǎn)市戶籍人口注冊人數(shù)344萬人，進(jìn)一步滿足全市市、縣、鎮(zhèn)、村各級群眾的移動端線上政務(wù)服務(wù)辦理需求。
四、加強(qiáng)信息資源整合共享與利用
一是按照省“數(shù)字政府”政務(wù)云工作部署，我市已建設(shè)完成“數(shù)字政府”政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)機(jī)房位于清遠(yuǎn)電信錦霞通信樞紐樓，樞紐樓按照國家標(biāo)準(zhǔn)電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，樓層最高承重達(dá)1600公斤/平方米，機(jī)房面積達(dá)436平方米，規(guī)劃建設(shè)84個(gè)機(jī)架，采用微模塊架構(gòu)，集IT機(jī)柜、配電、制冷、監(jiān)控、綜合布線等系統(tǒng)于一體。2021年4月，政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)完成互聯(lián)網(wǎng)區(qū)擴(kuò)容。現(xiàn)業(yè)務(wù)資源總?cè)萘窟_(dá)到8992核VCCPU、29408GB內(nèi)存、存儲670TB。截至目前已完成市政數(shù)局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改局等46個(gè)部門信息系統(tǒng)部署上云；政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)累計(jì)已發(fā)放92套業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，分配云主機(jī)544臺，共分配6486核VCPU、利用率72%；17105G內(nèi)存，利用率58%；裸金屬服務(wù)器6臺、存儲533TB。為全市各部門的政務(wù)信息化建設(shè)提供政務(wù)云服務(wù)支撐，有效遏制信息系統(tǒng)分散建設(shè)和重復(fù)投資現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資源共享共用。二是政務(wù)數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)工作有效進(jìn)行。制定了《清遠(yuǎn)市數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案》，成立了清遠(yuǎn)市數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各縣市區(qū)及市有關(guān)單位開展專項(xiàng)數(shù)據(jù)治理工作。一階段：數(shù)據(jù)編目、掛接，2020年5-11月協(xié)助市直33個(gè)部門按照《廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)清單編制規(guī)范》進(jìn)行目錄資源梳理，共梳理出數(shù)據(jù)資源目錄清單共1042個(gè)，梳理出數(shù)據(jù)共享目錄清單共892個(gè)，協(xié)助各市直單位在省大數(shù)據(jù)中心門戶編目并掛接數(shù)據(jù)。截至2020年11月，已在廣東省大數(shù)據(jù)中心門戶對640個(gè)目錄進(jìn)行了編目，其中對88個(gè)共享目錄掛接了數(shù)據(jù)。在開放廣東平臺，已開放了125個(gè)數(shù)據(jù)集。完成第一批數(shù)據(jù)治理20項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)共114項(xiàng)任務(wù)與省大數(shù)據(jù)中心門戶編目掛接，完成了15項(xiàng)省級部門需要我市提供數(shù)據(jù)的目錄掛接任務(wù)。二階段：開展全市自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)普查工作，自2020年11月—2021年5月，共開展22個(gè)市直單位，8個(gè)區(qū)縣共76個(gè)行政單位的數(shù)據(jù)普查工作，共完成194個(gè)系統(tǒng)、1000條資源的信息錄入工作，各單位的資源需求數(shù)量為20項(xiàng)，供需滿足率為100%。在大數(shù)據(jù)中心門戶的共享資源數(shù)量為747個(gè)，掛接數(shù)量為740個(gè)，掛接率為99.06%。數(shù)字化治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段；加快數(shù)據(jù)歸集和交換步伐，歸集政務(wù)數(shù)據(jù)資源為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)據(jù)分析引用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、下一步計(jì)劃
一是進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村地區(qū)電力、冷鏈物流、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的數(shù)字化、智能化運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流建設(shè)，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。
二是積極開展農(nóng)民在線教育培訓(xùn)。開展新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培訓(xùn)，提供高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在線培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計(jì)劃，以村（社區(qū)）“兩委”班子成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村社會服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為重點(diǎn)對象，培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)村振興帶頭人。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”培訓(xùn)，構(gòu)建“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈建設(shè)，催生淘寶村、村播、眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等數(shù)字鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，培育以新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)民，為清遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展，賦予新的動能。
三是打造開放的、可協(xié)同交互的智能體系，可提供政務(wù)云節(jié)點(diǎn)資源支撐相關(guān)智能體系的建設(shè)提供有力的支撐和保障。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月21日
（聯(lián)系人及電話：梁國堅(jiān)，3373397）
