清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市水污染
防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府
2016年2月18日
清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃
工作方案
清遠(yuǎn)市人民政府
2016年2月
目??錄
一、總則 ………………………………………………………………………………………………1
(一)總體要求………………………………………………………………………………………1
(二)編制依據(jù)………………………………………………………………………………………1
(三)編制原則………………………………………………………………………………………2
(四)總體目標(biāo)………………………………………………………………………………………3
(五)主要指標(biāo)………………………………………………………………………………………3
二、防治任務(wù)…………………………………………………………………………………………4
(一)全面控制污染排放……………………………………………………………………………4
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)………………………………………………………………………12
(三)著力保護(hù)節(jié)約水資源…………………………………………………………………………16
(四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全 ……………………………………………………………………19
三、制度措施 …………………………………………………………………………………………24
(一)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理 …………………………………………………………………………24
(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管……………………………………………………………………………26
(三)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用………………………………………………………………………29
(四)強(qiáng)化科技支撐…………………………………………………………………………………31
四、主攻方向 …………………………………………………………………………………………32
(一)控制單元?jiǎng)澐旨捌渲饕h(huán)境問(wèn)題……………………………………………………………32
(二)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單編制……………………………………………………………………37
(三)主要控制單元的污染防治措施………………………………………………………………38
五、實(shí)施安排 …………………………………………………………………………………………42
(一)明確和落實(shí)各方責(zé)任……………………………………………………………………………42
(二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核………………………………………………………………………………43
(三)切實(shí)加大資金投入……………………………………………………………………………44
(四)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督……………………………………………………………………45
六、清單附表…………………………………………………………………………………………46
附表1:水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單………………………………………………………………………47
附表2:重點(diǎn)任務(wù)排查清單…………………………………………………………………………52
附表3:重點(diǎn)專項(xiàng)方案編制清單……………………………………………………………………64
附表4:重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單…………………………………………………………………………66
附表5:清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表…………………………………………………78
依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(粵府〔2015〕131號(hào))的要求,為進(jìn)一步推進(jìn)清遠(yuǎn)市水污染防治工作,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),結(jié)合清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,制定本工作方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹落實(shí)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“保障水源、重點(diǎn)治理、全面截污、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,系統(tǒng)推進(jìn)“保飲水、治差水、減污水、促節(jié)水”工作,強(qiáng)化源頭控制,水陸統(tǒng)籌,推動(dòng)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同,注重改革創(chuàng)新;堅(jiān)持全面依法推進(jìn),實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度;堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé);堅(jiān)持全民參與,推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。
1.《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》;
2.《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》;
3.《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》;
4.《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》;
5.《黑臭水體整治工作指南》;
6.《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》(2013~2020年);
7.《清遠(yuǎn)市南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃(2013-2020)實(shí)施方案》;
8.其他相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、計(jì)劃及《水十條》配套文件。
1.目標(biāo)管理、清單落地
工作方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,通過(guò)確定水體質(zhì)量改善目標(biāo),各項(xiàng)任務(wù)措施圍繞質(zhì)量改善目標(biāo)開展,明確列出質(zhì)量改善目標(biāo)清單和重點(diǎn)任務(wù)清單,各項(xiàng)清單可量化、可考核,真正做到清單落地。
2.問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理
以解決清遠(yuǎn)市水環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向,查找分析原因、科學(xué)確定目標(biāo)、研究提出對(duì)策,強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性,明確“十三五”需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,水質(zhì)、水量、水生態(tài)統(tǒng)籌兼顧,多措并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,將排污狀況、水質(zhì)變化和存在問(wèn)題分析細(xì)化到具體單元,從各控制單元水體的水質(zhì)目標(biāo)出發(fā),提出綜合性治污措施,增強(qiáng)水污染防治的針對(duì)性。細(xì)化量化治理目標(biāo)要求、任務(wù)措施、建設(shè)內(nèi)容和年度計(jì)劃安排,明確責(zé)任部門和實(shí)施主體。
4.上下結(jié)合,部門聯(lián)動(dòng)
嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)和《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,明確牽頭部門和責(zé)任分工,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),提出工作任務(wù)分工,部門之間做好協(xié)調(diào)配合。
5.信息公開,公眾參與
注重公眾參與,及時(shí)公示污染治理目標(biāo)、任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,接受公眾和社會(huì)監(jiān)督,廣泛聽取群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題和意見建議,使工作方案契合群眾和社會(huì)意愿。
到2020年,清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定,到2030年,力爭(zhēng)清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
到2020年,清遠(yuǎn)市市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)安全基本得到保障;全市地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到92.3%以上;已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類,城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定,極差的比例控制在10%以內(nèi)。
到2030年,清遠(yuǎn)市地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例進(jìn)一步提升,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;清遠(yuǎn)市市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障。
1.狠抓工業(yè)污染防治。
取締“十小”企業(yè)。各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及水污染防治法律法規(guī)要求全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),各縣(市、區(qū))應(yīng)于2016年3月底前制定“十小”企業(yè)清理方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案,2016年底前,依法全部取締不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局參與]
專項(xiàng)整治清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)。按照國(guó)家《水十條》要求,各縣(市、區(qū))全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運(yùn)行等情況,重點(diǎn)排查清遠(yuǎn)市污水排放量大和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的電鍍、有色金屬、印染等重污染行業(yè)情況,各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)排查出的生產(chǎn)和污染治理實(shí)際狀況制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案與清潔化改造方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限,于2016年9月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,制定清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局參與]
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造,2017年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市科技局參與]。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,每年制定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,按計(jì)劃完成全市重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作,現(xiàn)有全部涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局參與]。
集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化清遠(yuǎn)市已獲批復(fù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、定點(diǎn)基地等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。2016年3月底前,各縣(市、區(qū))應(yīng)完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中收集、處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝情況調(diào)查清單并提出限期整改計(jì)劃。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并由園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷或提請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局參與]
2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。
優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng),切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。加快推進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)行負(fù)荷率低或化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度低的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和改造,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)加強(qiáng)截流設(shè)施建設(shè),并采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施提高管網(wǎng)的截流倍數(shù)。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2020年底前清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,各縣(市、區(qū))污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度得到有效提高。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。開展清遠(yuǎn)市城區(qū)、縣(市、區(qū))城、各中心鎮(zhèn)和主要供水通道兩岸敏感區(qū)對(duì)水質(zhì)影響較大的建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)清新區(qū)、連州市和陽(yáng)山縣等城鎮(zhèn)生活污水集中處理率較低的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年,縣城及主要建制鎮(zhèn)應(yīng)建成污水處理設(shè)施,城鎮(zhèn)污水集中處理能力較大幅度提升,全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]
促進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。清遠(yuǎn)市敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫(kù)匯水區(qū)等)和城市建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水于2017年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值,新、擴(kuò)和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。適時(shí)提高出水排入重點(diǎn)治理流域的污水處理廠的脫氮除磷水平,進(jìn)一步發(fā)揮總量減排的潛力。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]
推進(jìn)污泥處置。按照“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”要求,強(qiáng)化源頭減量,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2016年6月底前,各縣(市、區(qū))要全面開展污泥的產(chǎn)量、運(yùn)輸和處置現(xiàn)狀排查,列出非法污泥堆放點(diǎn)清單并一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。[市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局參與]
推進(jìn)生活垃圾處理。建立戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理的垃圾處理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”,到2015年底,各縣(市、區(qū))均建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。到2017年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上;到2020年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,所有垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液得到有效處理。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
防治畜禽養(yǎng)殖污染。制定清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,2016年6月底前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。開展全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以及所有集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查摸底,分類實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷或限期治理。2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶?,F(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]
推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。2016年底前,在北江流域等水源保護(hù)敏感區(qū)域劃定限制養(yǎng)殖區(qū),制定科學(xué)合理的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。以不達(dá)標(biāo)水體、黑臭水體和飲用水水源地作為重點(diǎn)整治試點(diǎn),開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。合理安排網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱設(shè)置密度和數(shù)量,逐年減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]
嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染,2017年底前完成清遠(yuǎn)市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局參與]
控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年6月底前制定實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。扶持和推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展補(bǔ)助試點(diǎn),鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、綠肥、禁止劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)匯水區(qū)、供水通道(北江清遠(yuǎn)段、濱江、連江)沿岸等敏感區(qū)域,要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局參與]
調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,制定政策鼓勵(lì)使用人畜糞便等有機(jī)肥,減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用,推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局參與]
加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實(shí)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》,以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,采取分散和集中相結(jié)合的方式,加快推進(jìn)村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè),推薦采用“分散式、低成本、易管理”的農(nóng)村生活污水處理工藝。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,重點(diǎn)圍繞生態(tài)發(fā)展區(qū)、重要飲用水源地周邊村莊推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村數(shù)量符合省下達(dá)的考核指標(biāo)。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
4.加強(qiáng)船舶港口污染控制。
以北江流域?yàn)橹攸c(diǎn),積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢已達(dá)到報(bào)廢船齡的船舶。2016年6月底前報(bào)廢建造日期不詳?shù)穆糜慰痛?。旅游船只需設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大小糞便收集沉箱和餐飲垃圾收集箱,在指定區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)至流動(dòng)糞便環(huán)保垃圾收集船,便于后續(xù)無(wú)害化處理。北江(市區(qū)河段)游船船主和船運(yùn)公司在2016年底前完成對(duì)船舶的糞便污水收集系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年底前完成改造,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰。[清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局等參與]
增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。2016年6月底前編制清遠(yuǎn)港區(qū)清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭、中央儲(chǔ)備糧清遠(yuǎn)直屬庫(kù)碼頭、清遠(yuǎn)旺角港口發(fā)展有限公司碼頭、廣英水泥有限公司專用碼頭、臺(tái)泥(英德)水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運(yùn)碼頭、英德市聯(lián)航水運(yùn)有限公司東岸咀貨運(yùn)碼頭、連州港區(qū)南津尾碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,加快接收處置設(shè)施建設(shè)。清遠(yuǎn)市的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠應(yīng)于2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。[市交通運(yùn)輸局、清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府牽頭,清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]
做好北江航道清遠(yuǎn)段擴(kuò)能升級(jí)的水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格控制航道整治工程對(duì)飲用水源水質(zhì)的影響,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。[北江航道局牽頭,市交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、清遠(yuǎn)海事局等參與]
在清遠(yuǎn)船舶工業(yè)園選址和設(shè)計(jì)過(guò)程中,需按環(huán)保要求做好工業(yè)園區(qū)污染防治工作,出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)清遠(yuǎn)船舶制造和船舶配套企業(yè)集中入園。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局,清遠(yuǎn)海事局等參與]
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起,應(yīng)依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,于2016年起每年1月底前將上年度落后產(chǎn)能淘汰方案實(shí)施情況和當(dāng)年度落后產(chǎn)能淘汰方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。對(duì)于擬淘汰企業(yè),及時(shí)落實(shí)差別電價(jià),鼓勵(lì)、扶持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,實(shí)行稅費(fèi)和財(cái)政資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)于未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)境保護(hù)局參與]
