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      清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知

      時(shí)間:2016-03-08 07:39:23 來(lái)源:市政府辦公室 訪問(wèn)量: -
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      清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市水污染

      防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知

      各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:

      現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

      清遠(yuǎn)市人民政府

      2016年2月18日

      清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

      工作方案

      清遠(yuǎn)市人民政府

      20162

      目??錄

      一、總則 ………………………………………………………………………………………………1

      (一)總體要求………………………………………………………………………………………1

      (二)編制依據(jù)………………………………………………………………………………………1

      (三)編制原則………………………………………………………………………………………2

      (四)總體目標(biāo)………………………………………………………………………………………3

      (五)主要指標(biāo)………………………………………………………………………………………3

      二、防治任務(wù)…………………………………………………………………………………………4

      (一)全面控制污染排放……………………………………………………………………………4

      (二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)………………………………………………………………………12

      (三)著力保護(hù)節(jié)約水資源…………………………………………………………………………16

      (四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全 ……………………………………………………………………19

      三、制度措施 …………………………………………………………………………………………24

      (一)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理 …………………………………………………………………………24

      (二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管……………………………………………………………………………26

      (三)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用………………………………………………………………………29

      (四)強(qiáng)化科技支撐…………………………………………………………………………………31

      四、主攻方向 …………………………………………………………………………………………32

      (一)控制單元?jiǎng)澐旨捌渲饕h(huán)境問(wèn)題……………………………………………………………32

      (二)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單編制……………………………………………………………………37

      (三)主要控制單元的污染防治措施………………………………………………………………38

      五、實(shí)施安排 …………………………………………………………………………………………42

      (一)明確和落實(shí)各方責(zé)任……………………………………………………………………………42

      (二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核………………………………………………………………………………43

      (三)切實(shí)加大資金投入……………………………………………………………………………44

      (四)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督……………………………………………………………………45

      六、清單附表…………………………………………………………………………………………46

      附表1:水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單………………………………………………………………………47

      附表2:重點(diǎn)任務(wù)排查清單…………………………………………………………………………52

      附表3:重點(diǎn)專項(xiàng)方案編制清單……………………………………………………………………64

      附表4:重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單…………………………………………………………………………66

      附表5:清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表…………………………………………………78

      依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(粵府〔2015〕131號(hào))的要求,為進(jìn)一步推進(jìn)清遠(yuǎn)市水污染防治工作,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),結(jié)合清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,制定本工作方案。

      一、總則

      (一)總體要求。

      全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹落實(shí)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“保障水源、重點(diǎn)治理、全面截污、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,系統(tǒng)推進(jìn)“保飲水、治差水、減污水、促節(jié)水”工作,強(qiáng)化源頭控制,水陸統(tǒng)籌,推動(dòng)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同,注重改革創(chuàng)新;堅(jiān)持全面依法推進(jìn),實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度;堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé);堅(jiān)持全民參與,推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。

      (二)編制依據(jù)。

      1.《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》;

      2.《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》;

      3.《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》;

      4.《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》;

      5.《黑臭水體整治工作指南》;

      6.《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》(2013~2020年);

      7.《清遠(yuǎn)市南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃(2013-2020)實(shí)施方案》;

      8.其他相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、計(jì)劃及《水十條》配套文件。

      (三)編制原則。

      1.目標(biāo)管理、清單落地

      工作方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,通過(guò)確定水體質(zhì)量改善目標(biāo),各項(xiàng)任務(wù)措施圍繞質(zhì)量改善目標(biāo)開展,明確列出質(zhì)量改善目標(biāo)清單和重點(diǎn)任務(wù)清單,各項(xiàng)清單可量化、可考核,真正做到清單落地。

      2.問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理

      以解決清遠(yuǎn)市水環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向,查找分析原因、科學(xué)確定目標(biāo)、研究提出對(duì)策,強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性,明確“十三五”需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,水質(zhì)、水量、水生態(tài)統(tǒng)籌兼顧,多措并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

      3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策

      堅(jiān)持系統(tǒng)治理,將排污狀況、水質(zhì)變化和存在問(wèn)題分析細(xì)化到具體單元,從各控制單元水體的水質(zhì)目標(biāo)出發(fā),提出綜合性治污措施,增強(qiáng)水污染防治的針對(duì)性。細(xì)化量化治理目標(biāo)要求、任務(wù)措施、建設(shè)內(nèi)容和年度計(jì)劃安排,明確責(zé)任部門和實(shí)施主體。

      4.上下結(jié)合,部門聯(lián)動(dòng)

      嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)和《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,明確牽頭部門和責(zé)任分工,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),提出工作任務(wù)分工,部門之間做好協(xié)調(diào)配合。

      5.信息公開,公眾參與

      注重公眾參與,及時(shí)公示污染治理目標(biāo)、任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,接受公眾和社會(huì)監(jiān)督,廣泛聽取群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題和意見建議,使工作方案契合群眾和社會(huì)意愿。

      (四)總體目標(biāo)。

      到2020年,清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定,到2030年,力爭(zhēng)清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

      (五)主要指標(biāo)。

      到2020年,清遠(yuǎn)市市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)安全基本得到保障;全市地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到92.3%以上;已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類,城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定,極差的比例控制在10%以內(nèi)。

      到2030年,清遠(yuǎn)市地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例進(jìn)一步提升,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;清遠(yuǎn)市市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障。

      二、防治任務(wù)

      (一)全面控制污染排放。

      1.狠抓工業(yè)污染防治。

      取締“十小”企業(yè)。各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及水污染防治法律法規(guī)要求全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),各縣(市、區(qū))應(yīng)于2016年3月底前制定“十小”企業(yè)清理方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案,2016年底前,依法全部取締不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局參與]

      專項(xiàng)整治清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)。按照國(guó)家《水十條》要求,各縣(市、區(qū))全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運(yùn)行等情況,重點(diǎn)排查清遠(yuǎn)市污水排放量大和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的電鍍、有色金屬、印染等重污染行業(yè)情況,各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)排查出的生產(chǎn)和污染治理實(shí)際狀況制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案與清潔化改造方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限,于2016年9月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,制定清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局參與]

      加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造,2017年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市科技局參與]積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,每年制定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,按計(jì)劃完成全市重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作,現(xiàn)有全部涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局參與]。

      集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化清遠(yuǎn)市已獲批復(fù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、定點(diǎn)基地等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。2016年3月底前,各縣(市、區(qū))應(yīng)完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中收集、處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝情況調(diào)查清單并提出限期整改計(jì)劃。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并由園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷或提請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局參與]

      2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。

      優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng),切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。加快推進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)行負(fù)荷率低或化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度低的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和改造,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)加強(qiáng)截流設(shè)施建設(shè),并采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施提高管網(wǎng)的截流倍數(shù)。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2020年底前清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,各縣(市、區(qū))污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度得到有效提高。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。開展清遠(yuǎn)市城區(qū)、縣(市、區(qū))城、各中心鎮(zhèn)和主要供水通道兩岸敏感區(qū)對(duì)水質(zhì)影響較大的建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)清新區(qū)、連州市和陽(yáng)山縣等城鎮(zhèn)生活污水集中處理率較低的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年,縣城及主要建制鎮(zhèn)應(yīng)建成污水處理設(shè)施,城鎮(zhèn)污水集中處理能力較大幅度提升,全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      促進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。清遠(yuǎn)市敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫(kù)匯水區(qū)等)和城市建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水于2017年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值,新、擴(kuò)和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。適時(shí)提高出水排入重點(diǎn)治理流域的污水處理廠的脫氮除磷水平,進(jìn)一步發(fā)揮總量減排的潛力。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      推進(jìn)污泥處置。按照“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”要求,強(qiáng)化源頭減量,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2016年6月底前,各縣(市、區(qū))要全面開展污泥的產(chǎn)量、運(yùn)輸和處置現(xiàn)狀排查,列出非法污泥堆放點(diǎn)清單并一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。[市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局參與]

      推進(jìn)生活垃圾處理。建立戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理的垃圾處理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”,到2015年底,各縣(市、區(qū))均建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。到2017年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上;到2020年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,所有垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液得到有效處理。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]

      3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

      防治畜禽養(yǎng)殖污染。制定清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,2016年6月底前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。開展全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以及所有集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查摸底,分類實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷或限期治理。2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶?,F(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]

      推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。2016年底前,在北江流域等水源保護(hù)敏感區(qū)域劃定限制養(yǎng)殖區(qū),制定科學(xué)合理的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。以不達(dá)標(biāo)水體、黑臭水體和飲用水水源地作為重點(diǎn)整治試點(diǎn),開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。合理安排網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱設(shè)置密度和數(shù)量,逐年減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]

      嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染,2017年底前完成清遠(yuǎn)市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局參與]

      控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年6月底前制定實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。扶持和推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展補(bǔ)助試點(diǎn),鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、綠肥、禁止劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)匯水區(qū)、供水通道(北江清遠(yuǎn)段、濱江、連江)沿岸等敏感區(qū)域,要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局參與]

      調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,制定政策鼓勵(lì)使用人畜糞便等有機(jī)肥,減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用,推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。[市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局參與]

      加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實(shí)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》,以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,采取分散和集中相結(jié)合的方式,加快推進(jìn)村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè),推薦采用“分散式、低成本、易管理”的農(nóng)村生活污水處理工藝。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,重點(diǎn)圍繞生態(tài)發(fā)展區(qū)、重要飲用水源地周邊村莊推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村數(shù)量符合省下達(dá)的考核指標(biāo)。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      4.加強(qiáng)船舶港口污染控制。

      以北江流域?yàn)橹攸c(diǎn),積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢已達(dá)到報(bào)廢船齡的船舶。2016年6月底前報(bào)廢建造日期不詳?shù)穆糜慰痛?。旅游船只需設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大小糞便收集沉箱和餐飲垃圾收集箱,在指定區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)至流動(dòng)糞便環(huán)保垃圾收集船,便于后續(xù)無(wú)害化處理。北江(市區(qū)河段)游船船主和船運(yùn)公司在2016年底前完成對(duì)船舶的糞便污水收集系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年底前完成改造,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰。[清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局等參與]

      增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。2016年6月底前編制清遠(yuǎn)港區(qū)清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭、中央儲(chǔ)備糧清遠(yuǎn)直屬庫(kù)碼頭、清遠(yuǎn)旺角港口發(fā)展有限公司碼頭、廣英水泥有限公司專用碼頭、臺(tái)泥(英德)水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運(yùn)碼頭、英德市聯(lián)航水運(yùn)有限公司東岸咀貨運(yùn)碼頭、連州港區(qū)南津尾碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,加快接收處置設(shè)施建設(shè)。清遠(yuǎn)市的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠應(yīng)于2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。[市交通運(yùn)輸局、清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府牽頭,清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]

      做好北江航道清遠(yuǎn)段擴(kuò)能升級(jí)的水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格控制航道整治工程對(duì)飲用水源水質(zhì)的影響,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。[北江航道局牽頭,市交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、清遠(yuǎn)海事局等參與]

      在清遠(yuǎn)船舶工業(yè)園選址和設(shè)計(jì)過(guò)程中,需按環(huán)保要求做好工業(yè)園區(qū)污染防治工作,出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)清遠(yuǎn)船舶制造和船舶配套企業(yè)集中入園。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局,清遠(yuǎn)海事局等參與]

      (二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起,應(yīng)依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,于2016年起每年1月底前將上年度落后產(chǎn)能淘汰方案實(shí)施情況和當(dāng)年度落后產(chǎn)能淘汰方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。對(duì)于擬淘汰企業(yè),及時(shí)落實(shí)差別電價(jià),鼓勵(lì)、扶持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,實(shí)行稅費(fèi)和財(cái)政資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)于未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》,地表水Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)禁止新建排污口,現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量;嚴(yán)格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求,根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要適度發(fā)展低消耗、可循環(huán)、少排放的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。到2020年,組織完成清遠(yuǎn)市及縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),已超過(guò)承載能力的地區(qū)應(yīng)編制并實(shí)施水污染物削減方案。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      2.優(yōu)化空間布局。

      合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。按科學(xué)、和諧、集約的布局原則,充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,清遠(yuǎn)市南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)與綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)、中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資源與勞力密集型加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游與生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。北江干流等供水通道及重要飲用水水源保護(hù)敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目,沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格實(shí)行重金屬污染物減量置換。繼續(xù)抓好化學(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)工作,于2018年底前依法關(guān)停污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。[市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局參與]

      推動(dòng)污染企業(yè)退出。制定城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。自2015年起,對(duì)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃,依法依時(shí)完成搬遷、改造或依法關(guān)閉。[市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]

