2019年,在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實《清遠市法治政府建設(shè)實施方案》(清發(fā)〔2017〕5號)、和《清遠市2019年依法行政工作要點》(清府辦函〔2019〕118號)的部署和要求,并堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,不斷完善審計制度,有效促進依法行政及依法治市?,F(xiàn)按清法治辦〔2019〕47號文要求、將相關(guān)主要情況報告如下:
一、領(lǐng)導重視,組織機制到位落實
我局是市委全面依法治市工作領(lǐng)導小組成員單位,認真把法治政府建設(shè)工作擺在重要位置。一是抓好自身建設(shè)、落實一把手責任制。黨組書記、局長擔任局依法行政領(lǐng)導小組組長,履行法治工作責任制,并下設(shè)辦公室,由政策法規(guī)科承擔具體工作。相關(guān)工作按《清遠市審計機關(guān)貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020)>實施方案》的要求有條不紊地落實。二是落實依法審計機制。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞主題主線,貼近熱點民生,年初科學編制了2019年度全市統(tǒng)一組織審計項目計劃;報市委審計委員會審定和市政府行政首長批準后,由局黨組統(tǒng)一調(diào)配各業(yè)務(wù)科室和各縣級審計機關(guān)審計力量,按計劃組成各審計組,嚴格按照《審計法》、《審計法實施條例》和《國家審計準則》等法律法規(guī)開展審計項目實施工作。三是嚴抓法治宣傳教育學習,營造良好的法治氛圍。在機關(guān)內(nèi)部充分利用審計管理系統(tǒng)(OA)和普法無紙化系統(tǒng),及時更新國家法規(guī)庫的內(nèi)容,開展普法學習教育。4月,制定了《清遠市審計局2019普法依法行政工作實施方案》,按要求開展了一系列的法治建設(shè)工作,如參加市委普法辦布置的2019年度清遠市干部職工學法用法考試,并印發(fā)了關(guān)于組織開展2019年度學法考試的通知,在職人員全員參加了學法用法考試,成績優(yōu)良;還分別組織全局人員參加開展全民國家安全教育日的普法活動,以及審計署“審計大講堂”主題為《新時代的保密工作》學習活動。此外,6月,積極參加市委機要局和保密局要求的“五法”普法活動;11月26日,組織全局干部職工30多人參加了審計署組織的審計大講堂視頻學習,學習主題《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》,主講人司法部黨組書記袁曙宏;12月4日,又派出8人積極參與市委普法辦、市司法局聯(lián)合舉辦以“弘揚憲法精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題的清遠市“憲法宣傳周”法治宣傳系列活動暨清遠市首屆法治文化節(jié)啟動儀式。由此,促使全市各級審計機關(guān)完善領(lǐng)導干部和審計人員的學法用法機制。
二、依法全面履行職能,強化審計隊伍法治建設(shè)
一是自覺接受人大、政協(xié)和司法機關(guān)的監(jiān)督,依照規(guī)定報告工作,接受質(zhì)詢,聽取意見和建議。2019年8月22日,馮小華局長受政府委托向清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會作了《2018年度清遠市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。市政府高度重視審計查出問題的整改工作,要求切實落實整改責任,認真組織整改。接下來我局還將按規(guī)定向市人大常委會報告審計整改結(jié)果。二是按照規(guī)定公布投訴舉報途徑和方式,接受社會群眾的監(jiān)督;領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施時,在被審計單位張貼審計公示,接受被審計單位的監(jiān)督。三是嚴格依法依規(guī)決策,落實法律顧問制度。四是內(nèi)部規(guī)章制度落實到位。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和審計“八不準”、“四嚴禁”紀律,嚴格落實《清遠市審計局工作崗位責任制》、《清遠市審計局工作人員廉政細則》、《清遠市審計局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政責任制》等機關(guān)內(nèi)部管理制度,把廉政紀律和審計工作同部署、同要求、同檢查、同落實,從項目確定、項目實施和審計處理等環(huán)節(jié)控制審計風險,落實審計回訪制度,實現(xiàn)了審計執(zhí)法和審計廉政工作零投訴、零舉報、零案件。
三、認真履行依法審計職責,推進審計全覆蓋取得成效
為推進全面依法治市、法治政府的建設(shè),我局依法開展審計,努力促進被審計單位完善自身制度建設(shè),依法依規(guī)管理和使用國有資金、資產(chǎn)以及資源,積極推進審計全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計,2019年1--11月全市審計機關(guān)共完成審計(調(diào)查)單位79個,審計查出違規(guī)金額59648萬元,管理不規(guī)范金額2040358萬元,審計處理處罰237137萬元,為財政增收節(jié)支371萬元,核減投資額2344萬元,審計期間整改金額37617萬元,移送有關(guān)部門處理事項6件,移送處理金額1966萬元,審計提出建議189條,被采納建議127條,提交審計信息73篇,被批示、采用審計信息28篇次。其中,市審計局完成審計(調(diào)查)單位13個,審計查出違規(guī)金額57735萬元,管理不規(guī)范金額1186304萬元,審計處理處罰225775萬元,審計期間整改金額1454萬元,審計提出建議43條,被采納建議23條。與此同時,為推動建立完善履職問責機制,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進國家治理,全市審計機關(guān)認真開展經(jīng)濟責任審計,共完成領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計17人,其中任中審計14人,審計查出主要問題金額25451萬元,違規(guī)金額891萬元,管理不規(guī)范金額24559萬元。全市審計工作充分發(fā)揮了保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用。
2020年,我局將按照上級審計機關(guān)工作部署以及市委、市政府的工作安排,一是認真貫徹落實十九屆四中全會精神,結(jié)合審計工作實際,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;二是科學合理落實2020年度審計項目計劃的工作,并做好法治政府建設(shè)相關(guān)工作,由此促進全市審計機關(guān)法制工作以及全面依法治市工作上新臺階。