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》,地表水Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)禁止新建排污口,現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量;嚴(yán)格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求,根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要適度發(fā)展低消耗、可循環(huán)、少排放的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。到2020年,組織完成清遠(yuǎn)市及縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),已超過(guò)承載能力的地區(qū)應(yīng)編制并實(shí)施水污染物削減方案。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
2.優(yōu)化空間布局。
合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。按科學(xué)、和諧、集約的布局原則,充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,清遠(yuǎn)市南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)與綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)、中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資源與勞力密集型加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游與生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。北江干流等供水通道及重要飲用水水源保護(hù)敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目,沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格實(shí)行重金屬污染物減量置換。繼續(xù)抓好化學(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)工作,于2018年底前依法關(guān)停污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。[市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局參與]
推動(dòng)污染企業(yè)退出。制定城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。自2015年起,對(duì)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃,依法依時(shí)完成搬遷、改造或依法關(guān)閉。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]
積極保護(hù)生態(tài)空間。2016年底前劃定清遠(yuǎn)市藍(lán)線管理范圍。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,強(qiáng)化空間管制,嚴(yán)格保護(hù)河流和湖泊水面,確保面積不減少。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。重點(diǎn)開展清遠(yuǎn)市中心城區(qū)北江、大燕河、筆架河、人工河、濕地公園等違規(guī)占用水域面積及非法擠占岸線設(shè)施的清理整治工作,達(dá)不到要求的區(qū)縣應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃,并于2020年前退出。[市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
3.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束,積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造。貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用,著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。[市發(fā)展改革局、水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)局參與]
完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、公路局參與]
1.控制用水總量。
實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)用水總量指標(biāo)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批新增取水,對(duì)接近用水總量指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法,嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省用水定額》(DB44/T1461)地方標(biāo)準(zhǔn)。2016年底前,建立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,重點(diǎn)抓好年用水量100萬(wàn)立方米以上非農(nóng)業(yè)取用水大戶的取水在線監(jiān)管,推進(jìn)重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計(jì)量管理。到2020年,全市用水總量控制在省下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局參與]
嚴(yán)控地下水超采。地下水開采使用要按照先地表水后地下水的用水順序,在能利用地表水的區(qū)域優(yōu)先使用地表水資源,保障地下水合理水位。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。[市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局參與]
2.提高用水效率。
建立用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。強(qiáng)化和完善節(jié)水管理制度,建立用水效率評(píng)估指標(biāo)體系,健全考核機(jī)制,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。開展城市再生水和雨水等非常規(guī)水源蓄積利用設(shè)施建設(shè)示范,針對(duì)不同地區(qū)的自然狀況和水資源特點(diǎn),制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃,大力推廣中水回用。到2020年,清遠(yuǎn)市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2013年下降30%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年下降27%以上。[市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局參與]
抓好工業(yè)節(jié)水。定期開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理和計(jì)劃用水管理。逐步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均必須進(jìn)行節(jié)水評(píng)估,制訂節(jié)水措施,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,水資源不足地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。開展清遠(yuǎn)市上述行業(yè)耗水情況排查,于2016年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局參與]
加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,2016年6月底前制定公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具淘汰計(jì)劃。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在9%以內(nèi),到2030年,控制在8%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。清遠(yuǎn)市新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40%以上。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、質(zhì)監(jiān)局參與]
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè),形成較為完善的排灌工程體系,持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以水源工程和渠道防滲為主,重點(diǎn)加快灌排工程更新改造,在水資源短缺地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜發(fā)展低壓管道輸水、噴灌、微灌和滴灌。到2020年,大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)符合省下達(dá)的指標(biāo),節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到省下達(dá)的指標(biāo)要求。[市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局參與]
3.科學(xué)保護(hù)水資源。
完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量,2019年底前,從嚴(yán)核定全市水域納污能力。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]
加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作,分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍,設(shè)立界樁、管理和保護(hù)標(biāo)志,明確管理界線。2017年底前,編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]
科學(xué)確定生態(tài)流量。維持河流合理基流,2020年底前確定北江干流、大燕河等清遠(yuǎn)市主要江河生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]
1.保障飲用水水源安全。
從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。明確水源到水龍頭全過(guò)程中環(huán)保、住建、水務(wù)、衛(wèi)生等部門和單位監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化各部門和單位協(xié)作,建立信息共享和反饋機(jī)制。清遠(yuǎn)市各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。清遠(yuǎn)市區(qū)飲水安全狀況信息自2016年起每季度向社會(huì)公開,自2018年起所有縣級(jí)城市飲水安全狀況信息都要每季度向社會(huì)公開。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理,開展清遠(yuǎn)市11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。建立飲用水源風(fēng)險(xiǎn)源名錄,開展風(fēng)險(xiǎn)源整治工作。對(duì)取水口改變、保護(hù)區(qū)劃分不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等相關(guān)縣級(jí)及以上飲用水源開展保護(hù)區(qū)劃整體調(diào)整工作。編制清遠(yuǎn)市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)規(guī)劃飲用水源污染防治工程、生態(tài)保護(hù)工程和管理能力建設(shè)等水源環(huán)境保護(hù)措施和行動(dòng)。2016年底前依法清理七星崗等3個(gè)市級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和排污口,2017年底完成8個(gè)縣級(jí)飲用水水源地的保護(hù)區(qū)清理工作。2016年底前,完成11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作,在人類活動(dòng)頻繁影響較大的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點(diǎn)的防范,建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。提升飲用水源應(yīng)急能力,2018年底前,單一水源供水的各縣(市)應(yīng)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和定期修訂制度,定期開展相關(guān)應(yīng)急演練。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]
防治地下水污染。定期開展清遠(yuǎn)市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作,初步評(píng)價(jià)地下水污染狀況、成因及潛在風(fēng)險(xiǎn),建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境信息共享[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實(shí)施封井回填。[市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局、公安消防局參與]
2.深化重點(diǎn)流域污染防治。
加強(qiáng)北江流域清遠(yuǎn)段及主要支流水污染防治工作。繼續(xù)落實(shí)《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定專項(xiàng)治理方案,開展北江干流清遠(yuǎn)段及其一級(jí)支流連江、滃江、濱江、潖江污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、工業(yè)污染等方面的綜合整治工作。2016年6月底前,修編清遠(yuǎn)市南粵水更清行動(dòng)實(shí)施方案。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的北江清遠(yuǎn)段、連江等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。2020年前,確保北江干流清遠(yuǎn)段及其主要支流連江、滃江、濱江水質(zhì)優(yōu)良。[市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局參與]
開展大燕河、樂(lè)排河等重污染河流整治工作。繼續(xù)落實(shí)《大燕河水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定樂(lè)排河水環(huán)境綜合治理方案,整治城鎮(zhèn)生活污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾污染等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)大燕河和樂(lè)排河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。[清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局參與]
3.整治城市黑臭水體。
全面開展清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體排查工作,組織開展清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、黑臭狀況預(yù)評(píng)估和黑臭級(jí)別判定等工作,形成城市黑臭水體清單,編制黑臭水體整治計(jì)劃(包括黑臭水體名稱、責(zé)任人及整治達(dá)標(biāo)期限等),制定具體整治方案并組織實(shí)施,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。2015年底前完成清遠(yuǎn)市黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局參與]
開展中小河流綜合整治工作。制定或完善海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河、龍?zhí)梁?、白廟河、筆架河、海仔河、青欖海等黑臭或潛在黑臭的中小河流綜合整治方案,實(shí)施截污管道建設(shè)、沿岸排污口整治、農(nóng)業(yè)污染治理、河道清淤、濱河帶生態(tài)建設(shè)等相關(guān)水質(zhì)改善措施,實(shí)現(xiàn)海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河2020年底消除黑臭,其它中小河流水質(zhì)有所改善。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局參與]
4.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。
加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù),科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理,將飲用水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道和重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇,實(shí)施陽(yáng)山茶坑水庫(kù)和城北水庫(kù)復(fù)綠工程、牛路水飲用水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程,到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到45%以上。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在龍?zhí)梁?、筆架河、寨崗河、三江河縣城段、寨南河等河流綜合整治時(shí)開展河濱岸景觀帶和生態(tài)綠化建設(shè)。開展?jié)竦亟ㄔO(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。加大連南大鯢、龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源、北江水產(chǎn)種質(zhì)資源、清新區(qū)濱江水生生物、連州市三水水生野生動(dòng)物等水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性。[市林業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局參與]
(一)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。
1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。
2015年底前,明確清遠(yuǎn)市管轄范圍內(nèi)地表水、飲用水源、城市黑臭水體等各類水體控制斷面(點(diǎn))及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),采用已有監(jiān)測(cè)資料或者開展現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測(cè),逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,列出未達(dá)標(biāo)水體清單。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體要制定達(dá)標(biāo)方案,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)省人民政府備案,自2016年起,定期向社會(huì)公布未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市水務(wù)局參與]
2.深化污染物排放總量控制。
完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物,研究納入北江流域排放總量控制約束性指標(biāo)體系。以水質(zhì)優(yōu)良和重污染水體為重點(diǎn),逐步開展流域容量總量控制方案研究,持續(xù)削減水污染物排放總量。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]
3.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。
防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期開展清遠(yuǎn)市環(huán)境安全隱患排查,全面檢查重點(diǎn)流域、重要水庫(kù)、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源,重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的電鍍、化工、印染、有色金屬和使用化學(xué)品企業(yè),著重評(píng)估沿江河湖庫(kù)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索開展沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。根據(jù)廣東省公布的《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》開展危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)性登記,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制并逐步淘汰替換。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局參與]
穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。修訂《清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)建設(shè),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。各縣(市、區(qū))人民政府和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息。[市環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急辦、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]
4.依法核發(fā)排污許可證。
2015年底前,完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作,2017年底前,完成清遠(yuǎn)市其它污染源排污許可證的核發(fā)工作。加強(qiáng)許可證管理,以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)厲的處罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制,禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過(guò)自己監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求。2017年底前,完成清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]
(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
健全清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和制度。研究制定《清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)條例》等水環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方法規(guī),探索完善治污河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機(jī)制[市法制局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局參與]。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù),研究清遠(yuǎn)市重點(diǎn)流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局參與]。
2.加大執(zhí)法力度。
所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查清遠(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)排污情況,列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo);對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起,定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、編辦參與]
健全環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化清遠(yuǎn)市環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作,充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用,加大對(duì)環(huán)境污染刑事犯罪的打擊力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市安全監(jiān)管局、公安局、監(jiān)察局、編辦參與]
嚴(yán)厲打擊違法行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度,每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市公安局參與]
3.提升監(jiān)管水平。