      積極保護(hù)生態(tài)空間。2016年底前劃定清遠(yuǎn)市藍(lán)線管理范圍。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,強(qiáng)化空間管制,嚴(yán)格保護(hù)河流和湖泊水面,確保面積不減少。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。重點(diǎn)開展清遠(yuǎn)市中心城區(qū)北江、大燕河、筆架河、人工河、濕地公園等違規(guī)占用水域面積及非法擠占岸線設(shè)施的清理整治工作,達(dá)不到要求的區(qū)縣應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃,并于2020年前退出。[市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      3.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

      強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束,積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造。貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用,著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。[市發(fā)展改革局、水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)局參與]

      完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、公路局參與]

      (三)著力保護(hù)節(jié)約水資源。

      1.控制用水總量。

      實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)用水總量指標(biāo)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批新增取水,對(duì)接近用水總量指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法,嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省用水定額》(DB44/T1461)地方標(biāo)準(zhǔn)。2016年底前,建立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,重點(diǎn)抓好年用水量100萬(wàn)立方米以上非農(nóng)業(yè)取用水大戶的取水在線監(jiān)管,推進(jìn)重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計(jì)量管理。到2020年,全市用水總量控制在省下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局參與]

      嚴(yán)控地下水超采。地下水開采使用要按照先地表水后地下水的用水順序,在能利用地表水的區(qū)域優(yōu)先使用地表水資源,保障地下水合理水位。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。[市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局參與]

      2.提高用水效率。

      建立用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。強(qiáng)化和完善節(jié)水管理制度,建立用水效率評(píng)估指標(biāo)體系,健全考核機(jī)制,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。開展城市再生水和雨水等非常規(guī)水源蓄積利用設(shè)施建設(shè)示范,針對(duì)不同地區(qū)的自然狀況和水資源特點(diǎn),制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃,大力推廣中水回用。到2020年,清遠(yuǎn)市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2013年下降30%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年下降27%以上。[市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局參與]

      抓好工業(yè)節(jié)水。定期開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理和計(jì)劃用水管理。逐步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均必須進(jìn)行節(jié)水評(píng)估,制訂節(jié)水措施,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,水資源不足地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。開展清遠(yuǎn)市上述行業(yè)耗水情況排查,于2016年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局參與]

      加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,2016年6月底前制定公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具淘汰計(jì)劃。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在9%以內(nèi),到2030年,控制在8%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。清遠(yuǎn)市新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40%以上。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、質(zhì)監(jiān)局參與]

      加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè),形成較為完善的排灌工程體系,持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以水源工程和渠道防滲為主,重點(diǎn)加快灌排工程更新改造,在水資源短缺地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜發(fā)展低壓管道輸水、噴灌、微灌和滴灌。到2020年,大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)符合省下達(dá)的指標(biāo),節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到省下達(dá)的指標(biāo)要求。[市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局參與]

      3.科學(xué)保護(hù)水資源。

      完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量,2019年底前,從嚴(yán)核定全市水域納污能力。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作,分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍,設(shè)立界樁、管理和保護(hù)標(biāo)志,明確管理界線。2017年底前,編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局參與]

      科學(xué)確定生態(tài)流量。維持河流合理基流,2020年底前確定北江干流、大燕河等清遠(yuǎn)市主要江河生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]

      (四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。

      1.保障飲用水水源安全。

      從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。明確水源到水龍頭全過(guò)程中環(huán)保、住建、水務(wù)、衛(wèi)生等部門和單位監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化各部門和單位協(xié)作,建立信息共享和反饋機(jī)制。清遠(yuǎn)市各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。清遠(yuǎn)市區(qū)飲水安全狀況信息自2016年起每季度向社會(huì)公開,自2018年起所有縣級(jí)城市飲水安全狀況信息都要每季度向社會(huì)公開。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理,開展清遠(yuǎn)市11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。建立飲用水源風(fēng)險(xiǎn)源名錄,開展風(fēng)險(xiǎn)源整治工作。對(duì)取水口改變、保護(hù)區(qū)劃分不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等相關(guān)縣級(jí)及以上飲用水源開展保護(hù)區(qū)劃整體調(diào)整工作。編制清遠(yuǎn)市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)規(guī)劃飲用水源污染防治工程、生態(tài)保護(hù)工程和管理能力建設(shè)等水源環(huán)境保護(hù)措施和行動(dòng)。2016年底前依法清理七星崗等3個(gè)市級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和排污口,2017年底完成8個(gè)縣級(jí)飲用水水源地的保護(hù)區(qū)清理工作。2016年底前,完成11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作,在人類活動(dòng)頻繁影響較大的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點(diǎn)的防范,建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。提升飲用水源應(yīng)急能力,2018年底前,單一水源供水的各縣(市)應(yīng)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和定期修訂制度,定期開展相關(guān)應(yīng)急演練。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]

      防治地下水污染。定期開展清遠(yuǎn)市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作,初步評(píng)價(jià)地下水污染狀況、成因及潛在風(fēng)險(xiǎn),建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境信息共享[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實(shí)施封井回填。[市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局、公安消防局參與]

      2.深化重點(diǎn)流域污染防治。

      加強(qiáng)北江流域清遠(yuǎn)段及主要支流水污染防治工作。繼續(xù)落實(shí)《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定專項(xiàng)治理方案,開展北江干流清遠(yuǎn)段及其一級(jí)支流連江、江、濱江、江污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、工業(yè)污染等方面的綜合整治工作。2016年6月底前,修編清遠(yuǎn)市南粵水更清行動(dòng)實(shí)施方案。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的北江清遠(yuǎn)段、連江等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。2020年前,確保北江干流清遠(yuǎn)段及其主要支流連江、江、濱江水質(zhì)優(yōu)良。[市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局參與]

      開展大燕河、樂(lè)排河等重污染河流整治工作。繼續(xù)落實(shí)《大燕河水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定樂(lè)排河水環(huán)境綜合治理方案,整治城鎮(zhèn)生活污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾污染等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)大燕河和樂(lè)排河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。[清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      3.整治城市黑臭水體。

      全面開展清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體排查工作,組織開展清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、黑臭狀況預(yù)評(píng)估和黑臭級(jí)別判定等工作,形成城市黑臭水體清單,編制黑臭水體整治計(jì)劃(包括黑臭水體名稱、責(zé)任人及整治達(dá)標(biāo)期限等),制定具體整治方案并組織實(shí)施,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。2015年底前完成清遠(yuǎn)市黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

      開展中小河流綜合整治工作。制定或完善海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河、龍?zhí)梁?、白廟河、筆架河、海仔河、青欖海等黑臭或潛在黑臭的中小河流綜合整治方案,實(shí)施截污管道建設(shè)、沿岸排污口整治、農(nóng)業(yè)污染治理、河道清淤、濱河帶生態(tài)建設(shè)等相關(guān)水質(zhì)改善措施,實(shí)現(xiàn)海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河2020年底消除黑臭,其它中小河流水質(zhì)有所改善。[市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

      4.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

      加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù),科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理,將飲用水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道和重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇,實(shí)施陽(yáng)山茶坑水庫(kù)和城北水庫(kù)復(fù)綠工程、牛路水飲用水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程,到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到45%以上。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在龍?zhí)梁?、筆架河、寨崗河、三江河縣城段、寨南河等河流綜合整治時(shí)開展河濱岸景觀帶和生態(tài)綠化建設(shè)。開展?jié)竦亟ㄔO(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。加大連南大鯢、龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源、北江水產(chǎn)種質(zhì)資源、清新區(qū)濱江水生生物、連州市三水水生野生動(dòng)物等水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性。[市林業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局參與]

      三、制度措施

      (一)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。

      1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

      2015年底前,明確清遠(yuǎn)市管轄范圍內(nèi)地表水、飲用水源、城市黑臭水體等各類水體控制斷面(點(diǎn))及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),采用已有監(jiān)測(cè)資料或者開展現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測(cè),逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,列出未達(dá)標(biāo)水體清單。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體要制定達(dá)標(biāo)方案,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)省人民政府備案,自2016年起,定期向社會(huì)公布未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市水務(wù)局參與]

      2.深化污染物排放總量控制。

      完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物,研究納入北江流域排放總量控制約束性指標(biāo)體系。以水質(zhì)優(yōu)良和重污染水體為重點(diǎn),逐步開展流域容量總量控制方案研究,持續(xù)削減水污染物排放總量。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

      3.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

      防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期開展清遠(yuǎn)市環(huán)境安全隱患排查,全面檢查重點(diǎn)流域、重要水庫(kù)、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源,重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的電鍍、化工、印染、有色金屬和使用化學(xué)品企業(yè),著重評(píng)估沿江河湖庫(kù)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索開展沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。根據(jù)廣東省公布的《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》開展危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)性登記,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制并逐步淘汰替換。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局參與]

      穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。修訂《清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)建設(shè),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。各縣(市、區(qū))人民政府和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息。[市環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急辦、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局參與]

      4.依法核發(fā)排污許可證。

      2015年底前,完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作,2017年底前,完成清遠(yuǎn)市其它污染源排污許可證的核發(fā)工作。加強(qiáng)許可證管理,以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)厲的處罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制,禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過(guò)自己監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求。2017年底前,完成清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]

      (二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

      1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

      健全清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和制度。研究制定《清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)條例》等水環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方法規(guī),探索完善治污河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機(jī)制[市法制局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局參與]。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù),研究清遠(yuǎn)市重點(diǎn)流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局參與]

      2.加大執(zhí)法力度。

      所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查清遠(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)排污情況,列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo);對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起,定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、編辦參與]

      健全環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化清遠(yuǎn)市環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作,充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用,加大對(duì)環(huán)境污染刑事犯罪的打擊力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市安全監(jiān)管局、公安局、監(jiān)察局、編辦參與]

      嚴(yán)厲打擊違法行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度,每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市公安局參與]

      3.提升監(jiān)管水平。

      健全流域協(xié)作機(jī)制。健全跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化北江流域跨界水污染事故通報(bào)與糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)跨界聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享工作,定期會(huì)商,妥善處理跨界水污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。加強(qiáng)北江入境水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,核算入境斷面主要污染物通量。[市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、英德市人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局參與]

      完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。逐步開展北江出入境交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時(shí)監(jiān)控。落實(shí)《清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》(2013-2020年),進(jìn)一步提高市、縣區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,在常規(guī)、應(yīng)急、水質(zhì)全分析、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面能力穩(wěn)步提升,組織開展重金屬、持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)。對(duì)市級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè),2016?年起監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上,縣城集中式飲用水水源地每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局參與]

      提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,劃分市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確定責(zé)任人和巡查制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。到?2016?年底,清遠(yuǎn)市建成達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,各縣(市、區(qū))建成達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))應(yīng)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市編辦參與]

      (三)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

      理順價(jià)格稅費(fèi)。各縣(市、區(qū))應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。?2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,并適時(shí)對(duì)居民階梯水價(jià)制定進(jìn)行調(diào)整,對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。[市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

      完善收費(fèi)政策。2016年底前,修訂清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收管理辦法,合理提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“村村通”自來(lái)水工程建設(shè),擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍,將收費(fèi)制度普及到縣、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。[市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局參與]

      引導(dǎo)社會(huì)資本投入。采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。建立政府和社會(huì)資本合作(PPP)的項(xiàng)目庫(kù),利用國(guó)家和省的專項(xiàng)資金大力支持和推動(dòng)PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資金、港澳臺(tái)及國(guó)外資金以PPP等模式投入水環(huán)境保護(hù),加快項(xiàng)目建設(shè)投資。統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理,推廣“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”三位一體的流域治理新模式,實(shí)現(xiàn)土地升值、人居環(huán)境改善和城區(qū)建設(shè)品味提升。[中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭,市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、金融局等參與]

      建立激勵(lì)機(jī)制。建立節(jié)水環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。[市發(fā)展改革局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]

      建立企業(yè)環(huán)境信用體系。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),對(duì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。[中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、金融局、工商局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]

      (四)強(qiáng)化科技支撐。

      推廣示范適用技術(shù)。積極加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)??蒲性核涣髋c合作,加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)水處理相關(guān)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新研究和組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。[市科技局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與]

      大力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過(guò)國(guó)家和廣東省項(xiàng)目扶持、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展項(xiàng)目對(duì)接等方式,積極培育清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市科技局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局等參與]。2017年底前,對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。[市發(fā)展改革局牽頭,市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局等參與]

      加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。[市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭,市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局等參與]

      四、主攻方向

      (一)控制單元?jiǎng)澐旨捌渲饕h(huán)境問(wèn)題。

      1.控制單元?jiǎng)澐帧?/span>

      控制單元?jiǎng)澐值哪康氖菍?shí)現(xiàn)水環(huán)境目標(biāo)的精細(xì)化管理,更好的分清、明確污染責(zé)任主體、保證清遠(yuǎn)市行政轄區(qū)的全覆蓋。將復(fù)雜的流域水環(huán)境問(wèn)題分解到各控制單元,精準(zhǔn)施治、突出重點(diǎn),從而保障整個(gè)清遠(yuǎn)市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

