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〔主動公開〕
清農農函〔2021〕199號
清遠市農業(yè)農村局關于市政協(xié)第七屆會議
第20210004號提案答復的函
王清委員：
您提出的《關于推動消費扶貧倒逼我市農業(yè)產業(yè)升級，農產品提高品質的建議》（第0210004號）收悉，現(xiàn)答復如下：
消費幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興的重要內容，是以消費帶產業(yè)、以后端帶前端、以先富帶后富的有效舉措，您的建議恰逢其時，為我市推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了參考，我們將認真采納，感謝您對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的關心與支持！
一、“清遠農家”標準建設與農業(yè)品牌發(fā)展情況
目前，我市正在制定“清遠農家”基礎管理綜合標準和區(qū)域公用品牌綜合標準共22項標準，“清遠農家”基礎管理綜合標準包括“品牌建設和管理通用規(guī)范、農產品準入及清退規(guī)則、品牌區(qū)域公用品牌評價規(guī)則、品牌商標使用管理規(guī)范、產品質量安全追溯操作規(guī)程,區(qū)域公用品牌綜合標準包括：谷物類產品、油料類產品、水果類產品、堅果類產品、糖料類產品、食用菌類產品、茶葉類產品、飲料類產品、酒類產品、調味料產品、藥用類產品、植物類產品、禽畜蛋類產品、水產類產品、飼料類產品。
清遠雞入選“2017中國百強農產品區(qū)域公用品牌”“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”，2020年入選全國名特優(yōu)新農產品名錄；英德紅茶入選“中國農業(yè)品牌目錄2019年農產品區(qū)域公用品牌”“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”?！斑B州水晶梨”“陽山西洋菜”等16個農產品入選國家名特優(yōu)新農產品名錄。全市有廣東省特色農產品優(yōu)勢區(qū)5個，廣東省名特優(yōu)新農產品區(qū)域公用品牌25個，14個農產品獲選廣東省十大名牌系列農產品，7個產品入選粵字號區(qū)域公用品牌百強，入庫省級“粵字號”農業(yè)產品品牌98個。打造清遠市區(qū)域公用品牌“清遠農家”，授權使用“清遠農家”區(qū)域公用品牌的農業(yè)經營主體115家。推動縣級區(qū)域公用品牌的建設，清新優(yōu)品和陽山深耕成功申請為集體商標。
接下來，我市將圍繞突出質量興農、品牌強農、綠色發(fā)展，進一步加強特色農產品品牌建設，提升本地農產品價值。
二、以“入珠融灣”戰(zhàn)略為契機，創(chuàng)新市場對接機制，有效拓寬扶貧產品銷售渠道
為加強扶貧產品市場化建設,推動產業(yè)健康發(fā)展，我市圍繞“灣區(qū)所向、廣州所需、清遠所能”，以打造大灣區(qū)的“菜籃子”、“米袋子”、“飯桌子”工程為主要內容，加強扶貧產品與大灣區(qū)的市場對接，確保我市優(yōu)質的扶貧農產品進入大灣區(qū)消費的快車道。一是開展展銷。在原省扶貧辦的大力支持下，多次在廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場建立清遠扶貧農產品展廳，集中展銷貧困地區(qū)特色農產品，進一步暢通了我市消費扶貧產品營銷渠道。同時，在廣清農業(yè)眾創(chuàng)空間建設成立了清遠市脫貧攻堅產品展銷館，共設置廣清對口幫扶和8個縣（市、區(qū)）共計9個分館，共計展銷商品700多種，具有對口幫扶成效、產業(yè)扶貧成果展示、扶貧工作交流、特色扶貧產品展銷等功能。截至目前，兩市共聯(lián)合舉辦了12次大型農旅產品展銷推介活動，通過全面向社會各界宣傳推介清遠特色扶貧產品，進一步完善扶貧產品流通平臺，拓展產品銷售途徑，促進扶貧產品與市場需求有效對接。二是農超對接。