健全流域協(xié)作機(jī)制。健全跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化北江流域跨界水污染事故通報(bào)與糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)跨界聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享工作,定期會(huì)商,妥善處理跨界水污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。加強(qiáng)北江入境水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,核算入境斷面主要污染物通量。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、英德市人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局參與]
完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。逐步開展北江出入境交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時(shí)監(jiān)控。落實(shí)《清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》(2013-2020年),進(jìn)一步提高市、縣區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,在常規(guī)、應(yīng)急、水質(zhì)全分析、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面能力穩(wěn)步提升,組織開展重金屬、持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)。對(duì)市級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè),2016?年起監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上,縣城集中式飲用水水源地每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局參與]
提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,劃分市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確定責(zé)任人和巡查制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。到?2016?年底,清遠(yuǎn)市建成達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,各縣(市、區(qū))建成達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))應(yīng)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市編辦參與]
理順價(jià)格稅費(fèi)。各縣(市、區(qū))應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。?2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,并適時(shí)對(duì)居民階梯水價(jià)制定進(jìn)行調(diào)整,對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。[市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]
完善收費(fèi)政策。2016年底前,修訂清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收管理辦法,合理提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“村村通”自來(lái)水工程建設(shè),擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍,將收費(fèi)制度普及到縣、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。[市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局參與]
引導(dǎo)社會(huì)資本投入。采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。建立政府和社會(huì)資本合作(PPP)的項(xiàng)目庫(kù),利用國(guó)家和省的專項(xiàng)資金大力支持和推動(dòng)PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資金、港澳臺(tái)及國(guó)外資金以PPP等模式投入水環(huán)境保護(hù),加快項(xiàng)目建設(shè)投資。統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理,推廣“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”三位一體的流域治理新模式,實(shí)現(xiàn)土地升值、人居環(huán)境改善和城區(qū)建設(shè)品味提升。[中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭,市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、金融局等參與]
建立激勵(lì)機(jī)制。建立節(jié)水環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。[市發(fā)展改革局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]
建立企業(yè)環(huán)境信用體系。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),對(duì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。[中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、金融局、工商局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]
推廣示范適用技術(shù)。積極加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)??蒲性核涣髋c合作,加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)水處理相關(guān)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新研究和組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。[市科技局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與]
大力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過(guò)國(guó)家和廣東省項(xiàng)目扶持、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展項(xiàng)目對(duì)接等方式,積極培育清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市科技局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局等參與]。2017年底前,對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。[市發(fā)展改革局牽頭,市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局等參與]
加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。[市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭,市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局等參與]
(一)控制單元?jiǎng)澐旨捌渲饕h(huán)境問(wèn)題。
1.控制單元?jiǎng)澐帧?/span>
控制單元?jiǎng)澐值哪康氖菍?shí)現(xiàn)水環(huán)境目標(biāo)的精細(xì)化管理,更好的分清、明確污染責(zé)任主體、保證清遠(yuǎn)市行政轄區(qū)的全覆蓋。將復(fù)雜的流域水環(huán)境問(wèn)題分解到各控制單元,精準(zhǔn)施治、突出重點(diǎn),從而保障整個(gè)清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在廣東省控制單元?jiǎng)澐值幕A(chǔ)上,依據(jù)水系圖、地形圖等資料,以考核斷面為起始點(diǎn)勾畫出水體的匯水區(qū)范圍,形成水文響應(yīng)單元;依據(jù)行政區(qū)與水系完整性等劃分原則和要求,統(tǒng)籌兼顧、有效銜接,以行政區(qū)邊界對(duì)水文響應(yīng)單元進(jìn)行分割,建立“監(jiān)測(cè)斷面-控制河段-污染源陸域范圍-行政區(qū)責(zé)任主體”之間的響應(yīng)關(guān)系,形成每個(gè)控制單元,形成《清遠(yuǎn)市控制單元分布圖》,如圖4-1所示。在控制單元?jiǎng)澐殖晒麍D基礎(chǔ)上,對(duì)控制單元的名稱、類型、主要水體(河流、湖泊)名稱及基本信息、控制單元轄區(qū)、控制斷面及位置等基本情況進(jìn)行整理匯總,并按優(yōu)先級(jí)排序,形成《清遠(yuǎn)市控制單元基本情況匯總表》,如表4-1所示。
圖4-1清遠(yuǎn)市控制單元分布圖
表4-1?清遠(yuǎn)市控制單元基本情況匯總表
序號(hào)
|
控制單元名稱
|
類型
|
河段
|
考核斷面
|
2014年水質(zhì)
|
水質(zhì)目標(biāo)
|
輔助
斷面
|
地市
|
縣區(qū)
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
|
備注
|
1
|
白坭河花都-三水
清城區(qū)控制單元
|
改善
|
白坭河
|
樂(lè)排河
|
劣Ⅴ類
|
Ⅴ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
清城區(qū)
|
石角鎮(zhèn)(北江左岸區(qū)域)
|
大坳考核斷面在廣州花都
|
大坳(廣州花都)
|
-
|
-
|
|||||||||
2
|
滃江英德控制單元
|
維持
|
滃江
|
大站
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
佛岡縣
|
高崗鎮(zhèn)、逕頭鎮(zhèn)
|
|
英德市
|
橫石水鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、青塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、大站鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)
|
|
|||||||||
3
|
北江清遠(yuǎn)英德控制單元
|
維持
|
北江
|
石尾
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
沙口
|
清遠(yuǎn)
|
英德市
|
英城街道、沙口鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、水邊鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、石灰鋪鎮(zhèn)、石牯塘鎮(zhèn)、橫石塘鎮(zhèn)、下太鎮(zhèn)、大洞鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)
|
|
黎溪
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
|
||||||||
4
|
潖江佛岡控制單元
|
維持
|
潖江
|
良塘
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
佛岡縣
|
石角鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、湯塘鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、羊角山林場(chǎng)、觀音山自然保護(hù)區(qū)
|
|
5
|
連江上游清遠(yuǎn)連州控制單元
|
維持
|
連江
|
大海村
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
連州市
|
大路邊鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、九陂鎮(zhèn)、連州鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、瑤安瑤族鄉(xiāng)、豐陽(yáng)鎮(zhèn)、三水瑤族鄉(xiāng)、龍坪林場(chǎng)
|
|
6
|
三江河連南控制單元
|
維持
|
三江河
|
新村
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
連南縣
|
三江鎮(zhèn)、寨崗鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)
|
|
7
|
連江中游鹽田村控制單元
|
維持
|
連江
|
青蓮
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
波羅
|
清遠(yuǎn)
|
陽(yáng)山縣
|
陽(yáng)城鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、青蓮鎮(zhèn)、七拱鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、黃坌鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)、秤架瑤族鄉(xiāng)、鄉(xiāng)間爭(zhēng)議地、縣間爭(zhēng)議地_界內(nèi)二方、縣間爭(zhēng)議地_界外二方
|
|
七拱
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
|||||||||
鹽田村
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
|||||||||
8
|
連江中游西牛控制單元
|
維持
|
連江
|
西牛
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
陽(yáng)山縣
|
江英鎮(zhèn)
|
|
英德市
|
浛洸鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)
|
|
|||||||||
9
|
大吉水連山控制單元
|
維持
|
大吉水
|
油榨沖
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
連山縣
|
太保鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)
|
|
連南縣
|
香坪鎮(zhèn)
|
|
|||||||||
10
|
濱江清遠(yuǎn)清新區(qū)控制單元
|
維持
|
濱江
|
飛水橋
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
清城區(qū)
|
鳳城街道
|
|
清新區(qū)
|
太和鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、禾云鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、筆架山林場(chǎng)
|
|
|||||||||
11
|
北江清城區(qū)控制單元
|
維持
|
北江
|
七星崗
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
清城區(qū)
|
東城街道、飛來(lái)峽鎮(zhèn)、飛霞旅游區(qū)、天堂山林場(chǎng)
|
|
潖江
|
潖江口
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
|
|||||||
12
|
大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元
|
改善
|
大燕河
|
水車頭
|
劣Ⅴ類
|
Ⅳ
|
--
|
清遠(yuǎn)
|
清城區(qū)
|
洲心街道、橫荷街道、源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)(北江右岸區(qū)域)、迎咀水庫(kù)、清遠(yuǎn)市國(guó)營(yíng)銀盞林場(chǎng)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間爭(zhēng)議地
|
|
北江
|
石角
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
清新區(qū)
|
山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)
|
|
|||||
13
|
綏江上游懷集控制單元
|
維持
|
綏江
|
坳仔渡頭(肇慶)
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
楊梅
|
清遠(yuǎn)
|
陽(yáng)山縣
|
楊梅鎮(zhèn)
|
坳仔渡頭考核斷面在肇慶
|
上帥
|
|||||||||||
小三江
|
連山縣
|
小三江鎮(zhèn)、上帥鎮(zhèn)
|
|||||||||
14
|
威整河-北江清遠(yuǎn)佛山肇慶控制單元
|
維持
|
漫水河
|
漫水河河口(噉咀)(佛山)
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
三坑
|
清遠(yuǎn)市
|
清新區(qū)
|
三坑鎮(zhèn)
|
漫水河河口(噉咀)考核斷面在佛山三水
|
2.控制單元主要環(huán)境問(wèn)題。
根據(jù)控制單元環(huán)境現(xiàn)狀和污染負(fù)荷分析,總結(jié)各單元的主要環(huán)境問(wèn)題如表4-2所示。
表4-2?清遠(yuǎn)市控制單元主要環(huán)境問(wèn)題
序號(hào)
|
控制單元名稱
|
類型
|
主要環(huán)境問(wèn)題
|
1
|
白坭河花都-三水-清城區(qū)控制單元
|
改善
|
污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)未完善、生活源和畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、小型企業(yè)排污較多
|
2
|
滃江英德控制單元
|
維持
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖污染有待治理
|
3
|
北江清遠(yuǎn)英德控制單元
|
維持
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染有待治理
|
4
|
潖江佛岡控制單元
|
維持
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、設(shè)備制造等工業(yè)污染污染負(fù)荷較大
|
5
|
連江上游清遠(yuǎn)連州控制單元
|
維持
|
畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、污水處理能力不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善
|
6
|
三江河連南控制單元
|
維持
|
三江鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施未完善、分散型農(nóng)業(yè)污染
|
7
|
連江中游鹽田村控制單元
|
維持
|
畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、陽(yáng)山縣污水處理率較低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善
|
8
|
連江中游西牛控制單元
|
維持
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染有待治理
|
9
|
大吉水連山控制單元
|
維持
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、分散型農(nóng)業(yè)污染
|
10
|
濱江清遠(yuǎn)清新區(qū)控制單元
|
維持
|
畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、單位面積污染負(fù)荷較高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、水源地環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)
|
11
|
北江清城區(qū)控制單元
|
維持
|
生活源污染負(fù)荷較大、潖江口排污未有效控制、尚有部分畜禽養(yǎng)殖排污
|
12
|
大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元
|
改善
|
污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)未完善、污水廠負(fù)荷偏低、金屬加工等工業(yè)密集、畜禽養(yǎng)殖排污負(fù)荷較大、大排坑等支流污染嚴(yán)重
|
13
|
綏江上游懷集控制單元
|
維持
|
畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染
|
14
|
威整河-北江清遠(yuǎn)佛山肇慶控制單元
|
維持
|
上游跨界污染、三坑鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大
|
(二)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單編制。
清單重點(diǎn)圍繞人民群眾關(guān)注的敏感水域水質(zhì)改善、水生態(tài)安全格局重要節(jié)點(diǎn)、重大水環(huán)境問(wèn)題的解決等工作,結(jié)合水污染防治總體目標(biāo)的要求編制,務(wù)求全覆蓋、不漏不偏。清遠(yuǎn)市水質(zhì)目標(biāo)清單主要包括:流域水質(zhì)目標(biāo)清單、市級(jí)集中式飲用水水源清單、縣級(jí)集中式飲用水水源清單、城市建成區(qū)黑臭水體清單、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)清單,見附表1。
(三)主要控制單元的污染防治措施。
控制單元分為水質(zhì)改善型和水質(zhì)維持型兩類,在污染防治措施上有所側(cè)重。清遠(yuǎn)市13個(gè)控制單元中,2個(gè)為水質(zhì)改善型控制單元,11個(gè)為水質(zhì)維持型控制單元。
1.水質(zhì)改善型控制單元。
水質(zhì)改善型控制單元應(yīng)在分析環(huán)境問(wèn)題基礎(chǔ)上,實(shí)施針對(duì)性治理,確保目標(biāo)可達(dá)。白坭河花都-三水-清城區(qū)控制單元和大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元為水質(zhì)改善型控制單元。
(1)白坭河花都-三水-清城區(qū)控制單元(控源截污優(yōu)先)
白坭河(樂(lè)排河)常年處于重度污染級(jí)別,生化需氧量、溶解氧、氨氮、總磷等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),按溶解氧評(píng)價(jià)已屬于潛在黑臭水體。
樂(lè)排河突出環(huán)境問(wèn)題為污水收集管網(wǎng)未完善,導(dǎo)致污染物直排量較大。應(yīng)編制樂(lè)排河達(dá)標(biāo)方案,結(jié)合已完成的樂(lè)排河綜合整治,盡快完善上游地區(qū)截污管網(wǎng),完善全流域污水次支管網(wǎng),提高樂(lè)排河污水廠運(yùn)行負(fù)荷。對(duì)沿河無(wú)牌照的小型養(yǎng)豬場(chǎng)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)開展綜合整治和取締。針對(duì)工業(yè)源污染,應(yīng)排查和淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè),進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管沿河的化工、造紙、資源利用等企業(yè)排污。
(2)大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元(截污及工業(yè)源治理優(yōu)先)
大燕河常年處于重度污染級(jí)別,氨氮、總磷、揮發(fā)酚等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)多年治理依然未能達(dá)標(biāo),已達(dá)到輕度黑臭級(jí)別,大排坑等支流污染嚴(yán)重。
大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元內(nèi)的生活污水處理設(shè)施已基本建成,但配套管網(wǎng)未完全接通導(dǎo)致污水廠未發(fā)揮全部效能,畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)污染負(fù)荷高。應(yīng)編制大燕河達(dá)標(biāo)方案,進(jìn)一步完善大燕河兩岸的截污管網(wǎng),加快分流制改造,提高污水處理廠負(fù)荷和進(jìn)水濃度。針對(duì)工業(yè)源污染,應(yīng)排查和淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè),對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,特別是嚴(yán)格控制金屬加工、石油化工、電鍍等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締沿河無(wú)牌照的小型養(yǎng)豬場(chǎng)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)。開展黑臭水體整治,減少黑臭水體比例。
2.水質(zhì)維持型控制單元。
水質(zhì)維持型控制單元應(yīng)加強(qiáng)污染源整治及生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范,適時(shí)進(jìn)行總量控制確保水質(zhì)不退化。滃江英德控制單元等11個(gè)控制單元均為水質(zhì)維持型控制單元。
針對(duì)滃江英德控制單元,該控制單元生活污水收集處理率較低,應(yīng)首先著力完善污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),開展農(nóng)村環(huán)境整治;重點(diǎn)開展集中式畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染處理設(shè)施升級(jí)改造,推廣綠色種植,減少農(nóng)業(yè)面源污染;作為英德市重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域,應(yīng)加強(qiáng)華僑工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染排放監(jiān)管,加大分散的小型污染企業(yè)治理力度。
針對(duì)北江清遠(yuǎn)英德控制單元,該控制單元城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加,生活污染源較為突出,應(yīng)重點(diǎn)完善望埠鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展農(nóng)村環(huán)境整治和分散式農(nóng)村污水處理,加強(qiáng)食品加工、飲料、有色金屬加工等行業(yè)污染控制。