      在廣東省控制單元?jiǎng)澐值幕A(chǔ)上,依據(jù)水系圖、地形圖等資料,以考核斷面為起始點(diǎn)勾畫出水體的匯水區(qū)范圍,形成水文響應(yīng)單元;依據(jù)行政區(qū)與水系完整性等劃分原則和要求,統(tǒng)籌兼顧、有效銜接,以行政區(qū)邊界對(duì)水文響應(yīng)單元進(jìn)行分割,建立“監(jiān)測(cè)斷面-控制河段-污染源陸域范圍-行政區(qū)責(zé)任主體”之間的響應(yīng)關(guān)系,形成每個(gè)控制單元,形成《清遠(yuǎn)市控制單元分布圖》,如圖4-1所示。在控制單元?jiǎng)澐殖晒麍D基礎(chǔ)上,對(duì)控制單元的名稱、類型、主要水體(河流、湖泊)名稱及基本信息、控制單元轄區(qū)、控制斷面及位置等基本情況進(jìn)行整理匯總,并按優(yōu)先級(jí)排序,形成《清遠(yuǎn)市控制單元基本情況匯總表》,如表4-1所示。

      4-1清遠(yuǎn)市控制單元分布圖

      4-1?清遠(yuǎn)市控制單元基本情況匯總表

      序號(hào)

      控制單元名稱

      類型

      河段

      考核斷面

      2014年水質(zhì)

      水質(zhì)目標(biāo)

      輔助

      斷面

      地市

      縣區(qū)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)

      備注

      1

      白坭河花都-三水

      清城區(qū)控制單元

      改善

      白坭河

      樂(lè)排河

      --

      清遠(yuǎn)

      清城區(qū)

      石角鎮(zhèn)(北江左岸區(qū)域)

      大坳考核斷面在廣州花都

      大坳(廣州花都)

      -

      -

      2

      滃江英德控制單元

      維持

      滃江

      大站

      --

      清遠(yuǎn)

      佛岡縣

      高崗鎮(zhèn)、逕頭鎮(zhèn)

       

      英德市

      橫石水鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、青塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、大站鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)

       

      3

      北江清遠(yuǎn)英德控制單元

      維持

      北江

      石尾

      沙口

      清遠(yuǎn)

      英德市

      英城街道、沙口鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、水邊鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、石灰鋪鎮(zhèn)、石牯塘鎮(zhèn)、橫石塘鎮(zhèn)、下太鎮(zhèn)、大洞鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)

       

      黎溪

       

      4

      潖江佛岡控制單元

      維持

      潖江

      良塘

      --

      清遠(yuǎn)

      佛岡縣

      石角鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、湯塘鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、羊角山林場(chǎng)、觀音山自然保護(hù)區(qū)

       

      5

      連江上游清遠(yuǎn)連州控制單元

      維持

      連江

      大海村

      --

      清遠(yuǎn)

      連州市

      大路邊鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、九陂鎮(zhèn)、連州鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、瑤安瑤族鄉(xiāng)、豐陽(yáng)鎮(zhèn)、三水瑤族鄉(xiāng)、龍坪林場(chǎng)

       

      6

      三江河連南控制單元

      維持

      三江河

      新村

      --

      清遠(yuǎn)

      連南縣

      三江鎮(zhèn)、寨崗鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)

       

      7

      連江中游鹽田村控制單元

      維持

      連江

      青蓮

      波羅

      清遠(yuǎn)

      陽(yáng)山縣

      陽(yáng)城鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、青蓮鎮(zhèn)、七拱鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、黃坌鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)、秤架瑤族鄉(xiāng)、鄉(xiāng)間爭(zhēng)議地、縣間爭(zhēng)議地_界內(nèi)二方、縣間爭(zhēng)議地_界外二方

      七拱

      鹽田村

      8

      連江中游西牛控制單元

      維持

      連江

      西牛

      --

      清遠(yuǎn)

      陽(yáng)山縣

      江英鎮(zhèn)

       

      英德市

      浛洸鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)

       

      9

      大吉水連山控制單元

      維持

      大吉水

      油榨沖

      --

      清遠(yuǎn)

      連山縣

      太保鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)

       

      連南縣

      香坪鎮(zhèn)

       

      10

      濱江清遠(yuǎn)清新區(qū)控制單元

      維持

      濱江

      飛水橋

      --

      清遠(yuǎn)

      清城區(qū)

      鳳城街道

       

      清新區(qū)

      太和鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、禾云鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、筆架山林場(chǎng)

       

      11

      北江清城區(qū)控制單元

      維持

      北江

      七星崗

      --

      清遠(yuǎn)

      清城區(qū)

      東城街道、飛來(lái)峽鎮(zhèn)、飛霞旅游區(qū)、天堂山林場(chǎng)

       

      潖江

      潖江口

       

      12

      大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元

      改善

      大燕河

      水車頭

      --

      清遠(yuǎn)

      清城區(qū)

      洲心街道、橫荷街道、源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)(北江右岸區(qū)域)、迎咀水庫(kù)、清遠(yuǎn)市國(guó)營(yíng)銀盞林場(chǎng)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間爭(zhēng)議地

       

      北江

      石角

      清新區(qū)

      山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)

      13

      綏江上游懷集控制單元

      維持

      綏江

      坳仔渡頭(肇慶)

      楊梅

      清遠(yuǎn)

      陽(yáng)山縣

      楊梅鎮(zhèn)

      坳仔渡頭考核斷面在肇慶

      上帥

      小三江

      連山縣

      小三江鎮(zhèn)、上帥鎮(zhèn)

      14

      威整河-北江清遠(yuǎn)佛山肇慶控制單元

      維持

      漫水河

      漫水河河口(噉咀)(佛山)

      三坑

      清遠(yuǎn)市

      清新區(qū)

      三坑鎮(zhèn)

      漫水河河口(噉咀)考核斷面在佛山三水

      2.控制單元主要環(huán)境問(wèn)題。

      根據(jù)控制單元環(huán)境現(xiàn)狀和污染負(fù)荷分析,總結(jié)各單元的主要環(huán)境問(wèn)題如表4-2所示。

      4-2?清遠(yuǎn)市控制單元主要環(huán)境問(wèn)題

      序號(hào)

      控制單元名稱

      類型

      主要環(huán)境問(wèn)題

      1

      白坭河花都-三水-清城區(qū)控制單元

      改善

      污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)未完善、生活源和畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、小型企業(yè)排污較多

      2

      江英德控制單元

      維持

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖污染有待治理

      3

      北江清遠(yuǎn)英德控制單元

      維持

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染有待治理

      4

      江佛岡控制單元

      維持

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、設(shè)備制造等工業(yè)污染污染負(fù)荷較大

      5

      連江上游清遠(yuǎn)連州控制單元

      維持

      畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、污水處理能力不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善

      6

      三江河連南控制單元

      維持

      三江鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施未完善、分散型農(nóng)業(yè)污染

      7

      連江中游鹽田村控制單元

      維持

      畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、陽(yáng)山縣污水處理率較低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善

      8

      連江中游西牛控制單元

      維持

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染有待治理

      9

      大吉水連山控制單元

      維持

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、分散型農(nóng)業(yè)污染

      10

      濱江清遠(yuǎn)清新區(qū)控制單元

      維持

      畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大、單位面積污染負(fù)荷較高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、水源地環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)

      11

      北江清城區(qū)控制單元

      維持

      生活源污染負(fù)荷較大、江口排污未有效控制、尚有部分畜禽養(yǎng)殖排污

      12

      大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元

      改善

      污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)未完善、污水廠負(fù)荷偏低、金屬加工等工業(yè)密集、畜禽養(yǎng)殖排污負(fù)荷較大、大排坑等支流污染嚴(yán)重

      13

      綏江上游懷集控制單元

      維持

      畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

      14

      威整河-北江清遠(yuǎn)佛山肇慶控制單元

      維持

      上游跨界污染、三坑鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善、畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷較大

      (二)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單編制。

      清單重點(diǎn)圍繞人民群眾關(guān)注的敏感水域水質(zhì)改善、水生態(tài)安全格局重要節(jié)點(diǎn)、重大水環(huán)境問(wèn)題的解決等工作,結(jié)合水污染防治總體目標(biāo)的要求編制,務(wù)求全覆蓋、不漏不偏。清遠(yuǎn)市水質(zhì)目標(biāo)清單主要包括:流域水質(zhì)目標(biāo)清單、市級(jí)集中式飲用水水源清單、縣級(jí)集中式飲用水水源清單、城市建成區(qū)黑臭水體清單、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)清單,見附表1。

      (三)主要控制單元的污染防治措施。

      控制單元分為水質(zhì)改善型和水質(zhì)維持型兩類,在污染防治措施上有所側(cè)重。清遠(yuǎn)市13個(gè)控制單元中,2個(gè)為水質(zhì)改善型控制單元,11個(gè)為水質(zhì)維持型控制單元。

      1.水質(zhì)改善型控制單元。

      水質(zhì)改善型控制單元應(yīng)在分析環(huán)境問(wèn)題基礎(chǔ)上,實(shí)施針對(duì)性治理,確保目標(biāo)可達(dá)。白坭河花都-三水-清城區(qū)控制單元和大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元為水質(zhì)改善型控制單元。

      (1)白坭河花都-三水-清城區(qū)控制單元(控源截污優(yōu)先)

      白坭河(樂(lè)排河)常年處于重度污染級(jí)別,生化需氧量、溶解氧、氨氮、總磷等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),按溶解氧評(píng)價(jià)已屬于潛在黑臭水體。

      樂(lè)排河突出環(huán)境問(wèn)題為污水收集管網(wǎng)未完善,導(dǎo)致污染物直排量較大。應(yīng)編制樂(lè)排河達(dá)標(biāo)方案,結(jié)合已完成的樂(lè)排河綜合整治,盡快完善上游地區(qū)截污管網(wǎng),完善全流域污水次支管網(wǎng),提高樂(lè)排河污水廠運(yùn)行負(fù)荷。對(duì)沿河無(wú)牌照的小型養(yǎng)豬場(chǎng)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)開展綜合整治和取締。針對(duì)工業(yè)源污染,應(yīng)排查和淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè),進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管沿河的化工、造紙、資源利用等企業(yè)排污。

      (2)大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元(截污及工業(yè)源治理優(yōu)先)

      大燕河常年處于重度污染級(jí)別,氨氮、總磷、揮發(fā)酚等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)多年治理依然未能達(dá)標(biāo),已達(dá)到輕度黑臭級(jí)別,大排坑等支流污染嚴(yán)重。

      大燕河-北江清遠(yuǎn)市清城-清新控制單元內(nèi)的生活污水處理設(shè)施已基本建成,但配套管網(wǎng)未完全接通導(dǎo)致污水廠未發(fā)揮全部效能,畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)污染負(fù)荷高。應(yīng)編制大燕河達(dá)標(biāo)方案,進(jìn)一步完善大燕河兩岸的截污管網(wǎng),加快分流制改造,提高污水處理廠負(fù)荷和進(jìn)水濃度。針對(duì)工業(yè)源污染,應(yīng)排查和淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè),對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,特別是嚴(yán)格控制金屬加工、石油化工、電鍍等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締沿河無(wú)牌照的小型養(yǎng)豬場(chǎng)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)。開展黑臭水體整治,減少黑臭水體比例。

      2.水質(zhì)維持型控制單元。

      水質(zhì)維持型控制單元應(yīng)加強(qiáng)污染源整治及生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范,適時(shí)進(jìn)行總量控制確保水質(zhì)不退化。江英德控制單元等11個(gè)控制單元均為水質(zhì)維持型控制單元。

      針對(duì)江英德控制單元,該控制單元生活污水收集處理率較低,應(yīng)首先著力完善污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),開展農(nóng)村環(huán)境整治;重點(diǎn)開展集中式畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染處理設(shè)施升級(jí)改造,推廣綠色種植,減少農(nóng)業(yè)面源污染;作為英德市重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域,應(yīng)加強(qiáng)華僑工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染排放監(jiān)管,加大分散的小型污染企業(yè)治理力度。

      針對(duì)北江清遠(yuǎn)英德控制單元,該控制單元城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加,生活污染源較為突出,應(yīng)重點(diǎn)完善望埠鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展農(nóng)村環(huán)境整治和分散式農(nóng)村污水處理,加強(qiáng)食品加工、飲料、有色金屬加工等行業(yè)污染控制。

      針對(duì)江佛岡控制單元,該控制單元生活污染和工業(yè)污染負(fù)荷較大,應(yīng)重點(diǎn)完善湯塘鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng),排查和加強(qiáng)電子電器和金屬加工等行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管,逐步淘汰重污染企業(yè)或組織進(jìn)園,開展畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染控制,開展“農(nóng)家樂(lè)”污染治理。

