2021年，在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，我局認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，嚴格按照《清遠市2021年依法行政工作要點》（清府法治辦〔2021〕20號）的部署和要求，加強審計隊伍法治建設(shè)，依法審計，有效促進依法行政及依法治市?，F(xiàn)將全市審計工作推進法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、領(lǐng)導重視，組織機制健全，保障依法行政依法審計
我局是市委全面依法治市工作領(lǐng)導小組成員單位，認真把法治政府建設(shè)工作擺在重要位置。一是履行責任主體到位，法治組織機制健全。局黨組書記、局長練賢聰按照推進法治建設(shè)工作第一責任人職責的要求，履行執(zhí)法普法領(lǐng)導責任，法規(guī)審理科承擔具體職責。相關(guān)工作按《清遠市2021年依法行政工作要點》的要求有條不紊地落實；年初局黨組（班子）會議專題研究部署年度法治工作,履行局領(lǐng)導就職宣誓儀式。二是落實依法審計機制。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞主題主線，貼近熱點民生，科學編制了2021至2022審計年度全市統(tǒng)一組織審計項目計劃，報市政府行政首長、省審計廳審核，最終由市委審計委員會審定批準后發(fā)布，由局黨組統(tǒng)一調(diào)配各業(yè)務科室和各縣級審計機關(guān)審計力量，按計劃組成各審計組，嚴格按照《審計法》《審計法實施條例》和《國家審計準則》等法律法規(guī)開展審計項目實施工作；再由職能科室做好審計項目審理工作，把好審計質(zhì)量關(guān)；最終經(jīng)過局審計業(yè)務會議審定才出具審計報告、審計決定。三是嚴抓法治宣傳教育學習,營造良好的法治氛圍。在機關(guān)內(nèi)部充分利用審計管理系統(tǒng)（OA）及時更新國家法規(guī)庫的內(nèi)容，開展普法學習教育。5至7月，落實《中共清遠市委普法辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省普法辦公室關(guān)于組織開展全省國家工作人員黨史專題學考暨2021年度學法考試的通知》（清委普辦〔2021〕6號）的要求，組織了2021年度本局國家工作人員學法用法考試工作，參學參考率100%，考試成績優(yōu)秀。8月，參加全省審計機關(guān)集中整訓活動期間，認真學習《習近平談治國理政》著作的相關(guān)篇章。由此，促使全市各級審計機關(guān)完善領(lǐng)導干部和審計人員的學法制度，形成以黨組領(lǐng)導、法制部門牽頭實施、各職能部門協(xié)助的全員學法用法機制。本年度認真按照市審計局官網(wǎng)公示的普法責任清單履職到位。四是完善機關(guān)內(nèi)部管理制度。2021年我局對現(xiàn)有的56項內(nèi)部管理制度進行梳理，經(jīng)局黨組會議討論修訂了《清遠市審計局審計項目審理辦法》《清遠市審計局財務管理內(nèi)部控制制度》《清遠市審計局差旅費管理制度》等24項制度；研究廢止《清遠市審計局工作協(xié)調(diào)制度》等31項與當前形勢不相符、上級有明確文件執(zhí)行的制度；新增《清遠市審計局意識形態(tài)工作分析研判會議制度》《清遠市審計機關(guān)審計工作報告審核辦法（試行）》等3項制度。
二、強化審計隊伍法治建設(shè)，依法履行審計監(jiān)督職能
一是自覺接受人大、政協(xié)和司法機關(guān)的監(jiān)督，依照規(guī)定報告工作，接受質(zhì)詢，聽取意見和建議。2021年8月30日，市審計局局長練賢聰受政府委托在清遠市第七屆人民代表大會常務委員會第五十三次會議上作了《清遠市2020年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并將審計工作報告的主要內(nèi)容在市審計局官網(wǎng)上向社會公告；此外，還通過網(wǎng)絡(luò)等多媒體報道全市審計機關(guān)法制建設(shè)的情況及經(jīng)驗；市政府高度重視審計查出問題的整改工作，市直單位審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入市政府常務會議議題，要求被審計單位切實落實整改責任，認真組織整改。如在第3季度，對本年度部門預算審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行督導檢查；我局還每年按規(guī)定向市人大常委會報告審計整改結(jié)果并向社會公開。二是按照規(guī)定公布投訴舉報途徑和方式，接受社會群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施時，在被審計單位張貼審計公示，接受被審計單位的監(jiān)督。三是嚴格依法依規(guī)決策，落實法律顧問制度。四是學習貫徹法治政府實施綱要。