針對(duì)潖江佛岡控制單元,該控制單元生活污染和工業(yè)污染負(fù)荷較大,應(yīng)重點(diǎn)完善湯塘鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng),排查和加強(qiáng)電子電器和金屬加工等行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管,逐步淘汰重污染企業(yè)或組織進(jìn)園,開展畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染控制,開展“農(nóng)家樂(lè)”污染治理。
針對(duì)連江上游清遠(yuǎn)連州控制單元,該控制單元污染負(fù)荷主要為生活源和畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖,應(yīng)加大連州城區(qū)沿江截污和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè),開展農(nóng)村生活污染的綜合整治和完善農(nóng)村生活污水的集中收集處理;重點(diǎn)加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度,增強(qiáng)種植業(yè)面源污染防控能力;適當(dāng)加強(qiáng)單元內(nèi)金屬加工、采選礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
針對(duì)三江河連南控制單元,該控制單元污染負(fù)荷不高,應(yīng)著力開展集中式禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染處理設(shè)施的改造升級(jí),推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)種植技術(shù)。
針對(duì)連江中游鹽田村控制單元,該控制單元主要污染負(fù)荷為畜禽養(yǎng)殖及生活源,應(yīng)加快陽(yáng)城鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)陽(yáng)城等鎮(zhèn)的沿江截污,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)污染治理。
針對(duì)連江中游西??刂茊卧?,該控制單元主要污染負(fù)荷為畜禽養(yǎng)殖及生活源,應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)浛洸鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的建設(shè),開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)污染治理,強(qiáng)化部分重污染企業(yè)的監(jiān)管。
針對(duì)大吉水連山控制單元,該控制單元環(huán)境問(wèn)題尚不突出,應(yīng)優(yōu)先開展優(yōu)先集中開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治。
針對(duì)濱江清遠(yuǎn)市清新區(qū)控制單元,該控制單元污染強(qiáng)度逐漸上升,應(yīng)繼續(xù)完善太和鎮(zhèn)級(jí)等鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施和鄉(xiāng)村分散式污水處理設(shè)施,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理和分散式養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管,適時(shí)開展濱江逕口飲用水水源地的遷移保護(hù)。
針對(duì)北江清城區(qū)控制單元,該控制單元主要污染負(fù)荷為建成區(qū)生活源,應(yīng)繼續(xù)做好徹底截污和污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,徹底清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)影響潖江口水質(zhì)的生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行控源減排,開展支流綜合整治;防范單元內(nèi)的飛來(lái)峽水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化程度提高。
針對(duì)綏江上游懷集控制單元,該控制單元環(huán)境問(wèn)題尚不突出,應(yīng)優(yōu)先開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理。
針對(duì)威整河-北江清遠(yuǎn)佛山肇慶控制單元,該控制單元主要污染負(fù)荷為生活源和畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)在防范上游跨界污染基礎(chǔ)上,加快建設(shè)三坑鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,做好本段畜禽養(yǎng)殖污染治理和旅游區(qū)污水處理。
五、實(shí)施安排
(一)明確和落實(shí)各方責(zé)任。
強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體,根據(jù)全市的總體部署和控制目標(biāo),2016年3月底前成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確并公開河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任人,制定并公布水污染防治工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃,分年度確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo),確定轄區(qū)范圍內(nèi)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和控制目標(biāo),統(tǒng)籌開展轄區(qū)水污染防治工作,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。各縣(市、區(qū))水污染防治工作方案應(yīng)于2016年3月底前報(bào)市人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年3月底前提交年度實(shí)施計(jì)劃。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立以市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水污染防治工作中的重大問(wèn)題。抽調(diào)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和精干人員組成市級(jí)水污染防治工作小組,負(fù)責(zé)全市水污染防治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開推進(jìn)工作會(huì)議。各有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按照責(zé)任分工,細(xì)化分解工作任務(wù),確保完成工作目標(biāo)、主要指標(biāo)和主要任務(wù)。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市發(fā)展改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]
落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測(cè),落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、信息公開等責(zé)任。中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機(jī)制。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市國(guó)資委參與]
(二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。
建立考核體系。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),以目標(biāo)考核和任務(wù)考核為抓手,以整治不達(dá)標(biāo)水體和黑臭水體為重點(diǎn)的責(zé)任考核制度,將工作方案任務(wù)完成情況納入清遠(yuǎn)市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)。建立聯(lián)合考評(píng)機(jī)制,由市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市各主要市直部門參與,定期考核,考核結(jié)果作為各區(qū)、部門和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。邀請(qǐng)第三方對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并由人大、政協(xié)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市委組織部、市發(fā)展改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
強(qiáng)化考核責(zé)任。對(duì)未通過(guò)考核的,市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并督促其限期整改;對(duì)履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)因決策不當(dāng)、工作不力、履職缺位等導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的,未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境事故的,以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的要終身追究責(zé)任,市環(huán)境保護(hù)局要對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市委組織部、市監(jiān)察局、發(fā)展改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
(三)切實(shí)加大資金投入。
提高財(cái)政投入。加大政府在水環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金投入,積極爭(zhēng)取水污染防治專項(xiàng)資金、中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金、中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金、中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金、廣東省污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、廣東省環(huán)保專項(xiàng)資金等國(guó)家和省的專項(xiàng)資金支持,清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加大水污染防治項(xiàng)目支持力度,重點(diǎn)支持污水處理設(shè)施與管網(wǎng)、污泥處理處置、飲用水水源保護(hù)、河道湖泊整治、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))分級(jí)保障環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用。[市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局等參與]
從土地出讓收益中安排治污設(shè)施建設(shè)資金。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))人民政府從國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金,用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè);新開發(fā)區(qū)應(yīng)將排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃,與道路、供水、供電等其它市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),計(jì)入開發(fā)成本。[市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]
(四)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
環(huán)境質(zhì)量公開。定期公布轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量狀況,按時(shí)發(fā)布城市集中式飲用水水源地、主要河流重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)湖庫(kù)的水質(zhì)狀況,適時(shí)公開公眾關(guān)注水體的水質(zhì)狀況。從2016年1月份起,國(guó)家和省確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]
構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地,開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約用水,鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]
六、清單附表
為將防治任務(wù)和制度措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)“清單落地”,列出水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)排查、重點(diǎn)專項(xiàng)方案編制、重點(diǎn)項(xiàng)目等清單,并且將重點(diǎn)項(xiàng)目按污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理、農(nóng)村污染綜合整治等類別分開列出,具體情況見附表。
附表1:水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單
表1-1?流域水質(zhì)目標(biāo)清單
序號(hào)
|
省區(qū)
|
地市
|
區(qū)縣
|
所屬流域
|
所屬水系
|
所在河流名稱
|
斷面名稱
|
經(jīng)度
|
緯度
|
水質(zhì)現(xiàn)狀
|
水質(zhì)
目標(biāo)
|
斷面類型
|
|||||
度
|
分
|
秒
|
度
|
分
|
秒
|
2013年水質(zhì)類別
|
2014年水質(zhì)類別
|
||||||||||
1
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
滃江
|
大站(東岸咀)
|
113
|
25
|
12
|
24
|
10
|
03
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
2
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
北江
|
石尾
|
113
|
23
|
44
|
24
|
08
|
35
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
3
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
北江
|
黎溪
|
113
|
25
|
20
|
24
|
10
|
47
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
4
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連州市
|
珠江
|
北江
|
連江
|
龍?zhí)舵?zhèn)
|
112
|
26
|
29
|
24
|
39
|
14
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
5
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連南縣
|
珠江
|
北江
|
三江
|
新村
|
112
|
17
|
41
|
24
|
43
|
24
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
6
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
連江
|
西牛
|
113
|
6
|
54
|
24
|
11
|
41
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
7
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
陽(yáng)山縣
|
珠江
|
北江
|
連江
|
鹽田村
|
112
|
46
|
08
|
24
|
27
|
46
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
8
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連山縣
|
珠江
|
西江
|
大吉水
|
油榨沖
|
112
|
03
|
44
|
24
|
33
|
58
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
9
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清城區(qū)
|
珠江
|
北江
|
北江
|
七星崗
|
113
|
04
|
55
|
23
|
41
|
08
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
10
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清城區(qū)
|
珠江
|
北江
|
北江
|
石角
|
112
|
56
|
16
|
23
|
30
|
47
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
省控
|
11
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
佛岡縣
|
珠江
|
北江
|
潖江
|
良塘
|
113
|
20
|
03
|
23
|
44
|
59
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
省控
|
12
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清新區(qū)
|
珠江
|
北江
|
濱江
|
飛水橋
|
112
|
59
|
54
|
23
|
42
|
17
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
省控
|
13
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清城區(qū)
|
珠江
|
北江
|
大燕河
|
水車頭
|
113
|
02
|
57
|
23
|
36
|
37
|
劣Ⅴ
|
劣Ⅴ
|
Ⅳ
|
省控
|
14
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清城區(qū)
|
珠江
|
北江
|
潖江
|
潖江口
|
113
|
13
|
19
|
23
|
44
|
4
|
Ⅳ
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
市控
|
15
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清城區(qū)
|
珠江
|
北江
|
樂(lè)排河
|
樂(lè)排河
|
113
|
00
|
13
|
23
|
27
|
54
|
劣Ⅴ
|
劣Ⅴ
|
Ⅴ
|
市控
|
16
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連州市
|
珠江
|
北江
|
青蓮水
|
青蓮
|
112
|
42
|
26
|
24
|
36
|
43
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
市控
|
17
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連州市
|
珠江
|
北江
|
七拱水
|
七拱
|
112
|
42
|
39
|
24
|
23
|
33
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
市控
|
注:考核點(diǎn)位、考核目標(biāo)最終以省環(huán)保廳與清遠(yuǎn)市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn),下同。
表1-2?市級(jí)集中式飲用水水源清單
序號(hào)
|
省區(qū)
|
地市
|
區(qū)縣
|
所屬流域
|
所屬水系
|
所在河流(水庫(kù))名稱
|
水源地名稱
|
水源地類型
|
服務(wù)人口(萬(wàn)人)
|
經(jīng)度
|
緯度
|
水質(zhì)現(xiàn)狀
|
水質(zhì)目標(biāo)
|
監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)量
|
保護(hù)區(qū)劃分情況(未劃分、已劃定、是否批復(fù))
|
|||||
度
|
分
|
秒
|
度
|
分
|
秒
|
2013年水質(zhì)類別
|
2014年水質(zhì)類別
|
|||||||||||||
1
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清新區(qū)
|
珠江
|
北江
|
北江
|
北江芒洲水源
|
河流型
|
9
|
112
|
59
|
37
|
23
|
41
|
22
|
/
|
Ⅲ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
2
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清新區(qū)
|
珠江
|
北江
|
濱江
|
清新濱江逕口水源
|
河流型
|
15
|
112
|
56
|
59
|
23
|
44
|
52
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
3
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
清城區(qū)
|
珠江
|
北江
|
北江
|
北江七星崗水源
|
河流型
|
55
|
113
|
4
|
55
|
23
|
41
|
8
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
表1-3?縣級(jí)集中式飲用水水源清單
序號(hào)
|
省區(qū)
|
地市
|
區(qū)縣
|
所屬流域
|
所屬水系
|
所在河流(水庫(kù))名稱
|
水源地名稱
|
水源地類型
|
服務(wù)人口(萬(wàn)人)
|
經(jīng)度
|
緯度
|
水質(zhì)現(xiàn)狀
|
水質(zhì)目標(biāo)
|
監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)量
|
保護(hù)區(qū)劃分情況(未劃分、已劃定、是否批復(fù))
|
|||||
度
|
分
|
秒
|
度
|
分
|
秒
|
2013年水質(zhì)類別
|
2014年水質(zhì)類別
|
|||||||||||||
1
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
佛岡縣
|
珠江
|
北江
|
放牛洞水庫(kù)
|
放牛洞水庫(kù)水源
|
湖庫(kù)型
|
12
|
113
|
31
|
54
|
23
|
54
|
42
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
110
|
已批復(fù)
|
2
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連南縣
|
珠江
|
北江
|
牛路水
|
牛路水水源地
|
河流型
|
5.5
|
112
|
15
|
02
|
24
|
41
|
58
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
3
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連山縣
|
珠江
|
北江
|
雞爪沖
|
雞爪沖
|
河流型
|
0.75
|
112
|
06
|
54
|
24
|
33
|
48
|
Ⅲ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
4
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連山縣
|
珠江
|
北江
|
龍骨沖
|
龍骨沖
|
河流型
|
0.75
|
112
|
06
|
54
|
24
|
33
|
48
|
Ⅲ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
5
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連山縣
|
珠江
|
北江
|
西牛塘
|
西牛塘
|
河流型
|
1
|
112
|
04
|
59
|
24
|
33
|
36
|
Ⅲ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
6
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
連州市
|
珠江
|
北江
|
連江
|
龍?zhí)端?/span>
|
河流型
|
13
|
122
|
21
|
22
|
24
|
47
|
44
|
Ⅲ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
7
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
陽(yáng)山縣
|
珠江
|
北江
|
茶坑水庫(kù)
|
茶坑水庫(kù)
|
湖庫(kù)型
|
12
|
112
|
35
|
08
|
24
|
28
|
59
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
8
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
北江
|
北江觀洲壩
|
河流型
|
30
|
113
|
25
|
22
|
24
|
11
|
24
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
達(dá)標(biāo)
|
108
|
已批復(fù)
|
表1-4?清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體清單
序號(hào)
|
黑臭水體名稱
|
所在區(qū)域
|
實(shí)施年限
|
預(yù)計(jì)消除黑臭的年度
|
責(zé)任人
|
1
|
瀾水河
|
清城區(qū)、清新區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
2
|
黃坑河
|
清城區(qū)、清新區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清新區(qū)、清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
3
|
海仔大排坑
|
清城區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