      針對(duì)連江上游清遠(yuǎn)連州控制單元,該控制單元污染負(fù)荷主要為生活源和畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖,應(yīng)加大連州城區(qū)沿江截污和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè),開展農(nóng)村生活污染的綜合整治和完善農(nóng)村生活污水的集中收集處理;重點(diǎn)加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度,增強(qiáng)種植業(yè)面源污染防控能力;適當(dāng)加強(qiáng)單元內(nèi)金屬加工、采選礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

      針對(duì)三江河連南控制單元,該控制單元污染負(fù)荷不高,應(yīng)著力開展集中式禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染處理設(shè)施的改造升級(jí),推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)種植技術(shù)。

      針對(duì)連江中游鹽田村控制單元,該控制單元主要污染負(fù)荷為畜禽養(yǎng)殖及生活源,應(yīng)加快陽(yáng)城鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)陽(yáng)城等鎮(zhèn)的沿江截污,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)污染治理。

      針對(duì)連江中游西??刂茊卧?,該控制單元主要污染負(fù)荷為畜禽養(yǎng)殖及生活源,應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)浛洸鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的建設(shè),開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)污染治理,強(qiáng)化部分重污染企業(yè)的監(jiān)管。

      針對(duì)大吉水連山控制單元,該控制單元環(huán)境問(wèn)題尚不突出,應(yīng)優(yōu)先開展優(yōu)先集中開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治。

      針對(duì)濱江清遠(yuǎn)市清新區(qū)控制單元,該控制單元污染強(qiáng)度逐漸上升,應(yīng)繼續(xù)完善太和鎮(zhèn)級(jí)等鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施和鄉(xiāng)村分散式污水處理設(shè)施,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理和分散式養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管,適時(shí)開展濱江逕口飲用水水源地的遷移保護(hù)。

      針對(duì)北江清城區(qū)控制單元,該控制單元主要污染負(fù)荷為建成區(qū)生活源,應(yīng)繼續(xù)做好徹底截污和污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,徹底清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)影響江口水質(zhì)的生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行控源減排,開展支流綜合整治;防范單元內(nèi)的飛來(lái)峽水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化程度提高。

      針對(duì)綏江上游懷集控制單元,該控制單元環(huán)境問(wèn)題尚不突出,應(yīng)優(yōu)先開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理。

      針對(duì)威整河-北江清遠(yuǎn)佛山肇慶控制單元,該控制單元主要污染負(fù)荷為生活源和畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)在防范上游跨界污染基礎(chǔ)上,加快建設(shè)三坑鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,做好本段畜禽養(yǎng)殖污染治理和旅游區(qū)污水處理。

      五、實(shí)施安排

      (一)明確和落實(shí)各方責(zé)任。

      強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體,根據(jù)全市的總體部署和控制目標(biāo),2016年3月底前成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確并公開河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任人,制定并公布水污染防治工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃,分年度確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo),確定轄區(qū)范圍內(nèi)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和控制目標(biāo),統(tǒng)籌開展轄區(qū)水污染防治工作,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。各縣(市、區(qū))水污染防治工作方案應(yīng)于2016年3月底前報(bào)市人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年3月底前提交年度實(shí)施計(jì)劃。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與]

      加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立以市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水污染防治工作中的重大問(wèn)題。抽調(diào)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和精干人員組成市級(jí)水污染防治工作小組,負(fù)責(zé)全市水污染防治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開推進(jìn)工作會(huì)議。各有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按照責(zé)任分工,細(xì)化分解工作任務(wù),確保完成工作目標(biāo)、主要指標(biāo)和主要任務(wù)。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市發(fā)展改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與]

      落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測(cè),落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、信息公開等責(zé)任。中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機(jī)制。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市國(guó)資委參與]

      (二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。

      建立考核體系。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),以目標(biāo)考核和任務(wù)考核為抓手,以整治不達(dá)標(biāo)水體和黑臭水體為重點(diǎn)的責(zé)任考核制度,將工作方案任務(wù)完成情況納入清遠(yuǎn)市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)。建立聯(lián)合考評(píng)機(jī)制,由市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市各主要市直部門參與,定期考核,考核結(jié)果作為各區(qū)、部門和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。邀請(qǐng)第三方對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并由人大、政協(xié)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市委組織部、市發(fā)展改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      強(qiáng)化考核責(zé)任。對(duì)未通過(guò)考核的,市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并督促其限期整改;對(duì)履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)因決策不當(dāng)、工作不力、履職缺位等導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的,未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境事故的,以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的要終身追究責(zé)任,市環(huán)境保護(hù)局要對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市委組織部、市監(jiān)察局、發(fā)展改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      (三)切實(shí)加大資金投入。

      提高財(cái)政投入。加大政府在水環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金投入,積極爭(zhēng)取水污染防治專項(xiàng)資金、中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金、中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金、中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金、廣東省污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、廣東省環(huán)保專項(xiàng)資金等國(guó)家和省的專項(xiàng)資金支持,清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加大水污染防治項(xiàng)目支持力度,重點(diǎn)支持污水處理設(shè)施與管網(wǎng)、污泥處理處置、飲用水水源保護(hù)、河道湖泊整治、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))分級(jí)保障環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用。[市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局等參與]

      從土地出讓收益中安排治污設(shè)施建設(shè)資金。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))人民政府從國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金,用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè);新開發(fā)區(qū)應(yīng)將排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃,與道路、供水、供電等其它市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),計(jì)入開發(fā)成本。[市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭,市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局參與]

      (四)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

      環(huán)境質(zhì)量公開。定期公布轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量狀況,按時(shí)發(fā)布城市集中式飲用水水源地、主要河流重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)湖庫(kù)的水質(zhì)狀況,適時(shí)公開公眾關(guān)注水體的水質(zhì)狀況。從2016年1月份起,國(guó)家和省確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。[市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭]

      加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

      構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地,開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約用水,鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。[市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局參與]

      六、清單附表

      為將防治任務(wù)和制度措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)“清單落地”,列出水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)排查、重點(diǎn)專項(xiàng)方案編制、重點(diǎn)項(xiàng)目等清單,并且將重點(diǎn)項(xiàng)目按污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理、農(nóng)村污染綜合整治等類別分開列出,具體情況見附表。

      附表1:水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)清單

      1-1?流域水質(zhì)目標(biāo)清單

      序號(hào)

      省區(qū)

      地市

      區(qū)縣

      所屬流域

      所屬水系

      所在河流名稱

      斷面名稱

      經(jīng)度

      緯度

      水質(zhì)現(xiàn)狀

      水質(zhì)

      目標(biāo)

      斷面類型

      2013年水質(zhì)類別

      2014年水質(zhì)類別

      1

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      滃江

      大站(東岸咀)

      113

      25

      12

      24

      10

      03

      省控

      2

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      北江

      石尾

      113

      23

      44

      24

      08

      35

      省控

      3

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      北江

      黎溪

      113

      25

      20

      24

      10

      47

      省控

      4

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連州市

      珠江

      北江

      連江

      龍?zhí)舵?zhèn)

      112

      26

      29

      24

      39

      14

      省控

      5

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連南縣

      珠江

      北江

      三江

      新村

      112

      17

      41

      24

      43

      24

      省控

      6

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      連江

      西牛

      113

      6

      54

      24

      11

      41

      省控

      7

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      陽(yáng)山縣

      珠江

      北江

      連江

      鹽田村

      112

      46

      08

      24

      27

      46

      省控

      8

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連山縣

      珠江

      西江

      大吉水

      油榨沖

      112

      03

      44

      24

      33

      58

      省控

      9

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清城區(qū)

      珠江

      北江

      北江

      七星崗

      113

      04

      55

      23

      41

      08

      省控

      10

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清城區(qū)

      珠江

      北江

      北江

      石角

      112

      56

      16

      23

      30

      47

      省控

      11

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      佛岡縣

      珠江

      北江

      潖江

      良塘

      113

      20

      03

      23

      44

      59

      省控

      12

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清新區(qū)

      珠江

      北江

      濱江

      飛水橋

      112

      59

      54

      23

      42

      17

      省控

      13

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清城區(qū)

      珠江

      北江

      大燕河

      水車頭

      113

      02

      57

      23

      36

      37

      省控

      14

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清城區(qū)

      珠江

      北江

      潖江

      潖江口

      113

      13

      19

      23

      44

      4

      市控

      15

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清城區(qū)

      珠江

      北江

      樂(lè)排河

      樂(lè)排河

      113

      00

      13

      23

      27

      54

      市控

      16

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連州市

      珠江

      北江

      青蓮水

      青蓮

      112

      42

      26

      24

      36

      43

      市控

      17

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連州市

      珠江

      北江

      七拱水

      七拱

      112

      42

      39

      24

      23

      33

      市控

      注:考核點(diǎn)位、考核目標(biāo)最終以省環(huán)保廳與清遠(yuǎn)市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn),下同。

      1-2?市級(jí)集中式飲用水水源清單

      序號(hào)

      省區(qū)

      地市

      區(qū)縣

      所屬流域

      所屬水系

      所在河流(水庫(kù))名稱

      水源地名稱

      水源地類型

      服務(wù)人口(萬(wàn)人)

      經(jīng)度

      緯度

      水質(zhì)現(xiàn)狀

      水質(zhì)目標(biāo)

      監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)量

      保護(hù)區(qū)劃分情況(未劃分、已劃定、是否批復(fù))

      2013年水質(zhì)類別

      2014年水質(zhì)類別

      1

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清新區(qū)

      珠江

      北江

      北江

      北江芒洲水源

      河流型

      9

      112

      59

      37

      23

      41

      22

      /

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      2

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清新區(qū)

      珠江

      北江

      濱江

      清新濱江逕口水源

      河流型

      15

      112

      56

      59

      23

      44

      52

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      3

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      清城區(qū)

      珠江

      北江

      北江

      北江七星崗水源

      河流型

      55

      113

      4

      55

      23

      41

      8

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      1-3?縣級(jí)集中式飲用水水源清單

      序號(hào)

      省區(qū)

      地市

      區(qū)縣

      所屬流域

      所屬水系

      所在河流(水庫(kù))名稱

      水源地名稱

      水源地類型

      服務(wù)人口(萬(wàn)人)

      經(jīng)度

      緯度

      水質(zhì)現(xiàn)狀

      水質(zhì)目標(biāo)

      監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)量

      保護(hù)區(qū)劃分情況(未劃分、已劃定、是否批復(fù))

      2013年水質(zhì)類別

      2014年水質(zhì)類別

      1

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      佛岡縣

      珠江

      北江

      放牛洞水庫(kù)

      放牛洞水庫(kù)水源

      湖庫(kù)型

      12

      113

      31

      54

      23

      54

      42

      達(dá)標(biāo)

      110

      已批復(fù)

      2

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連南縣

      珠江

      北江

      牛路水

      牛路水水源地

      河流型

      5.5

      112

      15

      02

      24

      41

      58

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      3

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連山縣

      珠江

      北江

      雞爪沖

      雞爪沖

      河流型

      0.75

      112

      06

      54

      24

      33

      48

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      4

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連山縣

      珠江

      北江

      龍骨沖

      龍骨沖

      河流型

      0.75

      112

      06

      54

      24

      33

      48

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      5

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連山縣

      珠江

      北江

      西牛塘

      西牛塘

      河流型

      1

      112

      04

      59

      24

      33

      36

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      6

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      連州市

      珠江

      北江

      連江

      龍?zhí)端?/span>

      河流型

      13

      122

      21

      22

      24

      47

      44

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      7

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      陽(yáng)山縣

      珠江

      北江

      茶坑水庫(kù)

      茶坑水庫(kù)

      湖庫(kù)型

      12

      112

      35

      08

      24

      28

      59

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      8

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      北江

      北江觀洲壩

      河流型

      30

      113

      25

      22

      24

      11

      24

      達(dá)標(biāo)

      108

      已批復(fù)

      1-4?清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體清單

      序號(hào)

      黑臭水體名稱

      所在區(qū)域

      實(shí)施年限

      預(yù)計(jì)消除黑臭的年度

      責(zé)任人

      1

      瀾水河

      清城區(qū)、清新區(qū)

      2016年-2020年

      2020年

      清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      2

      黃坑河

      清城區(qū)、清新區(qū)

      2016年-2020年

      2020年

      清新區(qū)、清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      3

      海仔大排坑

      清城區(qū)

      2016年-2020年

      2020年

      清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      4

      龍瀝大排坑

      清城區(qū)

      2016年-2020年

      2020年

      清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      1-5?地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)清單

      序號(hào)

      省區(qū)

      地市

      區(qū)縣

      所屬流域

      所屬水系

      所在水體名稱

      點(diǎn)位名稱

      井深

      含水層類型

      經(jīng)度

      緯度

      2013年

      2014年

      2020年水質(zhì)目標(biāo)

      水質(zhì)

      類別

      綜合評(píng)價(jià)

      水質(zhì)

      類別

      綜合評(píng)價(jià)