我市建立農產品配送中心，形成配送產業(yè)鏈。并通過組織扶貧產品直銷門店，與超市合作訂單式扶貧、開設扶貧農產品銷售公益專區(qū)專柜等方式，在珠三角地區(qū)廣泛開展消費扶貧活動，主動對接農產品需求，搭建產銷合作平臺。其中，善待家公司在花都、佛山等地的34個門店設置清遠扶貧農產品消費扶貧專柜和展銷中心專區(qū)，打造特色扶貧產品展銷平臺。在廣清農超對接會上，清遠優(yōu)選80家農業(yè)企業(yè)與廣州地區(qū)280多家商超涉農企業(yè)現(xiàn)場對接，簽約金額4863萬元。截至目前，我市農業(yè)企業(yè)累計512家次與廣州地區(qū)商超及涉農企業(yè)370家次現(xiàn)場對接，現(xiàn)場簽約訂單1.14億元，達成意向訂單1.8億元。三是直銷市場。為進一步提高農民生產的組織化程度，形成抱團發(fā)展的合作格局，我市261個貧困村均成立了農民專業(yè)合作社，同時還發(fā)展了一大批家庭農場、引進了一大批農業(yè)企業(yè)，這些農業(yè)經營主體在農產品的銷售環(huán)節(jié)起到了橋梁的作用，不少農產品都由他們統(tǒng)一收購運送到大灣區(qū)各市場，在一定程度緩解了地方農產品的銷售壓力。陽山縣陽城鎮(zhèn)態(tài)保西洋菜專業(yè)合作社種植的西洋菜全部直銷廣州、深圳等大灣區(qū)城市，產品供不應求。
三、以“互聯(lián)網+”電子商務為平臺，創(chuàng)新網絡銷售機制，助推扶貧農產品走向全國
我市與阿里巴巴、蘇寧、京東等知名電子商務平臺進行合作，把電子商務打造成農村發(fā)展新引擎，通過“互聯(lián)網+”手段彌補城市與鄉(xiāng)村之間的差距，為貧困地區(qū)農產品“走出去”提供“基礎、貨源、市場”三大保障，有效降低了貧困地區(qū)農產品進入市場的成本。截至目前，全市建成縣級電商服務中心7個，農村電商村級服務點450個，市縣級電商物流配送中心8個，50畝以上的種植基地（合作社）電商銷售手段普及率達100%，涌現(xiàn)電商平臺專區(qū)銷售、微店自產自銷、網店合約包銷等多種電商銷售模式，電子商務產業(yè)帶動超過4500戶貧困戶，平均每戶年增收3800元以上。其中，英德通過發(fā)展電商，3年網上賣出農產品14.5億元。同時，清遠在全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村新聞官”制度，采用“鄉(xiāng)村新聞官+全媒體+特色農副產品+鄉(xiāng)村體驗+網絡直播+電商+農業(yè)龍頭企業(yè)”形式，打通鄉(xiāng)村農產品銷售渠道。目前已在全市286個行政村聘任“鄉(xiāng)村新聞官”308名，他們積極開展網絡宣傳，為消費扶貧營造了濃厚的氛圍。
四、提高政治站位，擴大社會影響力
脫貧攻堅期間，各級扶貧部門、各有關單位、企業(yè)及全體干部職工堅決貫徹落實習近平總書記關于消費扶貧工作的重要指示精神，按照國務院扶貧辦等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展消費扶貧行動的通知》等文件要求及省委省政府決策部署，上下聯(lián)動，強力推進消費扶貧落地見效，形成全產業(yè)鏈、體系化的消費扶貧“廣東模式”，得到了原國務院扶貧辦領導的充分肯定。今年，原廣東省扶貧辦對我市清遠市農業(yè)品牌促進會等4個“消費扶貧突出貢獻單位”、陳孝安等8位“消費扶貧工作突出貢獻個人”予以通報表揚。以表揚先進，樹立典型，進一步擴大消費幫扶的社會影響力。
接下來，我市將大力宣傳消費扶貧典型案例，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用等方式，進一步營造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”全社會參與消費幫扶的良好氛圍。
誠摯感謝您對我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關心與支持。
清遠市農業(yè)農村局
2021年8月4日
（聯(lián)系人：李曉邦，聯(lián)系電話：3370902）