4
|
龍瀝大排坑
|
清城區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
表1-5?地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)清單
序號(hào)
|
省區(qū)
|
地市
|
區(qū)縣
|
所屬流域
|
所屬水系
|
所在水體名稱
|
點(diǎn)位名稱
|
井深
|
含水層類型
|
經(jīng)度
|
緯度
|
2013年
|
2014年
|
2020年水質(zhì)目標(biāo)
|
||||||
度
|
分
|
秒
|
度
|
分
|
秒
|
水質(zhì)
類別
|
綜合評(píng)價(jià)
|
水質(zhì)
類別
|
綜合評(píng)價(jià)
|
-
|
||||||||||
1
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
連江
|
浛洸鎮(zhèn)魚梁頭
|
-
|
-
|
113
|
8
|
49.1
|
24
|
16
|
31.8
|
Ⅳ
|
良好
|
Ⅱ
|
/
|
水質(zhì)保持穩(wěn)定,不下降
|
2
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
-
|
英德市青塘鎮(zhèn)青塘鎮(zhèn)中學(xué)食堂內(nèi)
|
76.20
|
碳酸巖類巖溶含水層
|
113
|
50
|
50.1
|
24
|
12
|
3.2
|
Ⅰ~Ⅴ
|
較差
|
Ⅰ~Ⅲ
|
良好
|
|
3
|
廣東省
|
清遠(yuǎn)市
|
英德市
|
珠江
|
北江
|
-
|
英德市大灣鎮(zhèn)青坑村
|
-
|
巖溶含水層
|
|
|
|
|
|
|
Ⅰ~Ⅴ
|
較差
|
Ⅰ~Ⅲ
|
良好
|
表2-1?部分“十小”企業(yè)排查取締清單
序號(hào)
|
企業(yè)名稱
|
所在行政區(qū)(園區(qū))
|
所屬行業(yè)
|
主要產(chǎn)品
|
擬取締期限
|
1
|
佛岡縣三門再生紙廠
|
湯塘鎮(zhèn)
|
造紙
|
包裝紙
|
2016年底前
|
2
|
佛岡縣冠華紙塑包裝有限公司
|
湯塘鎮(zhèn)
|
造紙
|
包裝紙
|
2016年底前
|
表2-2?部分“十大”重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理和清潔化改造排查清單
序號(hào)
|
企業(yè)名稱
|
所在行政區(qū)(園區(qū))
|
所屬行業(yè)
|
整治要求
|
整治期限
|
1
|
麗珠集團(tuán)新北江制藥股份有限公司
|
廣東省清遠(yuǎn)市人民一路
|
原料藥制造
|
造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
|
2017年底前
|
2
|
廣東藍(lán)寶制藥有限公司
|
廣東省清遠(yuǎn)市人民一路
|
原料藥制造
|
2017年底前
|
|
3
|
清遠(yuǎn)市鈦美鋁業(yè)有限公司
|
清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)金沙灘工業(yè)區(qū)
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
4
|
清遠(yuǎn)市永泰銅材廠
|
清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)東坑村民委員會(huì)
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
5
|
龍?zhí)零艉弦撕臀褰鸺庸S
|
龍?zhí)伶?zhèn)泗合魚仔村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
6
|
清遠(yuǎn)金印銅業(yè)有限公司
|
清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)華電工業(yè)園
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
7
|
清遠(yuǎn)市吉成鋁業(yè)有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)銀源工業(yè)區(qū)
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
8
|
清遠(yuǎn)市愛(ài)歐瑙建材有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)銀源工業(yè)區(qū)
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
9
|
清遠(yuǎn)市金環(huán)銅業(yè)有限公司
|
浩良工業(yè)園
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
10
|
清遠(yuǎn)市順博鋁合金有限公司
|
龍?zhí)列叟d工業(yè)城
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
11
|
清遠(yuǎn)市豪美鋁業(yè)有限公司
|
清遠(yuǎn)市泰基工業(yè)園
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
12
|
清遠(yuǎn)市美亞寶鋁業(yè)有限公司
|
嘉福工業(yè)區(qū)
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
13
|
清遠(yuǎn)市華南銅鋁業(yè)有限公司
|
嘉福工業(yè)區(qū)
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
14
|
金豐紡織漂染廠
|
飛來(lái)峽鎮(zhèn)江口飛機(jī)場(chǎng)
|
印染
|
2017年底前
|
|
15
|
清遠(yuǎn)市德和整染有限公司
|
清遠(yuǎn)市高新區(qū)3號(hào)區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
16
|
清遠(yuǎn)市百盛染織有限公司
|
清遠(yuǎn)市高新區(qū)七號(hào)區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
17
|
清遠(yuǎn)市新益織染整有限公司
|
清遠(yuǎn)市高新區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
18
|
清遠(yuǎn)市永嘉洗漂有限公司
|
清遠(yuǎn)市高新區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
19
|
清遠(yuǎn)市宏盛紡織印染有限公司
|
清遠(yuǎn)市高新區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
20
|
清遠(yuǎn)市益豐染織有限公司
|
清遠(yuǎn)市高新區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
21
|
清遠(yuǎn)市順連漂染有限公司
|
龍?zhí)笼堯v工業(yè)區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
22
|
清遠(yuǎn)市恒豐泰染整企業(yè)有限公司
|
橫荷街大有工業(yè)區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
23
|
清遠(yuǎn)千百麗紡織印染有限公司
|
嘉福工業(yè)區(qū)
|
染整
|
2017年底前
|
|
24
|
清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司
|
橫荷街大有工業(yè)區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
25
|
眾威(清遠(yuǎn))五金禮品有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
26
|
清遠(yuǎn)市和風(fēng)五金紀(jì)念品有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
27
|
吉坊(清遠(yuǎn))飾品實(shí)業(yè)有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
28
|
龍?zhí)伶?zhèn)黃埔電鍍實(shí)業(yè)有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
29
|
清遠(yuǎn)市金盛電鍍廠
|
龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
30
|
清遠(yuǎn)市信和實(shí)業(yè)有限公司
|
龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
31
|
清遠(yuǎn)市大有瑞新五金電鍍有限公司
|
橫荷街大有工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
32
|
興和(清遠(yuǎn))五金電鍍制品有限公司
|
橫荷街大有工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
33
|
清遠(yuǎn)市清城區(qū)峻成電鍍廠
|
橫荷街大有工業(yè)區(qū)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
34
|
清遠(yuǎn)市環(huán)宇銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)靈洲村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
35
|
清遠(yuǎn)市興海銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)靈洲村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
36
|
江西銅業(yè)(清遠(yuǎn))有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
37
|
清遠(yuǎn)市昌盛銅材有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
38
|
清遠(yuǎn)市金豐銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
39
|
清遠(yuǎn)市豐盛銅材有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
40
|
廣東清遠(yuǎn)云銅有色金屬有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
41
|
清遠(yuǎn)市勝利銅材有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
42
|
清遠(yuǎn)市華鴻銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)沙埗村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
43
|
清遠(yuǎn)市國(guó)盛銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)沙埗村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
44
|
清遠(yuǎn)市宏誠(chéng)銅材有限公司
|
石角鎮(zhèn)黃布村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
45
|
清遠(yuǎn)市恒潤(rùn)銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)黃布村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
46
|
清遠(yuǎn)市天恒金屬有限公司
|
石角鎮(zhèn)新基村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
47
|
宏升(清遠(yuǎn))金屬有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
48
|
廣東高特銅業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
49
|
廣東隆達(dá)鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)靈洲村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
50
|
清遠(yuǎn)市興域鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
51
|
清遠(yuǎn)市金桃園鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
52
|
清遠(yuǎn)市清城區(qū)新華鴻五金制品廠
|
石角鎮(zhèn)七星村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
53
|
清遠(yuǎn)市盾美鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
54
|
清遠(yuǎn)市騰輝鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
55
|
清遠(yuǎn)市海軒鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
56
|
清遠(yuǎn)市創(chuàng)藝金屬鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)興仁村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
57
|
清遠(yuǎn)市鴻悅鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)塘基村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
58
|
清遠(yuǎn)市華陽(yáng)鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)新基村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
59
|
清遠(yuǎn)市金洋鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
60
|
清遠(yuǎn)市廣雄鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
61
|
清遠(yuǎn)市興成鋁業(yè)有限公司
|
石角鎮(zhèn)界牌村
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
62
|
清遠(yuǎn)市清城區(qū)振威皮革廠
|
鳳城街道辦
|
皮革制造
|
2017年底前
|
|
63
|
清遠(yuǎn)市新天地皮革有限公司
|
源潭鎮(zhèn)金沙灘工業(yè)區(qū)
|
皮革制造
|
2017年底前
|
|
64
|
聯(lián)興文記(清遠(yuǎn))制革有限公司
|
源潭鎮(zhèn)繡溪村青草嶺
|
皮革制造
|
2017年底前
|
|
65
|
瑞興文記(清遠(yuǎn))制革有限公司
|
清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)繡溪村青草嶺
|
皮革制造
|
2017年底前
|
|
66
|
廣東致遠(yuǎn)新材料有限公司
|
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
67
|
英德佳納金屬有限公司
|
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
68
|
英德市極豐染織有限公司
|
|
印染
|
2017年底前
|
|
69
|
英德市實(shí)益長(zhǎng)豐紡織有限公司
|
|
印染
|
2017年底前
|
|
70
|
同進(jìn)(英德)紡織品有限公司
|
|
印染
|
2017年底前
|
|
71
|
英德市勇鑫電子有限公司
|
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
72
|
英德市合創(chuàng)五金廠
|
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
73
|
英德市超明五金制品有限公司
|
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
74
|
英德市嘉駿五金制品有限公司
|
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
75
|
英德市明智五金制品有限公司
|
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
76
|
佑豐(佛岡)印染有限公司
|
逕頭鎮(zhèn)
|
印染
|
2017年底前
|
|
77
|
佛岡順亞紡織染整有限公司
|
逕頭鎮(zhèn)
|
印染
|
2017年底前
|
|
78
|
億驊(佛岡)珠寶有限公司
|
石角鎮(zhèn)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
79
|
奄美(佛岡)五金制品有限公司
|
石角鎮(zhèn)
|
電鍍
|
2017年底前
|
|
80
|
建滔(連州)銅箔有限公司
|
廣東清遠(yuǎn)連州建滔(連州)城北工業(yè)園
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
81
|
東強(qiáng)(連州)銅箔有限公司
|
廣東清遠(yuǎn)連州建滔(連州)城北工業(yè)園
|
有色金屬
|
2017年底前
|
|
82
|
陽(yáng)山金淘精密制品有限公司
|
陽(yáng)城鎮(zhèn)
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
|
83
|
陽(yáng)山縣江英鎮(zhèn)陸仔崆溫榜山鉛鋅礦
|
江英鎮(zhèn)
|
鉛鋅礦開采
|
2017年底前
|
|
84
|
陽(yáng)山縣盈達(dá)礦業(yè)有限公司
|
黎埠鎮(zhèn)
|
鉛鋅礦選取
|
2017年底前
|
|
85
|
陽(yáng)山縣黎埠大竹園白花沖銅礦
|
黎埠鎮(zhèn)
|
銅礦開采
|
2017年底前
|
|
86
|
陽(yáng)山縣龍埠鎮(zhèn)九龍坪銅礦
|
黎埠鎮(zhèn)
|
銅礦開采
|
2017年底前
|
|
87
|
陽(yáng)山縣東鋒礦業(yè)有限公司
|
秤架鄉(xiāng)
|
鉛鋅礦選取
|
2017年底前
|
|
88
|
清遠(yuǎn)市清新區(qū)瑜陽(yáng)電鍍有限公司
|
清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
|
89
|
清遠(yuǎn)市金得順表面處理有限公司
|
清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
|
90
|
清遠(yuǎn)市納格汽車零件制造有限公司
|
清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
|
91
|
清遠(yuǎn)敏惠汽車零部件有限公司
|
清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
|
92
|
清遠(yuǎn)金安利電鍍有限公司
|
清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
|
93
|
清遠(yuǎn)萬(wàn)家麗針織印染有限公司
|
清新區(qū)
|
印染
|
2017年底前
|
|
94
|
清新鑫河電鍍有限公司
|
清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
金屬表面處理
|
2017年底前
|
?表2-3?主要工業(yè)集聚區(qū)排查清單
序號(hào)
|
集聚區(qū)名稱
|
所在行政區(qū)
|
整治要求
|
整治期限
|
1
|
廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百嘉工業(yè)園精細(xì)化工定點(diǎn)基地
|
清城區(qū)
|
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并由園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷或提請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。
|
2017年底前
|
2
|
廣州(清遠(yuǎn))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
|
清城區(qū)
|
2017年底前
|
|
3
|
清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
|
清城區(qū)
|
2017年底前
|
|
4
|
清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平鎮(zhèn)龍灣電鍍定點(diǎn)基地
|
清新區(qū)
|
2017年底前
|
|
5
|
清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平盈富工業(yè)園
|
清新區(qū)
|
2017年底前
|
|
6
|
清遠(yuǎn)市清新區(qū)云龍工業(yè)園
|
清新區(qū)
|
2017年底前
|
|
7
|
佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
|
清新區(qū)
|
2017年底前
|
|
8
|
清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園
|
英德市
|
2017年底前
|
|
9
|
清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園英德英紅園
|
英德市
|
2017年底前
|
|
10
|
順德清遠(yuǎn)(英德)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
|
英德市
|
2017年底前
|
|
11
|
清遠(yuǎn)市英德白沙涂料機(jī)涂料配套基地
|
英德市
|
2017年底前
|
|
12
|
清遠(yuǎn)民族工業(yè)園精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地
|
連州市
|
2017年底前
|
|
13
|
東莞(清遠(yuǎn)連陽(yáng))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
|
連州市
|
2017年底前
|
|
14
|
佛山南海(陽(yáng)山)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
|
陽(yáng)山縣
|
2017年底前
|
表2-4清遠(yuǎn)市集中生活污水污水處理廠信息表(2014年度)
行政區(qū)劃
名稱
|
單位名稱(公章)
|
受納水體名稱
|
污水設(shè)計(jì)處理能力(噸/日)
|
污水實(shí)際處理量(萬(wàn)噸)
|
污水處理負(fù)荷率
|
進(jìn)出水COD濃度差(毫克/升)
|
進(jìn)出水氨氮濃度差(毫克/升)
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)市嘉順源環(huán)保水務(wù)有限公司(橫荷污水處理廠)
|
漫水河
|
40000
|
580.00
|
67.76%
|
130
|
15
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)樂(lè)排河污水處理有限公司
|
珠江流域--北江流域
|
20000
|
503.00
|
91.45%
|
90
|
11
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)市廣業(yè)環(huán)保有限公司(龍?zhí)廖鬯幚韽S)
|
北江
|
40000
|
726.00
|
49.73%
|
128
|
7
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)市廣業(yè)環(huán)保有限公司(源潭污水處理廠)
|
漫水河
|
30000
|
511.00
|
46.67%
|
67
|
3
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)市廣業(yè)環(huán)保有限公司(石角污水處理廠)
|
北江
|
10000
|
272.24
|
76.90%
|
39.93
|
1.1
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)市嘉清源環(huán)保水務(wù)有限公司(新城污水處理廠)
|
北江
|
20000
|
711.75
|
97.50%
|
116
|
19
|
清城區(qū)
|
清遠(yuǎn)市嘉清源環(huán)保水務(wù)有限公司(清新與舊城污水處理廠)
|
北江
|
40000
|
1825.00
|
125.00%
|
128
|
16
|
清城區(qū)小計(jì)
|
200000
|
5128.99
|
78.85%
|
/
|
/
|
||
清新區(qū)
|
清新縣廣業(yè)環(huán)保有限公司(禾云污水處理廠)
|
濱江
|
10000
|
92.37
|
25.31%
|
51
|
11.92
|
清新區(qū)
|
清新縣廣業(yè)環(huán)保有限公司(太平污水處理廠)
|
漫水河
|
10000
|
355.00
|
97.26%
|
68
|
4
|
清新區(qū)小計(jì)
|
20000
|
493.19
|
61.28%
|
/
|
/
|
||
英德市
|
英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(西城污水處理廠)
|
北江
|
60000
|
1391.00
|
63.52%
|
98
|
13
|
英德市
|
英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(含光污水處理廠)
|
小北江
|
10000
|
219.00
|
60.00%
|
42
|
5
|
英德市
|
英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(大站污水處理廠)
|
滃江
|
10000
|
164.40
|
45.04%
|
51.8
|
2.76
|
英德市
|
英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(東華污水處理廠)
|
滃江
|
10000
|
188.64
|
51.68%
|
47
|
5.73
|
英德市小計(jì)
|
90000
|
1963.04
|
59.76%
|
/
|
/
|
||
佛岡縣
|
佛岡縣展揚(yáng)生活污水處理有限公司
|
潖江
|
30000
|
984.59
|
89.92%
|
94.25
|
16.8
|
陽(yáng)山縣
|
陽(yáng)山縣廣業(yè)環(huán)保有限公司
|
連江(溫江)
|
20000
|
588.00
|
80.55%
|
57
|
6
|
連山壯族瑤族自治縣
|
連山壯族瑤族自治縣廣業(yè)環(huán)保有限公司
|
桂嶺江(大寧河)
|
10000
|
303.00
|
83.01%
|
53.2
|
4.32
|
連南瑤族自治縣
|
連南瑤族自治縣廣業(yè)環(huán)保有限公司
|
三江水
|
15000
|
432.23
|
78.95%
|
32.8
|
12.65
|
連州市
|
連州市廣一污水處理有限公司
|
連江(溫江)
|
20000
|
682.00
|
93.42%
|
87
|
13
|
合計(jì)
|
405000
|
10575.04
|
75.28%
|
/
|
|
表2-5?部分涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)清單
序號(hào)
|
企業(yè)名稱
|
地區(qū)
|
所屬行業(yè)?