      -

      1

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      連江

      浛洸鎮(zhèn)魚梁頭

      -

      -

      113

      8

      49.1

      24

      16

      31.8

      良好

      /

      水質(zhì)保持穩(wěn)定,不下降

      2

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      -

      英德市青塘鎮(zhèn)青塘鎮(zhèn)中學(xué)食堂內(nèi)

      76.20

      碳酸巖類巖溶含水層

      113

      50

      50.1

      24

      12

      3.2

      較差

      良好

      3

      廣東省

      清遠(yuǎn)市

      英德市

      珠江

      北江

      -

      英德市大灣鎮(zhèn)青坑村

      -

      巖溶含水層

      較差

      良好

      附表2:重點(diǎn)任務(wù)排查清單

      2-1?部分十小企業(yè)排查取締清單

      序號(hào)

      企業(yè)名稱

      所在行政區(qū)(園區(qū))

      所屬行業(yè)

      主要產(chǎn)品

      擬取締期限

      1

      佛岡縣三門再生紙廠

      湯塘鎮(zhèn)

      造紙

      包裝紙

      2016年底前

      2

      佛岡縣冠華紙塑包裝有限公司

      湯塘鎮(zhèn)

      造紙

      包裝紙

      2016年底前

      2-2?部分十大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理和清潔化改造排查清單

      序號(hào)

      企業(yè)名稱

      所在行政區(qū)(園區(qū))

      所屬行業(yè)

      整治要求

      整治期限

      1

      麗珠集團(tuán)新北江制藥股份有限公司

      廣東省清遠(yuǎn)市人民一路

      原料藥制造

      造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。

      2017年底前

      2

      廣東藍(lán)寶制藥有限公司

      廣東省清遠(yuǎn)市人民一路

      原料藥制造

      2017年底前

      3

      清遠(yuǎn)市鈦美鋁業(yè)有限公司

      清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)金沙灘工業(yè)區(qū)

      有色金屬

      2017年底前

      4

      清遠(yuǎn)市永泰銅材廠

      清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)東坑村民委員會(huì)

      有色金屬

      2017年底前

      5

      龍?zhí)零艉弦撕臀褰鸺庸S

      龍?zhí)伶?zhèn)泗合魚仔村

      有色金屬

      2017年底前

      6

      清遠(yuǎn)金印銅業(yè)有限公司

      清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)華電工業(yè)園

      有色金屬

      2017年底前

      7

      清遠(yuǎn)市吉成鋁業(yè)有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)銀源工業(yè)區(qū)

      有色金屬

      2017年底前

      8

      清遠(yuǎn)市愛(ài)歐瑙建材有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)銀源工業(yè)區(qū)

      有色金屬

      2017年底前

      9

      清遠(yuǎn)市金環(huán)銅業(yè)有限公司

      浩良工業(yè)園

      有色金屬

      2017年底前

      10

      清遠(yuǎn)市順博鋁合金有限公司

      龍?zhí)列叟d工業(yè)城

      有色金屬

      2017年底前

      11

      清遠(yuǎn)市豪美鋁業(yè)有限公司

      清遠(yuǎn)市泰基工業(yè)園

      有色金屬

      2017年底前

      12

      清遠(yuǎn)市美亞寶鋁業(yè)有限公司

      嘉福工業(yè)區(qū)

      有色金屬

      2017年底前

      13

      清遠(yuǎn)市華南銅鋁業(yè)有限公司

      嘉福工業(yè)區(qū)

      有色金屬

      2017年底前

      14

      金豐紡織漂染廠

      飛來(lái)峽鎮(zhèn)江口飛機(jī)場(chǎng)

      印染

      2017年底前

      15

      清遠(yuǎn)市德和整染有限公司

      清遠(yuǎn)市高新區(qū)3號(hào)區(qū)

      印染

      2017年底前

      16

      清遠(yuǎn)市百盛染織有限公司

      清遠(yuǎn)市高新區(qū)七號(hào)區(qū)

      印染

      2017年底前

      17

      清遠(yuǎn)市新益織染整有限公司

      清遠(yuǎn)市高新區(qū)

      印染

      2017年底前

      18

      清遠(yuǎn)市永嘉洗漂有限公司

      清遠(yuǎn)市高新區(qū)

      印染

      2017年底前

      19

      清遠(yuǎn)市宏盛紡織印染有限公司

      清遠(yuǎn)市高新區(qū)

      印染

      2017年底前

      20

      清遠(yuǎn)市益豐染織有限公司

      清遠(yuǎn)市高新區(qū)

      印染

      2017年底前

      21

      清遠(yuǎn)市順連漂染有限公司

      龍?zhí)笼堯v工業(yè)區(qū)

      印染

      2017年底前

      22

      清遠(yuǎn)市恒豐泰染整企業(yè)有限公司

      橫荷街大有工業(yè)區(qū)

      印染

      2017年底前

      23

      清遠(yuǎn)千百麗紡織印染有限公司

      嘉福工業(yè)區(qū)

      染整

      2017年底前

      24

      清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司

      橫荷街大有工業(yè)區(qū)

      印染

      2017年底前

      25

      眾威(清遠(yuǎn))五金禮品有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      26

      清遠(yuǎn)市和風(fēng)五金紀(jì)念品有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      27

      吉坊(清遠(yuǎn))飾品實(shí)業(yè)有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      28

      龍?zhí)伶?zhèn)黃埔電鍍實(shí)業(yè)有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      29

      清遠(yuǎn)市金盛電鍍廠

      龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      30

      清遠(yuǎn)市信和實(shí)業(yè)有限公司

      龍?zhí)伶?zhèn)金沙工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      31

      清遠(yuǎn)市大有瑞新五金電鍍有限公司

      橫荷街大有工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      32

      興和(清遠(yuǎn))五金電鍍制品有限公司

      橫荷街大有工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      33

      清遠(yuǎn)市清城區(qū)峻成電鍍廠

      橫荷街大有工業(yè)區(qū)

      電鍍

      2017年底前

      34

      清遠(yuǎn)市環(huán)宇銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)靈洲村

      有色金屬

      2017年底前

      35

      清遠(yuǎn)市興海銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)靈洲村

      有色金屬

      2017年底前

      36

      江西銅業(yè)(清遠(yuǎn))有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      37

      清遠(yuǎn)市昌盛銅材有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      38

      清遠(yuǎn)市金豐銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      39

      清遠(yuǎn)市豐盛銅材有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      40

      廣東清遠(yuǎn)云銅有色金屬有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      41

      清遠(yuǎn)市勝利銅材有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      42

      清遠(yuǎn)市華鴻銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)沙埗村

      有色金屬

      2017年底前

      43

      清遠(yuǎn)市國(guó)盛銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)沙埗村

      有色金屬

      2017年底前

      44

      清遠(yuǎn)市宏誠(chéng)銅材有限公司

      石角鎮(zhèn)黃布村

      有色金屬

      2017年底前

      45

      清遠(yuǎn)市恒潤(rùn)銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)黃布村

      有色金屬

      2017年底前

      46

      清遠(yuǎn)市天恒金屬有限公司

      石角鎮(zhèn)新基村

      有色金屬

      2017年底前

      47

      宏升(清遠(yuǎn))金屬有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      48

      廣東高特銅業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      49

      廣東隆達(dá)鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)靈洲村

      有色金屬

      2017年底前

      50

      清遠(yuǎn)市興域鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      51

      清遠(yuǎn)市金桃園鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      52

      清遠(yuǎn)市清城區(qū)新華鴻五金制品廠

      石角鎮(zhèn)七星村

      有色金屬

      2017年底前

      53

      清遠(yuǎn)市盾美鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      54

      清遠(yuǎn)市騰輝鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      55

      清遠(yuǎn)市海軒鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      56

      清遠(yuǎn)市創(chuàng)藝金屬鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)興仁村

      有色金屬

      2017年底前

      57

      清遠(yuǎn)市鴻悅鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)塘基村

      有色金屬

      2017年底前

      58

      清遠(yuǎn)市華陽(yáng)鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)新基村

      有色金屬

      2017年底前

      59

      清遠(yuǎn)市金洋鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      60

      清遠(yuǎn)市廣雄鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      61

      清遠(yuǎn)市興成鋁業(yè)有限公司

      石角鎮(zhèn)界牌村

      有色金屬

      2017年底前

      62

      清遠(yuǎn)市清城區(qū)振威皮革廠

      鳳城街道辦

      皮革制造

      2017年底前

      63

      清遠(yuǎn)市新天地皮革有限公司

      源潭鎮(zhèn)金沙灘工業(yè)區(qū)

      皮革制造

      2017年底前

      64

      聯(lián)興文記(清遠(yuǎn))制革有限公司

      源潭鎮(zhèn)繡溪村青草嶺

      皮革制造

      2017年底前

      65

      瑞興文記(清遠(yuǎn))制革有限公司

      清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)繡溪村青草嶺

      皮革制造

      2017年底前

      66

      廣東致遠(yuǎn)新材料有限公司

       

      有色金屬

      2017年底前

      67

      英德佳納金屬有限公司

       

      有色金屬

      2017年底前

      68

      英德市極豐染織有限公司

       

      印染

      2017年底前

      69

      英德市實(shí)益長(zhǎng)豐紡織有限公司

       

      印染

      2017年底前

      70

      同進(jìn)(英德)紡織品有限公司

       

      印染

      2017年底前

      71

      英德市勇鑫電子有限公司

       

      電鍍

      2017年底前

      72

      英德市合創(chuàng)五金廠

       

      電鍍

      2017年底前

      73

      英德市超明五金制品有限公司

       

      電鍍

      2017年底前

      74

      英德市嘉駿五金制品有限公司

       

      電鍍

      2017年底前

      75

      英德市明智五金制品有限公司

       

      電鍍

      2017年底前

      76

      佑豐(佛岡)印染有限公司

      逕頭鎮(zhèn)

      印染

      2017年底前

      77

      佛岡順亞紡織染整有限公司

      逕頭鎮(zhèn)

      印染

      2017年底前

      78

      億驊(佛岡)珠寶有限公司

      石角鎮(zhèn)

      電鍍

      2017年底前

      79

      奄美(佛岡)五金制品有限公司

      石角鎮(zhèn)

      電鍍

      2017年底前

      80

      建滔(連州)銅箔有限公司

      廣東清遠(yuǎn)連州建滔(連州)城北工業(yè)園

      有色金屬

      2017年底前

      81

      東強(qiáng)(連州)銅箔有限公司

      廣東清遠(yuǎn)連州建滔(連州)城北工業(yè)園

      有色金屬

      2017年底前

      82

      陽(yáng)山金淘精密制品有限公司

      陽(yáng)城鎮(zhèn)

      金屬表面處理

      2017年底前

      83

      陽(yáng)山縣江英鎮(zhèn)陸仔崆溫榜山鉛鋅礦

      江英鎮(zhèn)

      鉛鋅礦開采

      2017年底前

      84

      陽(yáng)山縣盈達(dá)礦業(yè)有限公司

      黎埠鎮(zhèn)

      鉛鋅礦選取

      2017年底前

      85

      陽(yáng)山縣黎埠大竹園白花沖銅礦

      黎埠鎮(zhèn)

      銅礦開采

      2017年底前

      86

      陽(yáng)山縣龍埠鎮(zhèn)九龍坪銅礦

      黎埠鎮(zhèn)

      銅礦開采

      2017年底前

      87

      陽(yáng)山縣東鋒礦業(yè)有限公司

      秤架鄉(xiāng)

      鉛鋅礦選取

      2017年底前

      88

      清遠(yuǎn)市清新區(qū)瑜陽(yáng)電鍍有限公司

      清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      金屬表面處理

      2017年底前

      89

      清遠(yuǎn)市金得順表面處理有限公司

      清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      金屬表面處理

      2017年底前

      90

      清遠(yuǎn)市納格汽車零件制造有限公司

      清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      金屬表面處理

      2017年底前

      91

      清遠(yuǎn)敏惠汽車零部件有限公司

      清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      金屬表面處理

      2017年底前

      92

      清遠(yuǎn)金安利電鍍有限公司

      清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      金屬表面處理

      2017年底前

      93

      清遠(yuǎn)萬(wàn)家麗針織印染有限公司

      清新區(qū)

      印染

      2017年底前

      94

      清新鑫河電鍍有限公司

      清遠(yuǎn)市龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      金屬表面處理

      2017年底前

      ?2-3?主要工業(yè)集聚區(qū)排查清單

      序號(hào)

      集聚區(qū)名稱

      所在行政區(qū)

      整治要求

      整治期限

      1

      廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百嘉工業(yè)園精細(xì)化工定點(diǎn)基地 

      清城區(qū)

      工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并由園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷或提請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。

      2017年底前

      2

      廣州(清遠(yuǎn))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

      清城區(qū)

      2017年底前

      3

      清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

      清城區(qū)

