〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕227號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20210298號(hào)提案答復(fù)的函
清城區(qū)工作組：
你們提出的《關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工中心助力鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議 》（第20210298號(hào)）已收悉，經(jīng)綜合市自然資源局、市財(cái)政局、市商務(wù)局和市工業(yè)和信息化局的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要支撐。我市立足資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級(jí)加工向精深加工提升、由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提高、由松散布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平。一是加強(qiáng)政策扶持。2018年我市出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”實(shí)施方案》，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步做大做強(qiáng)，創(chuàng)強(qiáng)示范，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)以及品牌創(chuàng)建、宣傳、包裝銷售、技術(shù)服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在起草《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大一深化”三年行動(dòng)方案》，擬配套制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作方案，明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。二是加強(qiáng)主體培育。培育一批加工技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)96家，廣東天農(nóng)食品集團(tuán)股份有限公司改組上市、廣東林中寶生物科技股份有限公司在新三板掛牌、英德市上茗軒茶葉有限責(zé)任公司在廣州股權(quán)交易中心掛牌、清遠(yuǎn)天地泰農(nóng)業(yè)科技有限公司在農(nóng)高版掛牌、蒙牛乳業(yè)（清遠(yuǎn)）有限公司列入工業(yè)和信息化部第五批綠色工廠名單。三是加強(qiáng)項(xiàng)目扶持。全市成功申報(bào)了國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。重點(diǎn)圍繞清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、絲苗米、麻竹筍等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工水平整體提升，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)研究與應(yīng)用等方面取得較大進(jìn)展。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目用地支撐。我市每年安排不少于年度計(jì)劃用地指標(biāo)的10%用于保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求，對(duì)于符合鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)產(chǎn)品深加工用地經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，報(bào)市自然資源部門核準(zhǔn)后，可使用鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)。2020年，全市安排鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)600畝；2021年上半年，全市安排鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)283畝。對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流、包裝配套、深加工等項(xiàng)目需求用地，建議優(yōu)先利用存量建設(shè)用地。
三、加強(qiáng)財(cái)政支持力度。2021年省下達(dá)我市涉農(nóng)資金第一批17.26億元元、第二批2.3億元，共19.56億元，資金的分配及使用權(quán)限已下放給縣級(jí)，由縣級(jí)確定具體項(xiàng)目，賦予縣級(jí)更大的統(tǒng)籌資金自主權(quán)，可安排用于扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)項(xiàng)目。市級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”專項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)強(qiáng)示范進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，扶持開展農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌打造、技術(shù)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈增值業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財(cái)政、商務(wù)、工信等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，著力為清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供政策支持，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，助推清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
下一步，我市將從以下方面持續(xù)助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展：一是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大一深化”行動(dòng)。按照市委市政府關(guān)于“五大一深化”戰(zhàn)略部署，以深加工和數(shù)字化為抓手，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品大流通平臺(tái)，打造農(nóng)業(yè)大品牌，面向大市場(chǎng)，服務(wù)好粵港澳大灣區(qū)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)配套支持。繼續(xù)加強(qiáng)用地支持，重點(diǎn)支持建設(shè)完善深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展。全面推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)為我市“三農(nóng)”工作建言獻(xiàn)策。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年8月30日
（聯(lián)系人：高騰，聯(lián)系電話：3370339）