|
1
|
清遠(yuǎn)市金印銅業(yè)有限公司
|
高新區(qū)
|
有色金屬
|
2
|
清遠(yuǎn)市美亞寶鋁業(yè)有限公司
|
高新區(qū)
|
有色金屬
|
3
|
清遠(yuǎn)市中宇環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司
|
高新區(qū)
|
有色金屬
|
4
|
清遠(yuǎn)市新城聯(lián)邊線材廠
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
5
|
廣東清遠(yuǎn)云銅有色金屬有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
6
|
清遠(yuǎn)市豐盛銅材有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
7
|
清遠(yuǎn)市廣雄鋁業(yè)有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
8
|
清遠(yuǎn)天恒金屬有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
9
|
清遠(yuǎn)市騰輝鋁業(yè)有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
10
|
清遠(yuǎn)市金桃園鋁業(yè)有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
11
|
清遠(yuǎn)市金洋鋁業(yè)有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
12
|
清遠(yuǎn)市興域鋁業(yè)有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
13
|
清遠(yuǎn)市勝利銅材有限公司
|
清城區(qū)
|
有色金屬
|
14
|
清新縣聯(lián)鑫科技銅箔有限公司
|
清新區(qū)
|
有色金屬
|
15
|
清遠(yuǎn)市金盛鋯鈦資源有限公司
|
清新區(qū)
|
有色金屬
|
16
|
建輝(連州)電子材料有限公司
|
連州市
|
有色金屬
|
17
|
陽(yáng)山縣同興銅材有限公司
|
陽(yáng)山縣
|
有色金屬
|
序號(hào)
|
方案名稱
|
開展工作及方案內(nèi)容
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
協(xié)助單位
|
1
|
各縣(市、區(qū))“十小”企業(yè)清理方案
|
根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及水污染防治法律法規(guī)要求,全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),各縣(市、區(qū))應(yīng)于2016年2月底前制定“十小”企業(yè)清理方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
|
2016年3月底前
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局
|
2
|
清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案
|
全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運(yùn)行等情況,各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)排查出的生產(chǎn)和污染治理實(shí)際狀況制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案與清潔化改造方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限,于2016年9月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,制定清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。
|
2016年
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局
|
3
|
清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案
|
防治畜禽養(yǎng)殖污染,制定清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,2016年6月底前報(bào)農(nóng)業(yè)廳備案。
|
2016年6月底前
|
市農(nóng)業(yè)局
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
4
|
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案
|
2016年6月底前制定實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
|
2016年6月底前
|
市農(nóng)業(yè)局
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府等
|
5
|
清遠(yuǎn)市各港口、碼頭、裝卸站污染防治方案
|
編制清遠(yuǎn)港清遠(yuǎn)港區(qū)清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭、中央儲(chǔ)備糧清遠(yuǎn)直屬庫(kù)碼頭、清遠(yuǎn)旺角港口發(fā)展有限公司碼頭、廣英水泥有限公司專用碼頭、臺(tái)泥(英德)水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運(yùn)碼頭、英德市聯(lián)航水運(yùn)有限公司東岸咀貨運(yùn)碼頭、連州港區(qū)南津尾碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案,應(yīng)加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,加快接收處置設(shè)施建設(shè)。
|
2016年6月
底前
|
市交通運(yùn)輸局、港口及碼頭經(jīng)營(yíng)者
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
6
|
清遠(yuǎn)市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方案
|
開展清遠(yuǎn)市及縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),對(duì)已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。
|
2020年前
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局
|
7
|
清遠(yuǎn)市落后產(chǎn)能淘汰方案(分年度)
|
依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,制定清遠(yuǎn)市淘汰落后產(chǎn)能工作指南,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,于每年1月底前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。
|
2016-2020年
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府等
|
8
|
清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案
|
對(duì)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃。
|
2016年底前
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
9
|
清遠(yuǎn)市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降區(qū)范圍劃定方案
|
開展清遠(yuǎn)市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降區(qū)范圍劃定工作。
|
2017年底前
|
市水務(wù)局
|
市國(guó)土資源局
|
10
|
清遠(yuǎn)市主要江河水量調(diào)度方案
|
制定全市主要江河水量調(diào)度方案,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流
|
2017年底前
|
市水務(wù)局
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
11
|
未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案
|
對(duì)大燕河等未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體制定達(dá)標(biāo)方案,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)省人民政府備案,自2016年起,定期向社會(huì)公布未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局
|
12
|
各縣(市、區(qū))水污染防治工作方案
|
各縣(市、區(qū))水污染防治工作方案應(yīng)于2016年2月底前報(bào)市人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年3月底前提交年度實(shí)施計(jì)劃。方案應(yīng)分年度確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo),確定轄區(qū)范圍內(nèi)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和控制目標(biāo),統(tǒng)籌開展轄區(qū)水污染防治工作
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
13
|
清遠(yuǎn)市水域納污能力核定方案
|
核定全市水域的納污能力。
|
2019年底前
|
市水務(wù)局
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
表4-1污水處理設(shè)施重點(diǎn)工程
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)規(guī)模
(萬(wàn)噸/日)
|
新建管網(wǎng)
(公里)
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
1
|
清城區(qū)洲心污水處理廠
|
2
|
20.91
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
2
|
東城污水處理廠
|
4
|
/
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
3
|
清新與舊城污水處理廠第二期
|
4
|
7.5
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
4
|
清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)污水處理工程
|
0.8
|
/
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
5
|
清新區(qū)告星污水處理廠
|
4
|
/
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
6
|
清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)污水處理廠
|
3
|
/
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
7
|
清新區(qū)三坑鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
8
|
英德市連江口鎮(zhèn)污水處理工程
|
0.3
|
/
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
9
|
英德市黎溪鎮(zhèn)污水處理工程
|
0.35
|
/
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
10
|
英德市望埠鎮(zhèn)污水處理廠
|
0.5
|
5.23
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
11
|
英德市英紅鎮(zhèn)污水處理廠
|
2
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
14
|
連州市九陂鎮(zhèn)污水處理廠
|
1.5
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
15
|
連州市東陂鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
16
|
連州市星子鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
17
|
連州市保安鎮(zhèn)(新塘)污水處理廠
|
2
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
18
|
連州市西岸鎮(zhèn)污水處理廠
|
0.5
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
19
|
佛岡縣湯塘鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
20
|
佛岡縣逕頭鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
21
|
連南縣寨崗鎮(zhèn)污水處理廠一期
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
22
|
連山縣城污水處理廠集污管網(wǎng)工程
|
/
|
1
|
2016-2020年
|
連山縣水務(wù)局
|
23
|
陽(yáng)山縣黎埠鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
24
|
陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)污水處理廠
|
1
|
/
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
合計(jì)
|
37.4
|
76.46
|
|
|
表4-2?需執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠名單(城市建成區(qū)內(nèi))
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
1
|
清新與舊城污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
2
|
石角污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
3
|
龍?zhí)廖鬯幚韽S
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
4
|
橫荷污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
5
|
源潭污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
6
|
清新區(qū)禾云污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
7
|
清新區(qū)太平污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
8
|
清新區(qū)告星污水處理廠
|
2015-2017年
|
市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府
|
表4-3?生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目清單(至2017年)
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)規(guī)模(噸/日)
|
占地面積(平方米)
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
1
|
清遠(yuǎn)市青山城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期填埋二區(qū)
|
650
|
128900
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
2
|
清遠(yuǎn)市焚燒廠?
|
1200
|
50000
|
2015-2017年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
3
|
連南縣縣城生活垃圾處理場(chǎng)?
|
/
|
/
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
4
|
佛岡縣垃圾處理場(chǎng)?
|
/
|
/
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
5
|
陽(yáng)山縣城北水沉墳垃圾處理場(chǎng)?
|
/
|
/
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
6
|
連山縣田雞兒沖垃圾填埋場(chǎng)?
|
/
|
/
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
7
|
連州市俞屋寨垃圾填埋場(chǎng)?
|
/
|
/
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
8
|
英德市老虎巖垃圾填埋場(chǎng)?
|
/
|
/
|
2015-2016年
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
表4-4?飲用水水源安全保障項(xiàng)目清單
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)內(nèi)容
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
配合單位
|
1
|
清遠(yuǎn)市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
|
編制清遠(yuǎn)市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)規(guī)劃飲用水源污染防治、生態(tài)保護(hù)和管理能力建設(shè)等措施。
|
2016年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
2
|
清遠(yuǎn)市城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整可行性研究
|
按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和飲用水源現(xiàn)狀,對(duì)清遠(yuǎn)市縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整進(jìn)行研究論證。
|
2016年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
3
|
清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)及市級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估
|
開展清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)及市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)和環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局
|
4
|
清遠(yuǎn)市集中式飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查
|
開展清遠(yuǎn)市縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。
|
2016年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局
|
5
|
清遠(yuǎn)市飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程
|
開展縣級(jí)及以上一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)界碑、界樁、圍網(wǎng)及警示牌建設(shè),水源保護(hù)區(qū)內(nèi)沿岸樹立警示標(biāo)志牌、宣傳牌、吸水口附近加設(shè)圍欄及種植隔離樹;加強(qiáng)穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點(diǎn)的防范。
|
2016-2017年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
6
|
清遠(yuǎn)市縣級(jí)及以上飲用水源地環(huán)境整治工程
|
依法清理清飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口,建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。
|
2016-2017年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
7
|
全市應(yīng)急備用水源地建設(shè)工程
|
制定計(jì)劃搬遷對(duì)備用水源水質(zhì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等;修建引水渠和鋪設(shè)管道。開展各縣(市)應(yīng)急備用水源地建設(shè)。
|
2016-2018年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
8
|
全市飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急能力建設(shè)
|
建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄,制定水源地管理制度及巡查記錄管理制度。建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度,編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,建設(shè)水源地污染源防護(hù)和預(yù)警等飲用水安全保障體系。
|
2016-2018年
|
各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急辦
|
供水企業(yè)、市衛(wèi)生計(jì)生局
|
表4-5?地下水污染防治項(xiàng)目清單
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)內(nèi)容
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
配合單位
|
1
|
清遠(yuǎn)市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查
|
開展清遠(yuǎn)市地下水“雙源”基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估
|
2016年
|
市國(guó)土資源局
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
2
|
清遠(yuǎn)市石化企業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)防滲處理項(xiàng)目
|
清遠(yuǎn)市石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。(列出石化企業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)清單)
|
2016年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局
|
3
|
清遠(yuǎn)市加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置項(xiàng)目
|
所有加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。(列出加油站清單)
|
2016-2017年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局
|
4
|
清遠(yuǎn)市報(bào)廢礦井、鉆井、取水井封井回填項(xiàng)目
|
報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實(shí)施封井回填。(列出報(bào)廢礦井、鉆井、取水井清單)
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市國(guó)土資源局
|
表4-6?重點(diǎn)流域綜合整治項(xiàng)目清單表
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)內(nèi)容
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
配合單位
|
1
|
北江干流綜合整治工程
|
落實(shí)《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)建設(shè),北江流域網(wǎng)箱養(yǎng)殖及禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖治理、礦山整治、北江河道固定餐飲船清理整頓、重污染行業(yè)清理整頓等工程
|
2016-2018年
|
各縣(市、區(qū))人民政府、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、林業(yè)局、安全監(jiān)管局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等
|
2
|
大燕河綜合整治工程
|
落實(shí)《清遠(yuǎn)市大燕河水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,推進(jìn)大燕河的綜合整治工作
|
2016-2020年
|
清城區(qū)人民政府
|
市水務(wù)局
|
3
|
樂(lè)排河綜合整治(二期)工程
|
繼續(xù)對(duì)樂(lè)排河進(jìn)行綜合整治,實(shí)施截污治污、底泥清淤、建設(shè)生態(tài)河岸,確保江河水質(zhì)和景觀得到明顯改善
|
2016-2020年
|
市水務(wù)局、
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
4
|
白坭河廣清界石礦坑含鎳廢水整治工程
|
采取旁路重金屬?gòu)U水處理工藝與水工構(gòu)筑工程相結(jié)合,抽取塘內(nèi)含鎳廢水處理達(dá)標(biāo)后排放入河。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
5
|
潖二河聯(lián)合治水工程
|
整治龍山鎮(zhèn)至江口鎮(zhèn)段(共21km)沿岸排污口、農(nóng)田灌溉渠。進(jìn)行江口鎮(zhèn)段河道清淤、河岸整治與生態(tài)建設(shè)。于龍山鎮(zhèn)西邊村建設(shè)跨界河流監(jiān)測(cè)斷面(清遠(yuǎn)市與廣州從化市)。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
6
|
滃江聯(lián)合治水工程
|
整治大站鎮(zhèn)(共7km)沿岸排污口、河道清淤、河岸整治與生態(tài)建設(shè)
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
7
|
清城區(qū)龍?zhí)梁觾砂毒C合整治
|
整治龍?zhí)梁觾砂端廴驹?,改善龍?zhí)梁铀|(zhì),對(duì)龍?zhí)梁忧逵僦?,?duì)河兩岸進(jìn)行綠化、美化及景觀建設(shè)等。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
8
|
大排坑綜合整治(二期)等污染防治工程
|
繼續(xù)開展截污管道建設(shè)、河涌生態(tài)修復(fù)工程、底泥疏浚清淤工程。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
9
|
筆架河綜合整治工程
|
截污治污,河道清淤,整治筆架河兩岸,建設(shè)生態(tài)河岸。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
10
|
連南縣寨崗河流域綜合整治工程
|
整治沿岸排污口,清淤泥,河堤路綜合建設(shè),生態(tài)保護(hù)建設(shè),增加水源涵養(yǎng)林面積,提高水質(zhì)質(zhì)量,改善流域沿岸的生態(tài)環(huán)境。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
11
|
連南縣寨南河流域綜合整治工程
|
整治沿岸排污口,清淤泥,河堤路綜合建設(shè),生態(tài)林保護(hù)建設(shè),改善流域沿岸的生態(tài)環(huán)境。
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
12
|
上吉河石古段環(huán)境綜合整治(二期)
|
污水處理、清淤、生態(tài)修復(fù)。
|
2015年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
13
|
連山縣永和河流域綜合整治工程
|
截污治污,河道清淤,下游筑壩,建設(shè)生態(tài)河道。
|
2015年
|
連山縣人民政府
|
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局
|
14
|
青欖海綜合整治工程
|
截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
15
|
海仔河綜合整治工程
|
截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
16
|
瀾水河綜合整治二期工程
|
繼續(xù)開展截污管道建設(shè)、河涌生態(tài)修復(fù)工程、底泥疏浚清淤工程
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
17
|
黃坑河綜合整治工程
|
截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
18
|
白廟河綜合整治工程
|
截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)
|
2016-2020年
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
?