      2017年底前

      4

      清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平鎮(zhèn)龍灣電鍍定點(diǎn)基地

      清新區(qū)

      2017年底前

      5

      清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平盈富工業(yè)園

      清新區(qū)

      2017年底前

      6

      清遠(yuǎn)市清新區(qū)云龍工業(yè)園

      清新區(qū)

      2017年底前

      7

      佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

      清新區(qū)

      2017年底前

      8

      清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園

      英德市

      2017年底前

      9

      清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園英德英紅園

      英德市

      2017年底前

      10

      順德清遠(yuǎn)(英德)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

      英德市

      2017年底前

      11

      清遠(yuǎn)市英德白沙涂料機(jī)涂料配套基地

      英德市

      2017年底前

      12

      清遠(yuǎn)民族工業(yè)園精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地

      連州市

      2017年底前

      13

      東莞(清遠(yuǎn)連陽(yáng))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

      連州市

      2017年底前

      14

      佛山南海(陽(yáng)山)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

      陽(yáng)山縣

      2017年底前

      2-4清遠(yuǎn)市集中生活水污水處理廠信息表2014年度)

      行政區(qū)劃

      名稱

      單位名稱(公章)

      受納水體名稱

      污水設(shè)計(jì)處理能力(噸/日)

      污水實(shí)際處理量(萬(wàn)噸)

      污水處理負(fù)荷率

      進(jìn)出水COD濃度差(毫克/升)

      進(jìn)出水氨氮濃度差(毫克/升)

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)市嘉順源環(huán)保水務(wù)有限公司(橫荷污水處理廠)

      漫水河

      40000

      580.00

      67.76%

      130

      15

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)樂(lè)排河污水處理有限公司

      珠江流域--北江流域

      20000

      503.00

      91.45%

      90

      11

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)市廣業(yè)環(huán)保有限公司(龍?zhí)廖鬯幚韽S)

      北江

      40000

      726.00

      49.73%

      128

      7

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)市廣業(yè)環(huán)保有限公司(源潭污水處理廠)

      漫水河

      30000

      511.00

      46.67%

      67

      3

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)市廣業(yè)環(huán)保有限公司(石角污水處理廠)

      北江

      10000

      272.24

      76.90%

      39.93

      1.1

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)市嘉清源環(huán)保水務(wù)有限公司(新城污水處理廠)

      北江

      20000

      711.75

      97.50%

      116

      19

      清城區(qū)

      清遠(yuǎn)市嘉清源環(huán)保水務(wù)有限公司(清新與舊城污水處理廠)

      北江

      40000

      1825.00

      125.00%

      128

      16

      清城區(qū)小計(jì)

      200000

      5128.99

      78.85%

      /

      /

      清新區(qū)

      清新縣廣業(yè)環(huán)保有限公司(禾云污水處理廠)

      10000

      92.37

      25.31%

      51

      11.92

      清新區(qū)

      清新縣廣業(yè)環(huán)保有限公司(太平污水處理廠)

      漫水河

      10000

      355.00

      97.26%

      68

      4

      清新區(qū)小計(jì)

      20000

      493.19

      61.28%

      /

      /

      英德市

      英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(西城污水處理廠)

      北江

      60000

      1391.00

      63.52%

      98

      13

      英德市

      英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(含光污水處理廠)

      小北江

      10000

      219.00

      60.00%

      42

      5

      英德市

      英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(大站污水處理廠)

      滃江

      10000

      164.40

      45.04%

      51.8

      2.76

      英德市

      英德市廣業(yè)環(huán)保有限公司(東華污水處理廠)

      滃江

      10000

      188.64

      51.68%

      47

      5.73

      英德市小計(jì)

      90000

      1963.04

      59.76%

      /

      /

      佛岡縣

      佛岡縣展揚(yáng)生活污水處理有限公司

      潖江

      30000

      984.59

      89.92%

      94.25

      16.8

      陽(yáng)山縣

      陽(yáng)山縣廣業(yè)環(huán)保有限公司

      連江(溫江)

      20000

      588.00

      80.55%

      57

      6

      連山壯族瑤族自治縣

      連山壯族瑤族自治縣廣業(yè)環(huán)保有限公司

      桂嶺江(大寧河)

      10000

      303.00

      83.01%

      53.2

      4.32

      連南瑤族自治縣

      連南瑤族自治縣廣業(yè)環(huán)保有限公司

      三江水

      15000

      432.23

      78.95%

      32.8

      12.65

      連州市

      連州市廣一污水處理有限公司

      連江(溫江)

      20000

      682.00

      93.42%

      87

      13

      合計(jì)

      405000

      10575.04

      75.28%

      /

      2-5?部分涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)清單

      序號(hào)

      企業(yè)名稱

      地區(qū)

      所屬行業(yè)?

      1

      清遠(yuǎn)市金印銅業(yè)有限公司

      高新區(qū)

      有色金屬

      2

      清遠(yuǎn)市美亞寶鋁業(yè)有限公司

      高新區(qū)

      有色金屬

      3

      清遠(yuǎn)市中宇環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司

      高新區(qū)

      有色金屬

      4

      清遠(yuǎn)市新城聯(lián)邊線材廠

      清城區(qū)

      有色金屬

      5

      廣東清遠(yuǎn)云銅有色金屬有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      6

      清遠(yuǎn)市豐盛銅材有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      7

      清遠(yuǎn)市廣雄鋁業(yè)有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      8

      清遠(yuǎn)天恒金屬有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      9

      清遠(yuǎn)市騰輝鋁業(yè)有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      10

      清遠(yuǎn)市金桃園鋁業(yè)有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      11

      清遠(yuǎn)市金洋鋁業(yè)有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      12

      清遠(yuǎn)市興域鋁業(yè)有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      13

      清遠(yuǎn)市勝利銅材有限公司

      清城區(qū)

      有色金屬

      14

      清新縣聯(lián)鑫科技銅箔有限公司

      清新區(qū)

      有色金屬

      15

      清遠(yuǎn)市金盛鋯鈦資源有限公司

      清新區(qū)

      有色金屬

      16

      建輝(連州)電子材料有限公司

      連州市

      有色金屬

      17

      陽(yáng)山縣同興銅材有限公司

      陽(yáng)山縣

      有色金屬

      附表3:重點(diǎn)專項(xiàng)方案編制清單

      序號(hào)

      方案名稱

      開展工作及方案內(nèi)容

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      協(xié)助單位

      1

      各縣(市、區(qū))“十小”企業(yè)清理方案

      根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及水污染防治法律法規(guī)要求,全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),各縣(市、區(qū))應(yīng)于20162月底前制定“十小”企業(yè)清理方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

      20163月底前

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局

      2

      清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案

      全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運(yùn)行等情況,各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)排查出的生產(chǎn)和污染治理實(shí)際狀況制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案與清潔化改造方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限,于20169月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,制定清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。

      2016

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局

      3

      清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案

      防治畜禽養(yǎng)殖污染,制定清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,20166月底前報(bào)農(nóng)業(yè)廳備案。

      20166月底前

      市農(nóng)業(yè)局

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      4

      清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案

      20166月底前制定實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,控制農(nóng)業(yè)面源污染。

      20166月底前

      市農(nóng)業(yè)局

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府等

      5

      清遠(yuǎn)市各港口、碼頭、裝卸站污染防治方案

      編制清遠(yuǎn)港清遠(yuǎn)港區(qū)清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭、中央儲(chǔ)備糧清遠(yuǎn)直屬庫(kù)碼頭、清遠(yuǎn)旺角港口發(fā)展有限公司碼頭、廣英水泥有限公司專用碼頭、臺(tái)泥(英德)水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運(yùn)碼頭、英德市聯(lián)航水運(yùn)有限公司東岸咀貨運(yùn)碼頭、連州港區(qū)南津尾碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案,應(yīng)加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,加快接收處置設(shè)施建設(shè)。

      20166

      底前

      市交通運(yùn)輸局、港口碼頭經(jīng)營(yíng)者

      市環(huán)境保護(hù)局

      6

      清遠(yuǎn)市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方案

      開展清遠(yuǎn)市及縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),對(duì)已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。

      2020年前

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局

      7

      清遠(yuǎn)市落后產(chǎn)能淘汰方案(分年度)

      依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,制定清遠(yuǎn)市淘汰落后產(chǎn)能工作指南,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,于每年1月底前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。

      2016-2020

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府等

      8

      清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案

      對(duì)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃。

      2016年底前

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局

      市環(huán)境保護(hù)局各縣(市、區(qū))人民政府

      9

      清遠(yuǎn)市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降區(qū)范圍劃定方案

      開展清遠(yuǎn)市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降區(qū)范圍劃定工作。

      2017年底前

      市水務(wù)局

      市國(guó)土資源局

      10

      清遠(yuǎn)市主要江河調(diào)度方案

      制定全市主要江河水量調(diào)度方案,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流

      2017

      市水務(wù)局

      市環(huán)境保護(hù)局

      11

      未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案

      對(duì)大燕河等未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體制定達(dá)標(biāo)方案,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)省人民政府備案,自2016年起,定期向社會(huì)公布未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局

      12

      各縣(市、區(qū))水污染防治工作方案

      各縣(市、區(qū))水污染防治工作方案應(yīng)于20162月底前報(bào)市人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年3月底前提交年度實(shí)施計(jì)劃。方案應(yīng)分年度確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo),確定轄區(qū)范圍內(nèi)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和控制目標(biāo),統(tǒng)籌開展轄區(qū)水污染防治工作

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      13

      清遠(yuǎn)市水域納污能力核定方案

      核定全市水域的納污能力。

      2019年底前

      市水務(wù)局

      市環(huán)境保護(hù)局

      附表4:重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單

      4-1水處理設(shè)施重點(diǎn)工程

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      建設(shè)規(guī)模

      (萬(wàn)噸/日)

      新建管網(wǎng)

      (公里)

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      1

      清城區(qū)洲心污水處理廠

      2

      20.91

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      2

      東城污水處理廠

      4

      /

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      3

      清新與舊城污水處理廠第二期

      4

      7.5

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      4

      清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)污水處理工程

      0.8

      /

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      5

      清新區(qū)告星污水處理廠

      4

      /

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      6

      清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)污水處理廠

      3

      /

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      7

      清新區(qū)三坑鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      8

      英德市連江口鎮(zhèn)污水處理工程

      0.3

      /

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      9

      英德市黎溪鎮(zhèn)污水處理工程

      0.35

      /

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      10

      英德市望埠鎮(zhèn)污水處理廠

      0.5

      5.23

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      11

      英德市英紅鎮(zhèn)污水處理廠

      2

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      14

      連州市九陂鎮(zhèn)污水處理廠

      1.5

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      15

      連州市東陂鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      16

      連州市星子鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      17

      連州市保安鎮(zhèn)(新塘)污水處理廠

      2

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      18

      連州市西岸鎮(zhèn)污水處理廠

      0.5

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      19

      佛岡縣湯塘鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      20

      佛岡縣逕頭鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      21

      連南縣寨崗鎮(zhèn)污水處理廠一期

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      22

      連山縣城污水處理廠集污管網(wǎng)工程

      /

      1

      2016-2020

      連山水務(wù)局

      23

      陽(yáng)山縣黎埠鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      24

      陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)污水處理廠

      1

      /

      2016-2020

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      合計(jì)

      37.4

      76.46

      4-2?需執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠名單(城市建成區(qū)內(nèi))

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      1

      清新與舊城污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      2

      石角污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      3

      龍?zhí)廖鬯幚韽S

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      4

      橫荷污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      5

      源潭污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      6

      清新區(qū)禾云污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      7

      清新區(qū)太平污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      8

      清新區(qū)告星污水處理廠

      2015-2017

      市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府

      4-3?生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目清單(至2017年)

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      建設(shè)規(guī)模(噸/日)

      占地面積(平方米)

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      1

      清遠(yuǎn)市青山城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期填埋二區(qū)

      650

      128900

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2

      清遠(yuǎn)市焚燒廠?

      1200

      50000

      2015-2017

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      3

      連南縣縣城生活垃圾處理場(chǎng)?

      /

      /

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      4

      佛岡縣垃圾處理場(chǎng)?

      /

      /

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      5

      陽(yáng)山縣城北水沉墳垃圾處理場(chǎng)?

      /

      /

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      6

      連山縣田雞兒沖垃圾填埋場(chǎng)?

      /

      /

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      7

      連州市俞屋寨垃圾填埋場(chǎng)?

      /

      /

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      8

      英德市老虎巖垃圾填埋場(chǎng)?