組織全市審計人員參加審計署的審計大講堂的培訓，如題為《以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的治國理政的重要方式》的講座，由國家發(fā)改委規(guī)劃司周南主講。每年向市依法治市委員會報送市審計局推進法治政府建設(shè)情況總結(jié)；五是積極學習貫徹新的行政處罰法。我局在審計工作中嚴格執(zhí)行新的行政處罰法規(guī)定。12月我局派員參加清遠市法治建設(shè)培訓暨（街道）綜合行政執(zhí)法培訓班，學習《貫徹落實新的行政處罰法專題輔導》。六是及時向社會宣傳新修訂《審計法》。結(jié)合審計工作的實際，12月1日至4日，在審計大樓辦公場所的電子熒屏，滾動播放宣傳標語：“深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記‘七一’重要講話精神”“弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威”“貫徹新修訂《審計法》、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。此外，并派員參加清遠市第三屆法治文化節(jié)頒獎儀式，一系列的活動營造了良好的憲法宣傳周氛圍。七是內(nèi)部規(guī)章制度落實到位。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和審計“八不準”工作紀律、審計“四嚴禁”工作要求，嚴格落實機關(guān)內(nèi)部管理制度。做好行政人員持證上崗和資格管理制度；把廉政紀律和審計工作同部署、同要求、同檢查、同落實，從項目確定、項目實施和審計處理等環(huán)節(jié)控制審計風險，落實審計回訪制度，實現(xiàn)了審計執(zhí)法和審計廉政工作零投訴、零舉報、零案件。
三、推進審計全覆蓋有成效,為法治政府建設(shè)作出了貢獻
為推進全面依法行政和法治政府的建設(shè)，我局依法開展審計，著力促進被審計單位完善自身制度建設(shè)，依法依規(guī)管理和使用國有資金、資產(chǎn)以及資源，積極推進審計全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，2021年全市審計機關(guān)共完成審計(調(diào)查)單位151個，審計查出主要問題金額1622985萬元，違規(guī)金額14445萬元，管理不規(guī)范金額1608261萬元，審計處理處罰270958萬元，為財政增收節(jié)支10113萬元，核減投資額 1088萬元，審計期間整改金額72606萬元，移送有關(guān)部門處理事項24件，移送處理金額18549萬元，審計提出建議461條，被采納建議385條，提交審計信息47篇，被批示、采用審計信息10篇次；其中，市審計局完成審計(調(diào)查)單位33個，審計查出主要問題金額610540萬元，違規(guī)金額1353萬元，管理不規(guī)范金額609186萬元，審計處理處罰74003萬元，審計期間整改金額61048萬元，審計提出建議93條，被采納建議65條。
與此同時，為推動建立完善履職問責機制，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進國家治理，全市審計機關(guān)認真開展經(jīng)濟責任審計，共完成領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計54人，其中任中審計36人，審計查出主要問題金額178629萬元，違規(guī)金額1928萬元，管理不規(guī)范金額176701萬元。全市審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責，促進政府治理，有效發(fā)揮了審計在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
四、存在的不足及原因
2021年，我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足之處，主要是審計法治專業(yè)隊伍建設(shè)有待加強；法治宣傳工作方式方法還不夠靈活多樣。出現(xiàn)上述問題的主要原因是審計人員少與審計任務重的矛盾較為突出，運用現(xiàn)代化宣傳手段的意識不夠。
下一步，我局將按照上級審計機關(guān)工作部署以及市委、市政府的工作安排，一要是認真貫徹落實十九屆五中、六中全會精神，結(jié)合審計工作實際，把法治宣傳教育工作融入審計工作全過程，持續(xù)提升審計人員法律素質(zhì)，增強被審計單位的法治意識，配合推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化開展工作；二要科學合理落實2021-2022年審計年度審計項目計劃的工作，按《清遠市審計局2021—2022年度普法實施方案》和《清遠市審計機關(guān)學習宣傳貫徹新修訂審計法實施方案》要求落實法制宣傳學習工作，并認真按照中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》的部署結(jié)合實際開展工作，由此推動我局法治政府工作上新臺階。