表4-7?清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體整治項(xiàng)目清單
序號(hào)
|
黑臭水體名稱
|
所在區(qū)域
|
實(shí)施年限
|
達(dá)標(biāo)期限
|
責(zé)任人
|
1
|
瀾水河
|
清城區(qū)、清新區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
2
|
黃坑河
|
清城區(qū)、清新區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
3
|
海仔大排坑
|
清城區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
4
|
龍瀝大排坑
|
清城區(qū)
|
2016年-2020年
|
2020年
|
清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)
|
表4-8?水和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目清單表
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)內(nèi)容
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
配合單位
|
1
|
茶坑水庫(kù)、陽(yáng)山城北水庫(kù)復(fù)綠工程
|
拆除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)、恢復(fù)植被。
|
2016年
|
陽(yáng)山縣人民政府
|
|
2
|
連南大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)升級(jí)
|
加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
|
2016年
|
連南縣人民政府
|
|
3
|
連南縣牛路水飲水工程保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目
|
對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的450公頃林木進(jìn)行改造,增加水源涵養(yǎng)林面積,提高水質(zhì)質(zhì)量,建立三個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),完善監(jiān)測(cè)設(shè)備。
|
2016年
|
連南縣人民政府
|
|
4
|
清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線劃定研究
|
開展清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線劃定研究,對(duì)清遠(yuǎn)市生態(tài)系統(tǒng)類型與功能、生態(tài)保護(hù)核心區(qū)進(jìn)行識(shí)別,研究清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍、劃定技術(shù)、劃定流程等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,研究劃定清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線。
|
2018年
|
市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
表4-9?水環(huán)境管理能力建設(shè)項(xiàng)目清單
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
項(xiàng)目內(nèi)容
|
實(shí)施年限
|
責(zé)任單位
|
配合單位
|
1
|
清遠(yuǎn)市未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案
|
按照國(guó)家《水十條》要求,制定清遠(yuǎn)市未達(dá)標(biāo)水體清單中水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。
|
2016年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
2
|
清遠(yuǎn)市良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案
|
對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的北江清遠(yuǎn)段、連江等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。
|
2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府等
|
3
|
清遠(yuǎn)市2017-2020年度水污染防治工作方案與未達(dá)標(biāo)水體評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整方案
|
按照國(guó)家《水十條》要求,每個(gè)年度應(yīng)制定水污染防治工作方案并對(duì)未達(dá)標(biāo)水體進(jìn)行評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整
|
2017-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
4
|
清遠(yuǎn)市環(huán)境安全隱患排查
|
全面檢查重點(diǎn)流域、重要水庫(kù)、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源,重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的電鍍、化工、印染、冶煉、鉛酸蓄電池和使用化學(xué)品企業(yè)
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
5
|
北江流域清遠(yuǎn)段重金屬總量控制方案研究
|
調(diào)查北江流域清遠(yuǎn)段重金屬總量排放總量,研究提出重金屬總量排放方案
|
2018年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局
|
6
|
清遠(yuǎn)市沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目
|
評(píng)估沿江河湖庫(kù)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索開展沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市安全監(jiān)管局
|
7
|
清遠(yuǎn)市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查項(xiàng)目
|
調(diào)查清遠(yuǎn)市激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)
|
2016-2017年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
8
|
清遠(yuǎn)市典型水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目
|
評(píng)估清遠(yuǎn)市典型水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
9
|
清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目
|
建立清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)排污許可證電子化管理
|
2016-2017年
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
10
|
清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
|
增加機(jī)構(gòu)人員編制,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察裝備,使清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣、區(qū)監(jiān)察大隊(duì)達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市編辦
|
11
|
清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
|
增加監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器,使清遠(yuǎn)市監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家二級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn),各縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)清遠(yuǎn)市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度、監(jiān)測(cè)頻率。
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市編辦
|
12
|
清遠(yuǎn)七星崗斷面污染物通量監(jiān)控工程
|
河流污染通量監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。
|
2016年
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
13
|
清遠(yuǎn)市水體毒害污染物專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
|
開展重金屬、持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
14
|
清遠(yuǎn)市重點(diǎn)區(qū)域(流域)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目
|
開展清遠(yuǎn)市重點(diǎn)區(qū)域(流域)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)前期研究工作
|
2016-2020年
|
市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局
|
|
15
|
清遠(yuǎn)市水污染防治相關(guān)法規(guī)制度制(修)定研究項(xiàng)目
|
研究《清遠(yuǎn)市水質(zhì)保護(hù)條例》等水環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方法規(guī),探索治污河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等制度。
|
2016-2020年
|
市法制局、市環(huán)境保護(hù)局
|
|
?
附表5:清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表
主要任務(wù)
|
序號(hào)
|
工作內(nèi)容
|
責(zé)任單位
|
主要協(xié)助單位
|
完成時(shí)間
|
(一)全面控制污染排放
|
|||||
1.狠抓工業(yè)污染防治
|
1
|
各縣(市、區(qū))全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),各縣(市、區(qū))應(yīng)于2016年3月底前制定“十小“企業(yè)清理方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,依法全部取締不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局
|
2016
|
2
|
各縣(市、區(qū))全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運(yùn)行等情況,重點(diǎn)排查清遠(yuǎn)市污水排放量大和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的電鍍、有色金屬、印染等重污染行業(yè)情況,制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案與清潔化改造方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限,于2016年9月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,制定清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局
|
2016
|
|
3
|
督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造,2017年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市科技局
|
2017
|
|
4
|
積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,每年制定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,按計(jì)劃完成全市所有重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作,現(xiàn)有全部涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
5
|
強(qiáng)化清遠(yuǎn)市已獲批復(fù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、定點(diǎn)基地等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
|
6
|
2016年3月底前,各縣(市、區(qū))應(yīng)完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中收集、處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝情況調(diào)查清單并提出限期整改計(jì)劃。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局
|
2016
|
7
|
2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并由園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷或提請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局
|
2017
|
|
2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理
|
1
|
加快推進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)行負(fù)荷率低或化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度低的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和改造,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)加強(qiáng)截流設(shè)施建設(shè),并采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施提高管網(wǎng)的截流倍數(shù)。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
2020年底前清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,各縣(市、區(qū))污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度得到有效提高。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
4
|
開展清遠(yuǎn)市城區(qū)、縣(市、區(qū))城、各中心鎮(zhèn)和主要供水通道兩岸敏感區(qū)對(duì)水質(zhì)影響較大的建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)清新區(qū)、連州市和陽(yáng)山縣等城鎮(zhèn)生活污水集中處理率較低的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
5
|
到2020年,縣城及主要建制鎮(zhèn)應(yīng)建成污水處理設(shè)施,城鎮(zhèn)污水集中處理能力較大幅度提升,全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
6
|
清遠(yuǎn)市敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫(kù)匯水區(qū)等)和城市建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水于2017年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
2017
|
|
7
|
新、擴(kuò)和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。適時(shí)提高出水排入重點(diǎn)治理流域的污水處理廠的脫氮除磷水平,進(jìn)一步發(fā)揮城市總量減排的潛力。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理
|
8
|
按照“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”要求,強(qiáng)化源頭減量,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局
|
2017
|
9
|
2016年6月底前,各縣(市、區(qū))要全面開展污泥的產(chǎn)量、運(yùn)輸和處置現(xiàn)狀排查,列出非法污泥堆放點(diǎn)清單并一律予以取締。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
2016
|
|
10
|
現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2017
|
|
11
|
城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
12
|
建立戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理的垃圾處理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2020
|
|
13
|
到2015年底,各縣(市、區(qū))均建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2015
|
|
14
|
到2017年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2017
|
|
15
|
到2020年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,所有垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液得到有效處理。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
|
1
|
制定清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,2016?年6?月底前報(bào)農(nóng)業(yè)廳備案。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2016
|
2
|
開展全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以及所有集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查摸底,分類實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷或限期治理。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局
|
2017
|
|
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
|
4
|
現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
5
|
2016年底前,在北江流域等水源保護(hù)敏感區(qū)域劃定限制養(yǎng)殖區(qū),制定科學(xué)合理的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2016
|
|
6
|
以不達(dá)標(biāo)水體、黑臭水體和飲用水水源地作為重點(diǎn)整治試點(diǎn),開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。合理安排網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域、嚴(yán)格控制網(wǎng)箱設(shè)置密度和數(shù)量、逐年減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2020
|
|
7
|
實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
8
|
2017年底前清遠(yuǎn)市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局
|
2017
|
|
9
|
監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
10
|
2016年6月底前制定實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局
|
2016
|
|
11
|
扶持和推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展補(bǔ)助試點(diǎn),鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、綠肥、禁止劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)匯水區(qū)、供水通道(北江清遠(yuǎn)段、濱江、連江)沿岸等敏感區(qū)域,要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
12
|
到2020年,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局
|
2020
|
|
13
|
建立科學(xué)種植制度和穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,使種植業(yè)成為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)蔬菜、特色果樹、優(yōu)質(zhì)水稻和有機(jī)茶葉、特色蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品組團(tuán)布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
|
市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
14
|
以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,采取分散和集中相結(jié)合的方式,加快推進(jìn)村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè),推薦采用“分散式、低成本、易管理”的農(nóng)村生活污水處理工藝。
|
市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
15
|
深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,重點(diǎn)圍繞生態(tài)發(fā)展區(qū)、重要飲用水源地周邊村莊推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
16
|
到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村數(shù)量符合省下達(dá)的考核指標(biāo)。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
|
4.?加強(qiáng)船舶港口污染控制
|
1
|
依法強(qiáng)制報(bào)廢已達(dá)到報(bào)廢船齡的船舶。2016年6月底前報(bào)廢建造日期不詳?shù)穆糜慰痛?/font>
|
清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市交通運(yùn)輸局、旅游局、北江航道局
|
2016
|
2
|
旅游船只需設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大小糞便收集沉箱和餐飲垃圾收集箱,在指定區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)至流動(dòng)糞便環(huán)保垃圾收集船,便于后續(xù)無(wú)害化處理。北江(市區(qū)河段)游船船主和船運(yùn)公司必須在2016年底前完成對(duì)船舶的糞便污水收集系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。
|
清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局
|
2016
|
|
3
|
2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年底前完成改造,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰。
|
清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局
|
2020
|
|
4
|
2016年6月底前編制清遠(yuǎn)港區(qū)清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭、中央儲(chǔ)備糧清遠(yuǎn)直屬庫(kù)碼頭、清遠(yuǎn)旺角港口發(fā)展有限公司碼頭、廣英水泥有限公司專用碼頭、臺(tái)泥(英德)水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運(yùn)碼頭、英德市聯(lián)航水運(yùn)有限公司東岸咀貨運(yùn)碼頭、連州港區(qū)南津尾碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。
|
市交通運(yùn)輸局、清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府
|
清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2016
|
|
|
5
|
加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,加快接收處置設(shè)施建設(shè)。清遠(yuǎn)市的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠應(yīng)于2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。
|
市交通運(yùn)輸局
|
清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
6
|
港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。
|
市交通運(yùn)輸局
|
清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2016
|
|
7
|
做好北江航道清遠(yuǎn)段擴(kuò)能升級(jí)的水環(huán)境和水生生境水生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格控制航道整治工程對(duì)飲用水源水質(zhì)的影響,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
|
北江航道局
|
市交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、清遠(yuǎn)海事局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
8
|
在清遠(yuǎn)船舶工業(yè)園選址和設(shè)計(jì)過(guò)程中,需按環(huán)保要求做好充分考慮工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)污染防治工作,出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)清遠(yuǎn)船舶制造和船舶配套企業(yè)集中入園。
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、清遠(yuǎn)海事局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
|
|||||
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
|
1
|
自2015年起,應(yīng)依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,自2015年起,應(yīng)依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,制定清遠(yuǎn)市淘汰落后產(chǎn)能工作指南,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,于2016年起每年1月底前將上年度落后產(chǎn)能淘汰方案實(shí)施情況和當(dāng)年度落后產(chǎn)能淘汰方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
2
|
對(duì)于擬淘汰企業(yè),及時(shí)落實(shí)差別電價(jià),鼓勵(lì)、扶持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,實(shí)行稅費(fèi)和財(cái)政資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)于未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
地表水Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)禁止新建排污口,現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要適度發(fā)展低消耗、可循環(huán)、少排放的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
|
4
|
到2020年,組織完成清遠(yuǎn)市及縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),已超過(guò)承載能力的地區(qū)應(yīng)編制并實(shí)施水污染物削減方案。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
|
2.優(yōu)化空間布局
|
1
|
重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,清遠(yuǎn)市南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)與綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)、中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資源與勞力密集型加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游與生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
北江干流等供水通道及重要飲用水水源保護(hù)敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目,沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格實(shí)行重金屬污染物減量置換。
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
繼續(xù)抓好化學(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)工作,于2018年底前依法關(guān)停達(dá)不到原地保留條件又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
2018
|
|
4
|
制定城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2016
|
|
5
|
自2015?年起,對(duì)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃,依法依時(shí)完成搬遷、改造或依法關(guān)閉。
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
6
|
2016年底前劃定清遠(yuǎn)市藍(lán)線管理范圍。
|
市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局
|
2016
|
|
7
|
統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,強(qiáng)化空間管制,嚴(yán)格保護(hù)河流和湖泊水面,確保面積不減少。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。
|
市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
8
|
重點(diǎn)開展清遠(yuǎn)市中心城區(qū)北江、大燕河、筆架河、人工河、濕地公園等違規(guī)占用水域面積及非法擠占岸線設(shè)施的清理整治工作,達(dá)不到要求的區(qū)縣應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃,并于2020年前退出。
|
市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
|
3.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)
|
1
|
強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束,積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造
|
市發(fā)展改革局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用,著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
4
|
推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。
|
市交通運(yùn)輸局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市公路局、水務(wù)局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
5
|
具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
6
|
自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
7
|
到2020年,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
(三)著力保護(hù)節(jié)約水資源
|
|||||
1.控制用水總量
|
1
|
健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)用水總量指標(biāo)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批新增取水,對(duì)接近用水總量指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法,嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省用水定額》(DB44/T1461)地方標(biāo)準(zhǔn)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
1.控制用水總量
|
2
|
2016年底前,建立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,重點(diǎn)抓好年用水量100萬(wàn)立方米以上非農(nóng)業(yè)取用水大戶的取水在線監(jiān)管,推進(jìn)重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計(jì)量管理。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局
|
2016
|
3
|
到2020年,全市用水總量控制在省下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
4
|
地下水開采使用要按照先地表水后地下水的用水順序,在能利用地表水的區(qū)域優(yōu)先使用地表水資源,保障地下水合理水位。
|
市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
5
|
在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
|
市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
6
|
嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。
|
市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
7
|
依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案。
|
市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
8
|
2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
|
市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局
|
2017
|
|
2.提高用水效率
|
1
|
強(qiáng)化和完善節(jié)水管理制度,建立用水效率控制指標(biāo)體系,建立清遠(yuǎn)市各縣(市、區(qū))健全考核機(jī)制,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。開展城市再生水和雨水等非常規(guī)水源蓄積利用設(shè)施建設(shè)示范,針對(duì)不同地區(qū)的自然狀況和水資源特點(diǎn),制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃,大力推廣中水回用。
|
市水務(wù)局
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
到2020年,清遠(yuǎn)市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2013年下降30%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年下降27%以上
|
市水務(wù)局
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局
|
2020
|
|
2.提高用水效率
|
3
|
開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理。逐步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均必須進(jìn)行節(jié)水評(píng)估,制訂節(jié)水措施,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,水資源不足地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
4
|
到2020年,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局
|
2020
|
|
5
|
開展清遠(yuǎn)市電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)耗水情況排查,于2016年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局
|
2016
|
|
6
|
禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、質(zhì)監(jiān)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
7
|
公共建筑必須采用節(jié)水器具,2016年6月底前制定公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具淘汰計(jì)劃。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。
|
市水務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、質(zhì)監(jiān)局
|
2016
|
|
8
|
對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
|
9
|
到2017年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2017
|
|
10
|
到2020年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi),?