      /

      /

      2015-2016

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      4-4?飲用水水源安全保障項(xiàng)目清單

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      建設(shè)內(nèi)容

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      配合單位

      1

      清遠(yuǎn)市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

      編制清遠(yuǎn)市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)規(guī)劃飲用水源污染防治、生態(tài)保護(hù)和管理能力建設(shè)等措施。

      2016

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2

      清遠(yuǎn)市城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整可行性研究

      按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和飲用水源現(xiàn)狀,對(duì)清遠(yuǎn)市縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整進(jìn)行研究論證。

      2016

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      3

      清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)及市級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估

      開展清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)及市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)和環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局

      4

      清遠(yuǎn)市集中式飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查

      開展清遠(yuǎn)市縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。

      2016

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局

      5

      清遠(yuǎn)市飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程

      開展縣級(jí)以上一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)界碑、界樁、圍網(wǎng)及警示牌建設(shè),水源保護(hù)區(qū)內(nèi)沿岸樹立警示標(biāo)志牌、宣傳牌、吸水口附近加設(shè)圍欄及種植隔離樹;加強(qiáng)穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點(diǎn)的防范。

      2016-2017

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      6

      清遠(yuǎn)市縣級(jí)及以上飲用水源地環(huán)境整治工程

      依法清理清飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口,建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。

      2016-2017

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      7

      全市應(yīng)急備用水源地建設(shè)工程

      制定計(jì)劃搬遷對(duì)備用水源水質(zhì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等;修建引水渠和鋪設(shè)管道。開展各縣(市)應(yīng)急備用水源地建設(shè)。

      2016-2018

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      8

      全市飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急能力建設(shè)

      建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄,制定水源地管理制度及巡查記錄管理制度。建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度,編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,建設(shè)水源地污染源防護(hù)和預(yù)警等飲用水安全保障體系。

      2016-2018

      各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急辦

      供水企業(yè)、市衛(wèi)生計(jì)生局

      4-5?地下水污染防治項(xiàng)目清單

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      建設(shè)內(nèi)容

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      配合單位

      1

      清遠(yuǎn)市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查

      開展清遠(yuǎn)市地下水雙源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估

      2016

      市國(guó)土資源局

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2

      清遠(yuǎn)市石化企業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)防滲處理項(xiàng)目

      清遠(yuǎn)市石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。(列出石化企業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)清單)

      2016

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局

      3

      清遠(yuǎn)市加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置項(xiàng)目

      所有加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。(列出加油站清單)

      2016-2017

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局

      4

      清遠(yuǎn)市報(bào)廢礦井、鉆井、取水井封井回填項(xiàng)目

      報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實(shí)施封井回填。(列出報(bào)廢礦井、鉆井、取水井清單)

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市國(guó)土資源局

      4-6?重點(diǎn)流域綜合整治項(xiàng)目清單表

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      建設(shè)內(nèi)容

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      配合單位

      1

      北江干流綜合整治工程

      落實(shí)《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)建設(shè),北江流域網(wǎng)箱養(yǎng)殖及禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖治理、礦山整治、北江河道固定餐飲船清理整頓、重污染行業(yè)清理整頓等工程

      2016-2018

      各縣(市、區(qū))人民政府、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、林業(yè)局、安全監(jiān)管局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2

      大燕河綜合整治工程

      落實(shí)《清遠(yuǎn)市大燕河水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,推進(jìn)大燕河的綜合整治工作

      2016-2020

      清城區(qū)人民政府

      市水務(wù)局

      3

      樂(lè)排河綜合整治(二期)工程

      繼續(xù)對(duì)樂(lè)排河進(jìn)行綜合整治,實(shí)施截污治污、底泥清淤、建設(shè)生態(tài)河岸,確保江河水質(zhì)和景觀得到明顯改善

      2016-2020

      市水務(wù)局、

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

      各縣(市、區(qū))人民政府

      4

      白坭河廣清界石礦坑含鎳廢水整治工程

      采取旁路重金屬?gòu)U水處理工藝與水工構(gòu)筑工程相結(jié)合,抽取塘內(nèi)含鎳廢水處理達(dá)標(biāo)后排放入河。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      5

      潖二河聯(lián)合治水工程

      整治龍山鎮(zhèn)至江口鎮(zhèn)段(共21km)沿岸排污口、農(nóng)田灌溉渠。進(jìn)行江口鎮(zhèn)段河道清淤、河岸整治與生態(tài)建設(shè)。于龍山鎮(zhèn)西邊村建設(shè)跨界河流監(jiān)測(cè)斷面(清遠(yuǎn)市與廣州從化市)。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      6

      滃江聯(lián)合治水工程

      整治大站鎮(zhèn)(共7km)沿岸排污口、河道清淤、河岸整治與生態(tài)建設(shè)

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      7

      清城區(qū)龍?zhí)梁觾砂毒C合整治

      整治龍?zhí)梁觾砂端廴驹?,改善龍?zhí)梁铀|(zhì),對(duì)龍?zhí)梁忧逵僦?,?duì)河兩岸進(jìn)行綠化、美化及景觀建設(shè)等。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      8

      大排坑綜合整治(二期)等污染防治工程

      繼續(xù)開展截污管道建設(shè)、河涌生態(tài)修復(fù)工程、底泥疏浚清淤工程。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      9

      筆架河綜合整治工程

      截污治污,河道清淤,整治筆架河兩岸,建設(shè)生態(tài)河岸。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      10

      連南縣寨崗河流域綜合整治工程

      整治沿岸排污口,清淤泥,河堤路綜合建設(shè),生態(tài)保護(hù)建設(shè),增加水源涵養(yǎng)林面積,提高水質(zhì)質(zhì)量,改善流域沿岸的生態(tài)環(huán)境。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      11

      連南縣寨南河流域綜合整治工程

      整治沿岸排污口,清淤泥,河堤路綜合建設(shè),生態(tài)林保護(hù)建設(shè),改善流域沿岸的生態(tài)環(huán)境。

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      12

      上吉河石古段環(huán)境綜合整治(二期)

      污水處理、清淤、生態(tài)修復(fù)。

      2015

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      13

      連山縣永和河流域綜合整治工程

      截污治污,河道清淤,下游筑壩,建設(shè)生態(tài)河道。

      2015

      連山縣人民政府

      市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局

      14

      青欖海綜合整治工程

      截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      15

      海仔河綜合整治工程

      截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      16

      瀾水河綜合整治二期工程

      繼續(xù)開展截污管道建設(shè)、河涌生態(tài)修復(fù)工程、底泥疏浚清淤工程

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      17

      黃坑河綜合整治工程

      截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      18

      白廟河綜合整治工程

      截污治污,河道清淤,生態(tài)修復(fù)

      2016-2020

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      ?

      4-7?清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體整治項(xiàng)目清單

      序號(hào)

      黑臭水體名稱

      所在區(qū)域

      實(shí)施年限

      達(dá)標(biāo)期限

      責(zé)任人

      1

      瀾水河

      清城區(qū)、清新區(qū)

      2016-2020

      2020

      清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      2

      黃坑河

      清城區(qū)、清新區(qū)

      2016-2020

      2020

      清新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      3

      海仔大排坑

      清城區(qū)

      2016-2020

      2020

      清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      4

      龍瀝大排坑

      清城區(qū)

      2016-2020

      2020

      清城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

      4-8?水和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目清單表

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      建設(shè)內(nèi)容

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      配合單位

      1

      茶坑水庫(kù)、陽(yáng)山城北水庫(kù)復(fù)綠工程

      拆除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)、恢復(fù)植被。

      2016

      陽(yáng)山縣人民政府

      2

      連南大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)升級(jí)

      加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

      2016

      連南縣人民政府

      3

      連南縣牛路水飲水工程保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目

      對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的450公頃林木進(jìn)行改造,增加水源涵養(yǎng)林面積,提高水質(zhì)質(zhì)量,建立三個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),完善監(jiān)測(cè)設(shè)備。

      2016

      連南縣人民政府

      4

      清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線劃定研究

      開展清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線劃定研究,對(duì)清遠(yuǎn)市生態(tài)系統(tǒng)類型與功能、生態(tài)保護(hù)核心區(qū)進(jìn)行識(shí)別,研究清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍、劃定技術(shù)、劃定流程等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,研究劃定清遠(yuǎn)市生態(tài)保護(hù)紅線。

      2018

      市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局

      各縣(市、區(qū))人民政府

      4-9?水環(huán)境管理能力建設(shè)項(xiàng)目清單

      序號(hào)

      項(xiàng)目名稱

      項(xiàng)目內(nèi)容

      實(shí)施年限

      責(zé)任單位

      配合單位

      1

      清遠(yuǎn)市未達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案

      按照國(guó)家水十條要求,制定清遠(yuǎn)市未達(dá)標(biāo)水體清單中水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。

      2016

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2

      清遠(yuǎn)市良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案

      對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的北江清遠(yuǎn)段、連江等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

      2020

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府等

      3

      清遠(yuǎn)市2017-2020年度水污染防治工作方案與未達(dá)標(biāo)水體評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整方案

      按照國(guó)家水十條要求,每個(gè)年度應(yīng)制定水污染防治工作方案并對(duì)未達(dá)標(biāo)水體進(jìn)行評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整

      2017-2020

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      4

      清遠(yuǎn)市環(huán)境安全隱患排查

      全面檢查重點(diǎn)流域、重要水庫(kù)、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源,重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的電鍍、化工、印染、冶煉、鉛酸蓄電池和使用化學(xué)品企業(yè)

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局

      各縣(市、區(qū))人民政府

      5

      北江流域清遠(yuǎn)段重金屬總量控制方案研究

      調(diào)查北江流域清遠(yuǎn)段重金屬總量排放總量,研究提出重金屬總量排放方案

      2018

      市環(huán)境保護(hù)局

      市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局

      6

      清遠(yuǎn)市沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目

      評(píng)估沿江河湖庫(kù)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索開展沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市安全監(jiān)管局

      7

      清遠(yuǎn)市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查項(xiàng)目

      調(diào)查清遠(yuǎn)市激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)

      2016-2017

      市環(huán)境保護(hù)局

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      8

      清遠(yuǎn)市典型水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目

      評(píng)估清遠(yuǎn)市典型水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      9

      清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

      建立清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)排污許可證電子化管理

      2016-2017

      市環(huán)境保護(hù)局

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      10

      清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

      增加機(jī)構(gòu)人員編制,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察裝備,使清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣、區(qū)監(jiān)察大隊(duì)達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市編辦

      11

      清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

      增加監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器,使清遠(yuǎn)市監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家二級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn),各縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)清遠(yuǎn)市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度、監(jiān)測(cè)頻率。

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市編辦

      12

      清遠(yuǎn)七星崗斷面污染物通量監(jiān)控工程

      河流污染通量監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。

      2016

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      13

      清遠(yuǎn)市水體毒害污染物專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

      開展重金屬、持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      14

      清遠(yuǎn)市重點(diǎn)區(qū)域(流域)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目

      開展清遠(yuǎn)市重點(diǎn)區(qū)域(流域)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)前期研究工作

      2016-2020

      市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局

      15

      清遠(yuǎn)市水污染防治相關(guān)法規(guī)制度制(修)定研究項(xiàng)目

      研究《清遠(yuǎn)市水質(zhì)保護(hù)條例》等水環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方法規(guī),探索治污河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等制度。

      2016-2020

      市法制、市環(huán)境保護(hù)局

      ?

