重大工程建設(shè)是改善民生、推動(dòng)發(fā)展的重要載體。從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)設(shè)施，每一分財(cái)政資金的使用都關(guān)乎群眾切身利益，每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都承載著人民對(duì)美好生活的期待。投資審計(jì)既是公共資金的“守門(mén)人”，更是民生工程的“質(zhì)檢員”，市審計(jì)局立足職能定位，扎實(shí)做好投資審計(jì)，通過(guò)審前精準(zhǔn)謀劃、審中嚴(yán)格把控、審后跟蹤問(wèn)效的精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)工程建設(shè)提質(zhì)增效，確保工程建設(shè)真正服務(wù)于民、造福于民，讓工程建設(shè)真正成為惠民、利民、安民的民心工程。
一、找準(zhǔn)靶心定方向
市審計(jì)局以問(wèn)題為導(dǎo)向，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃。通過(guò)梳理政策法規(guī)、分析歷史數(shù)據(jù)、對(duì)接行業(yè)動(dòng)態(tài)，明確年度審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)民生工程資金量大、涉及面廣的特點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查了解，優(yōu)先將群眾關(guān)注度高、財(cái)政投入大的項(xiàng)目納入審計(jì)范圍，確保監(jiān)督資源精準(zhǔn)投放。審計(jì)方案是實(shí)施監(jiān)督的“路線圖”。根據(jù)項(xiàng)目類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類制定差異化審計(jì)策略。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)核查立項(xiàng)審批、招投標(biāo)管理等前端環(huán)節(jié)；對(duì)民生保障類項(xiàng)目，側(cè)重跟蹤資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收等末端執(zhí)行。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、趨勢(shì)分析，快速識(shí)別異常資金流動(dòng)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、靶向發(fā)力，為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供精準(zhǔn)指引。
二、穿透監(jiān)督提質(zhì)效
從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都潛藏著風(fēng)險(xiǎn)隱患。市審計(jì)局注重防范管理漏洞，將審計(jì)觸角延伸至規(guī)劃論證、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)。通過(guò)嚴(yán)查會(huì)議紀(jì)要，可以發(fā)現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致的資源浪費(fèi)；通過(guò)規(guī)范招投標(biāo)程序、嚴(yán)控合同履行、規(guī)范轉(zhuǎn)包分包，有效遏制違規(guī)操作和權(quán)力尋租；通過(guò)嚴(yán)控施工過(guò)程，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和安全隱患；通過(guò)把好驗(yàn)收關(guān)口，確保工程成果符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施階段堅(jiān)持“資金流向哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。運(yùn)用“線上篩查+線下驗(yàn)證”模式，線上通過(guò)比對(duì)工程量清單、合同約定與實(shí)際支付數(shù)據(jù)，核查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等問(wèn)題；線下對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)，筑牢工程質(zhì)量防線。
三、標(biāo)本兼治促長(zhǎng)效
市審計(jì)局嚴(yán)格壓實(shí)整改主體責(zé)任，建立“問(wèn)題反饋—整改落實(shí)—效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制。對(duì)工程質(zhì)量缺陷、資金管理漏洞等具體問(wèn)題，明確整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公開(kāi)典型案例、通報(bào)整改進(jìn)度等方式，倒逼責(zé)任單位增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)。同時(shí)，建立整改“回頭看”機(jī)制，對(duì)重大民生工程實(shí)施跨年度跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注整改措施落地情況和長(zhǎng)效管理機(jī)制運(yùn)行效果，確保審計(jì)成果真正轉(zhuǎn)化為治理效能。
投資審計(jì)的本質(zhì)是守護(hù)人民群眾的根本利益，立足新時(shí)代發(fā)展要求，市審計(jì)局始終聚焦惠民導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督模式，既要做實(shí)查錯(cuò)糾弊的“顯功”，更要練好源頭治理的“內(nèi)功”。通過(guò)前移監(jiān)督關(guān)口、創(chuàng)新技術(shù)手段、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)工程建設(shè)全流程規(guī)范管理，讓每項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，讓每筆資金都化作惠民實(shí)效，在服務(wù)連州高質(zhì)量發(fā)展中彰顯審計(jì)擔(dān)當(dāng)。（撰稿人：全凌鋒）