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
|
11
|
到2030年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2030
|
|
12
|
積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。清遠(yuǎn)市新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40%以上。
|
市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
13
|
推進(jìn)農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè),形成較為完善的排灌工程體系,持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以水源工程和渠道防滲為主,重點(diǎn)加快灌排工程更新改造,在水資源短缺地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜發(fā)展低壓管道輸水、噴灌、微灌和滴灌。
|
市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
14
|
到2020年,大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.510以上,節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到21萬(wàn)畝左右。
|
市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局
|
2020
|
|
3.?科學(xué)保護(hù)水資源
|
1
|
加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量,2019年底前,從嚴(yán)核定全市水域納污能力。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局
|
2019
|
2
|
加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作,分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍,設(shè)立界樁、管理和保護(hù)標(biāo)志,明確管理界線。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
2017年底前,編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
2017
|
|
4
|
維持河流合理基流,2020年底前確定北江干流、大燕河等清遠(yuǎn)市主要江河生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2020
|
|
(四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全
|
|||||
1.保障飲用水水源安全
|
1
|
明確水源到水龍頭全過(guò)程中環(huán)保、住建、水務(wù)、衛(wèi)生等部門和單位監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化各部門和單位協(xié)作,建立信息共享和反饋機(jī)制。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2020
|
2
|
清遠(yuǎn)市各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
清遠(yuǎn)市區(qū)飲水安全狀況信息自2016年起每季度向社會(huì)公開。?
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭
|
|
2016
|
|
4
|
自2018年起所有縣級(jí)城市飲水安全狀況信息都要每季度向社會(huì)公開。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭
|
|
2018
|
|
5
|
開展清遠(yuǎn)市11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。建立飲用水源風(fēng)險(xiǎn)源名錄,開展風(fēng)險(xiǎn)源整治工作。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
2015
|
|
1.保障飲用水水源安全
|
6
|
對(duì)取水口改變、保護(hù)區(qū)劃分不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等相關(guān)縣級(jí)及以上飲用水源開展保護(hù)區(qū)劃整體調(diào)整工作。編制清遠(yuǎn)市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
2020
|
7
|
2016年底前依法清理七星崗等3個(gè)市級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和排污口。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局
|
2016
|
|
8
|
2017年底完成8個(gè)縣級(jí)飲用水水源地的保護(hù)區(qū)清理工作。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局
|
2017
|
|
9
|
2016年底前,完成11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2016
|
|
10
|
2018年底前,單一水源供水的各縣(市、區(qū))應(yīng)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局
|
2018
|
|
11
|
制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和定期修訂制度,定期開展相關(guān)應(yīng)急演練。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
12
|
加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
13
|
定期開展清遠(yuǎn)市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況摸底調(diào)查工作,初步評(píng)價(jià)地下水污染狀況、成因及潛在風(fēng)險(xiǎn),建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境信息共享。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
14
|
石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
15
|
加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局、公安消防局
|
2017
|
|
16
|
報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實(shí)施封井回填。
|
市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2020
|
|
2.深化重點(diǎn)流域污染防治
|
1
|
繼續(xù)落實(shí)《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定專項(xiàng)治理方案,開展北江干流清遠(yuǎn)段及其一級(jí)支流連江、滃江、濱江、潖江污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、工業(yè)污染等方面的綜合整治工作。
|
市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
2016年6月底前,修編清遠(yuǎn)市南粵水更清行動(dòng)。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的北江清遠(yuǎn)段、連江等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局
|
2016
|
|
3
|
2020年前,確保北江干流清遠(yuǎn)段及其主要支流連江、滃江、濱江水質(zhì)優(yōu)良。
|
市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
2
|
開展大燕河、樂(lè)排河等重污染河流整治工作。繼續(xù)落實(shí)《大燕河水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定樂(lè)排河水環(huán)境綜合治理方案,整治城鎮(zhèn)生活污水直排、農(nóng)業(yè)面源、礦山開采、生活垃圾污染等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)大燕河和樂(lè)排河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。
|
清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局
|
市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
3.整治城市黑臭水體
|
1
|
全面開展清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體排查工作,組織開展清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、黑臭狀況預(yù)評(píng)估和黑臭級(jí)別判定等工作,形成城市黑臭水體清單,編制黑臭水體整治計(jì)劃(包括黑臭水體名稱、責(zé)任人及整治達(dá)標(biāo)期限等)。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局
|
各縣(市、區(qū))人民政府、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2015
|
2
|
制定具體整治方案并組織實(shí)施,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
3
|
2015年底前完成清遠(yuǎn)市黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。??
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2015
|
|
4
|
于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2017
|
|
5
|
于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
6
|
制定或完善海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河、龍?zhí)梁印讖R河、筆架河、海仔河、青欖海等黑臭或潛在黑臭的中小河流綜合整治方案,實(shí)施截污管道建設(shè)、沿岸排污口整治、農(nóng)業(yè)面源治理、河道清淤、濱河帶生態(tài)建設(shè)等相關(guān)水質(zhì)改善措施,實(shí)現(xiàn)海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河消除黑臭,其它中小河流水質(zhì)有所改善。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
4.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)
|
1
|
科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
|
市環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、水務(wù)局
|
市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府、財(cái)政局
|
2017
|
2
|
加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理,將飲用水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道和重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇,實(shí)施陽(yáng)山茶坑水庫(kù)和城北水庫(kù)復(fù)綠工程、牛路水飲用水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程,到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到45%以上。
|
市林業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
2020
|
|
3
|
加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),開展龍?zhí)梁?、筆架河、寨崗河、三江河縣城段、寨南河等河流綜合整治時(shí)進(jìn)行河濱岸景觀帶和生態(tài)綠化建設(shè)。
|
市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
?
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
4
|
開展?jié)竦亟ㄔO(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。加大連南大鯢、龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源、北江水產(chǎn)種質(zhì)資源、清新區(qū)濱江水生生物、連州市三水水生野生動(dòng)物等水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性。
|
市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
(五)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理
|
|||||
1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理
|
1
|
2015年底前,明確各類水體控制斷面(點(diǎn))及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,列出未達(dá)標(biāo)水體清單。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局
|
2015
|
2
|
未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體要制定達(dá)標(biāo)方案,方案報(bào)廣東省人民政府備案,自2016年起,定期向社會(huì)公布。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局
|
2016
|
|
2.深化污染物排放總量控制
|
1
|
完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
2
|
選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物,研究納入北江流域排放總量控制約束性指標(biāo)體系。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
3
|
以水質(zhì)優(yōu)良和重污染水體為重點(diǎn),逐步開展流域容量總量控制方案研究,持續(xù)削減水污染物排放總量。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制
|
1
|
定期開展清遠(yuǎn)市環(huán)境安全隱患排查,全面檢查重點(diǎn)流域、重要水庫(kù)、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源,著重評(píng)估沿江河湖庫(kù)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索開展沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
開展危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)性登記,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制并逐步淘汰替換。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
修訂《清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)建設(shè),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。
|
市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng)急辦
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局
|
2020
|
|
4
|
各縣(市、區(qū))人民政府和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2020
|
|
4.依法核發(fā)排污許可證
|
1
|
2015年底前,完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作。?
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2015
|
2
|
2017?年底前,完成清遠(yuǎn)市排污許可證的核發(fā)工作,完成清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2017
|
|
??3
|
建立嚴(yán)厲的處罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制,禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
4
|
排污單位應(yīng)通過(guò)自己監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
(六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
|
|||||
1.?完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
|
1
|
研究制定《清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)條例》等水環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方法規(guī),探索完善治污河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機(jī)制。
|
市法制局
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù),研究清遠(yuǎn)市重點(diǎn)流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局
|
2020
|
|
2.?加大執(zhí)法力度
|
1
|
逐一排查清遠(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)排污情況,列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、市編辦
|
2020
|
2
|
對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起,定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、市編辦
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3
|
強(qiáng)化清遠(yuǎn)市環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作,充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用,加大對(duì)環(huán)境污染刑事犯罪的打擊力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市安全監(jiān)管局、公安局、監(jiān)察局、市編辦
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
4
|
加大環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度,每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市公安局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
5
|
嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市公安局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3.?提升監(jiān)管水平
|
1
|
健全跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化跨界水污染事故通報(bào)與糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)跨界聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享工作,妥善處理跨界水污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局
|
持續(xù)實(shí)施
|
3.?提升監(jiān)管水平
|
2
|
加強(qiáng)入境北江水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,核算入境斷面主要污染物通量。
|
市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、英德市人民政府
|
|
持續(xù)實(shí)施
|
3
|
統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。
|
市環(huán)境保護(hù)局
|
市水務(wù)局、國(guó)土資源局
|
2020
|
|
4
|
提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
5
|
逐步開展北江出入境交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時(shí)監(jiān)控。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
6
|
落實(shí)《清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》(2013-2020年),進(jìn)一步提高市、縣區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,在常規(guī)、應(yīng)急、水質(zhì)全分析、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面能力穩(wěn)步提升。組織開展重金屬、持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局
|
2020
|
|
7
|
對(duì)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè),2016?年起監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上,縣城集中式飲用水水源地每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市財(cái)政局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
8
|
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,劃分市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確定責(zé)任人和巡查制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市編辦
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
9
|
到?2016?年底,清遠(yuǎn)市建成達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,各縣(市、區(qū))建成達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))應(yīng)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
|
市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市編辦
|
2016
|
|
(七)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用
|
|||||
1.理順價(jià)格稅費(fèi)
|
1
|
各縣(市、區(qū))應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。
|
各縣(市、區(qū))人民政府
|
|
2015
|
2
|
2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,并適時(shí)對(duì)居民階梯水價(jià)制定進(jìn)行調(diào)整,對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。
|
市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
3
|
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
|
市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局
|
2020
|
|
4
|
2016年底前,修訂清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征求管理辦法,合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局
|
市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局
|
2016
|
|
5
|
結(jié)合“村村通”自來(lái)水工程建設(shè),擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍,將收費(fèi)制度普及到縣、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,做到應(yīng)收盡收。
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局
|
2020
|
|
6
|
城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。
|
市財(cái)政局
|
水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
2.引導(dǎo)社會(huì)資本投入
|
1
|
采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。建立政府和社會(huì)資本合作(PPP)的項(xiàng)目庫(kù),利用國(guó)家和省的專項(xiàng)資金大力支持和推動(dòng)PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資金、港澳臺(tái)及國(guó)外資金以PPP等模式投入水環(huán)境保護(hù),加快項(xiàng)目建設(shè)投資。統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理,推廣“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”?三位一體的流域治理新模式,實(shí)現(xiàn)土地升值、人居環(huán)境改善和城區(qū)建設(shè)品味提升。
|
中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、市發(fā)展改革局、財(cái)政局
|
市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、金融局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
建立激勵(lì)機(jī)制。建立節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。
|
市發(fā)展改革局
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
3.建立企業(yè)環(huán)境信用體系
|
1
|
加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)。
|
中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、金融局、工商局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
2017
|
2
|
鼓勵(lì)水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),對(duì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
|
中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行
|
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
(八)強(qiáng)化科技支撐
|
|||||
1.推廣示范適用技術(shù)。
|
1
|
科技部門與相關(guān)部門合作,積極加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)環(huán)??蒲性核慕涣髋c合作,加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。
|
市科技局
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)水處理相關(guān)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新研究和組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
|
市科技局
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
|
2.大力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)
|
1
|
通過(guò)國(guó)家和廣東省項(xiàng)目扶持、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展項(xiàng)目對(duì)接等方式,積極培育清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
|
市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府
|
市科技局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|
2
|
2017年底前,對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。
|
市發(fā)展改革局
|
市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局
|
2017
|
|
3.加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)
|
1
|
明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。
|
市發(fā)展改革局、財(cái)政局
|
市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局
|
持續(xù)實(shí)施
|