      附表5:清遠(yuǎn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表

      主要任務(wù)

      序號(hào)

      工作內(nèi)容

      責(zé)任單位

      主要協(xié)助單位

      完成時(shí)間

      (一)全面控制污染排放

      1.狠抓工業(yè)污染防治

      1

      各縣(市、區(qū))全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),各縣(市、區(qū))應(yīng)于20163月底前制定十小企業(yè)清理方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,依法全部取締不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重污染水環(huán)境的十小生產(chǎn)項(xiàng)目。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局

      2016

      2

      各縣(市、區(qū))全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運(yùn)行等情況,重點(diǎn)排查清遠(yuǎn)市污水排放量大和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的電鍍、有色金屬、印染等重污染行業(yè)情況,制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案與清潔化改造方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限,于20169月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。2016年底前,制定清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局

      2016

      3

      督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造,2017年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市科技局

      2017

      4

      積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,每年制定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,按計(jì)劃完成全市所有重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作,現(xiàn)有全部涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局

      持續(xù)實(shí)施

      5

      強(qiáng)化清遠(yuǎn)市已獲批復(fù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、定點(diǎn)基地等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      6

      20163月底前,各縣(市、區(qū))應(yīng)完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中收集、處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝情況調(diào)查清單并提出限期整改計(jì)劃。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局

      2016

      7

      2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并由園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷或提請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局

      2017

      2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

      1

      加快推進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)行負(fù)荷率低或化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度低的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和改造,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)加強(qiáng)截流設(shè)施建設(shè),并采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施提高管網(wǎng)的截流倍數(shù)。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      2020年底前清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,各縣(市、區(qū))污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和化學(xué)需氧量(氨氮)進(jìn)水濃度得到有效提高。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      2020

      4

      開展清遠(yuǎn)市城區(qū)、縣(市、區(qū))城、各中心鎮(zhèn)和主要供水通道兩岸敏感區(qū)對(duì)水質(zhì)影響較大的建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)清新區(qū)、連州市和陽(yáng)山縣等城鎮(zhèn)生活污水集中處理率較低的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      5

      2020年,縣城及主要建制鎮(zhèn)應(yīng)建成污水處理設(shè)施,城鎮(zhèn)污水集中處理能力較大幅度提升,全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      2020

      6

      清遠(yuǎn)市敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫(kù)匯水區(qū)等)和城市建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水2017年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      2017

      7

      新、擴(kuò)和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。適時(shí)提高出水排入重點(diǎn)治理流域的污水處理廠的脫氮除磷水平,進(jìn)一步發(fā)揮城市總量減排的潛力。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

      8

      按照減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化要求,強(qiáng)化源頭減量,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局

      2017

      9

      20166月底前,各縣(市、區(qū))要全面開展污泥的產(chǎn)量、運(yùn)輸和處置現(xiàn)狀排查,列出非法污泥堆放點(diǎn)清單并一律予以取締。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局

      2016

      10

      現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2017

      11

      城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2020

      12

      建立戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理的垃圾處理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一縣一場(chǎng)一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2020

      13

      2015年底,各縣(市、區(qū))均建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2015

      14

      2017年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2017

      15

      2020年,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,所有垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液得到有效處理。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2020

      3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

      1

      制定清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,2016?6?月底前報(bào)農(nóng)業(yè)廳備案。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2016

      2

      開展全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以及所有集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查摸底,分類實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷或限期治理。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

      各縣(市、區(qū))人民政府

      農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局

      2017

      3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

      4

      現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2020

      5

      2016年底前,在北江流域等水源保護(hù)敏感區(qū)域劃定限制養(yǎng)殖區(qū),制定科學(xué)合理的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2016

      6

      以不達(dá)標(biāo)水體、黑臭水體和飲用水水源地作為重點(diǎn)整治試點(diǎn),開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。合理安排網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域、嚴(yán)格控制網(wǎng)箱設(shè)置密度和數(shù)量、逐年減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2020

      7

      實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      持續(xù)實(shí)施

      8

      2017年底前清遠(yuǎn)市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局

      2017

      9

      監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局

      持續(xù)實(shí)施

      10

      20166月底前制定實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局

      2016

      11

      扶持和推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展補(bǔ)助試點(diǎn),鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、綠肥、禁止劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)匯水區(qū)、供水通道(北江清遠(yuǎn)段、濱江、連江)沿岸等敏感區(qū)域,要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局

      持續(xù)實(shí)施

      12

      2020年,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局

      2020

      13

      建立科學(xué)種植制度和穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,使種植業(yè)成為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)蔬菜、特色果樹、優(yōu)質(zhì)水稻和有機(jī)茶葉、特色蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品組團(tuán)布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

      市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局

      持續(xù)實(shí)施

      14

      以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,采取分散和集中相結(jié)合的方式,加快推進(jìn)村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè),推薦采用分散式、低成本、易管理的農(nóng)村生活污水處理工藝。

      市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      15

      深化以獎(jiǎng)促治政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,重點(diǎn)圍繞生態(tài)發(fā)展區(qū)、重要飲用水源地周邊村莊推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      16

      2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村數(shù)量符合省下達(dá)的考核指標(biāo)

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2020

      4.?加強(qiáng)船舶港口污染控制

      1

      依法強(qiáng)制報(bào)廢已達(dá)到報(bào)廢船齡的船舶。20166月底前報(bào)廢建造日期不詳?shù)穆糜慰痛?/font>

      清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市交通運(yùn)輸局、旅游局、北江航道局

      2016

      2

      旅游船只需設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大小糞便收集沉箱和餐飲垃圾收集箱,在指定區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)至流動(dòng)糞便環(huán)保垃圾收集船,便于后續(xù)無(wú)害化處理。北江(市區(qū)河段)游船船主和船運(yùn)公司必須在2016年底前完成對(duì)船舶的糞便污水收集系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。

      清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局

      2016

      3

      2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年底前完成改造,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰。

      清遠(yuǎn)海事局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市交通運(yùn)輸局、旅游局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、北江航道局

      2020

      4

      20166月底前編制清遠(yuǎn)港區(qū)清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭、中央儲(chǔ)備糧清遠(yuǎn)直屬庫(kù)碼頭、清遠(yuǎn)旺角港口發(fā)展有限公司碼頭、廣英水泥有限公司專用碼頭、臺(tái)泥(英德)水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運(yùn)碼頭、英德市聯(lián)航水運(yùn)有限公司東岸咀貨運(yùn)碼頭、連州港區(qū)南津尾碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。

      市交通運(yùn)輸局、清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府

      清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2016

      5

      加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,加快接收處置設(shè)施建設(shè)。清遠(yuǎn)市的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠應(yīng)于2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。

      市交通運(yùn)輸局

      清遠(yuǎn)海事局市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2020

      6

      港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。

      市交通運(yùn)輸局

      清遠(yuǎn)海事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2016

      7

      做好北江航道清遠(yuǎn)段擴(kuò)能升級(jí)的水環(huán)境和水生生境水生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格控制航道整治工程對(duì)飲用水源水質(zhì)的影響,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

      北江航道局

      市交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、清遠(yuǎn)海事局

      持續(xù)實(shí)施

      8

      在清遠(yuǎn)船舶工業(yè)園選址和設(shè)計(jì)過(guò)程中,需按環(huán)保要求做好充分考慮工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)污染防治工作,出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)清遠(yuǎn)船舶制造和船舶配套企業(yè)集中入園。

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局

      市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、清遠(yuǎn)海事局

      持續(xù)實(shí)施

      (二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

      1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

      1

      2015年起,應(yīng)依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,自2015年起,應(yīng)依據(jù)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施戰(zhàn)略,制定清遠(yuǎn)市淘汰落后產(chǎn)能工作指南,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出并實(shí)施清遠(yuǎn)市分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,于2016年起每年1月底前將上年度落后產(chǎn)能淘汰方案實(shí)施情況和當(dāng)年度落后產(chǎn)能淘汰方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      2020

      2

      對(duì)于擬淘汰企業(yè),及時(shí)落實(shí)差別電價(jià),鼓勵(lì)、扶持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,實(shí)行稅費(fèi)和財(cái)政資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)于未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      地表水Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)禁止新建排污口,現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要適度發(fā)展低消耗、可循環(huán)、少排放的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2020

      4

      2020年,組織完成清遠(yuǎn)市及縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),已超過(guò)承載能力的地區(qū)應(yīng)編制并實(shí)施水污染物削減方案。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2020

      2.優(yōu)化空間布局

      1

      重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,清遠(yuǎn)市南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)與綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)、中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資源與勞力密集型加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游與生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      北江干流等供水通道及重要飲用水水源保護(hù)敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目,沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格實(shí)行重金屬污染物減量置換。

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      繼續(xù)抓好化學(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)工作,于2018年底前依法關(guān)停達(dá)不到原地保留條件又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      2018

      4

      制定城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2016

      5

      2015?年起,對(duì)清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃,依法依時(shí)完成搬遷、改造或依法關(guān)閉。

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2020

      6

      2016年底前劃定清遠(yuǎn)市藍(lán)線管理范圍。

      市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局

      2016

      7

      統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,強(qiáng)化空間管制,嚴(yán)格保護(hù)河流和湖泊水面,確保面積不減少。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。

      市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

      持續(xù)實(shí)施

      8

      重點(diǎn)開展清遠(yuǎn)市中心城區(qū)北江、大燕河、筆架河、人工河、濕地公園等違規(guī)占用水域面積及非法擠占岸線設(shè)施的清理整治工作,達(dá)不到要求的區(qū)縣應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃,并于2020年前退出。

      市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

      2020

      3.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

      1

      強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束,積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造

      市發(fā)展改革局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用,著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      4

      推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。

      市交通運(yùn)輸局、各縣(市、區(qū))人民政府

      公路局、水務(wù)局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      5

      具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      6

      2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      7

      2020年,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)局

      2020

      (三)著力保護(hù)節(jié)約水資源

      1.控制用水總量

      1

      健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)用水總量指標(biāo)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批新增取水,對(duì)接近用水總量指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法,嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省用水定額》(DB44/T1461)地方標(biāo)準(zhǔn)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      1.控制用水總量

      2

      2016年底前,建立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,重點(diǎn)抓好年用水量100萬(wàn)立方米以上非農(nóng)業(yè)取用水大戶的取水在線監(jiān)管,推進(jìn)重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計(jì)量管理。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局

      2016

      3

      2020年,全市用水總量控制省下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      4

      地下水開采使用要按照先地表水后地下水的用水順序,在能利用地表水的區(qū)域優(yōu)先使用地表水資源,保障地下水合理水位。

      市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      5

      在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

      市國(guó)土資源局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      6

      嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。

      市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      7

      依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案。

      市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局

      2020

      8

      2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。

      市水務(wù)局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局

      2017

      2.提高用水效率

      1

      強(qiáng)化和完善節(jié)水管理制度,建立用水效率控制指標(biāo)體系,建立清遠(yuǎn)市各縣(市、區(qū))健全考核機(jī)制,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。開展城市再生水和雨水等非常規(guī)水源蓄積利用設(shè)施建設(shè)示范,針對(duì)不同地區(qū)的自然狀況和水資源特點(diǎn),制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃,大力推廣中水回用。

      市水務(wù)局

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      2020年,清遠(yuǎn)市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2013年下降30%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年下降27%以上

      市水務(wù)局

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局

      2020

      2.提高用水效率

      3

      開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理。逐步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時(shí)管理制度,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均必須進(jìn)行節(jié)水評(píng)估,制訂節(jié)水措施,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,水資源不足地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局

      持續(xù)實(shí)施

      4

      2020年,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)局

      2020

      5

      開展清遠(yuǎn)市電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)耗水情況排查,于2016年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局

      2016

      6

      禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、質(zhì)監(jiān)局

      持續(xù)實(shí)施

      7

      公共建筑必須采用節(jié)水器具,20166月底前制定公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具淘汰計(jì)劃。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。

      市水務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、質(zhì)監(jiān)局

      2016

      8

      對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2020

      9

      2017年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2017

      10

      2020年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi),?

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2020

      11

      2030年,清遠(yuǎn)市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2030

      12

      積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。清遠(yuǎn)市新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40%以上。

      市水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局

      持續(xù)實(shí)施

      13

      推進(jìn)農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程建設(shè),形成較為完善的排灌工程體系,持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以水源工程和渠道防滲為主,重點(diǎn)加快灌排工程更新改造,在水資源短缺地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜發(fā)展低壓管道輸水、噴灌、微灌和滴灌。

      市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局

      持續(xù)實(shí)施

      14

      2020年,大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.510以上,節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到21萬(wàn)畝左右。

      市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局

      2020

      3.?科學(xué)保護(hù)水資源

      1

      加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量,2019年底前,從嚴(yán)核定全市水域納污能力。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局

      2019

      2

      加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作,分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍,設(shè)立界樁、管理和保護(hù)標(biāo)志,明確管理界線。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      2017年底前,編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局

      2017

      4

      維持河流合理基流,2020年底前確定北江干流、大燕河等清遠(yuǎn)市主要江河生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2020

      (四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

      1.保障飲用水水源安全

      1

      明確水源到水龍頭全過(guò)程中環(huán)保、住建、水務(wù)、衛(wèi)生等部門和單位監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化各部門和單位協(xié)作,建立信息共享和反饋機(jī)制。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

      2020

      2

      清遠(yuǎn)市各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      持續(xù)實(shí)施

      3

      清遠(yuǎn)市區(qū)飲水安全狀況信息自2016年起每季度向社會(huì)公開。?

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭

      2016

      4

      2018年起所有縣級(jí)城市飲水安全狀況信息都要每季度向社會(huì)公開。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭

      2018

      5

      開展清遠(yuǎn)市11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。建立飲用水源風(fēng)險(xiǎn)源名錄,開展風(fēng)險(xiǎn)源整治工作。

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2015

      1.保障飲用水水源安全

      6

      對(duì)取水口改變、保護(hù)區(qū)劃分不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等相關(guān)縣級(jí)及以上飲用水源開展保護(hù)區(qū)劃整體調(diào)整工作。編制清遠(yuǎn)市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2020

      7

      2016年底前依法清理七星崗等3個(gè)市級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和排污口。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局

      2016

      8

      2017年底完成8個(gè)縣級(jí)飲用水水源地的保護(hù)區(qū)清理工作。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局

      2017

      9

      2016年底前,完成11個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2016

      10

      2018年底前,單一水源供水的各縣(市、區(qū))應(yīng)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局

      2018

      11

      制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和定期修訂制度,定期開展相關(guān)應(yīng)急演練。

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      12

      加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局

      持續(xù)實(shí)施

      13

      定期開展清遠(yuǎn)市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況摸底調(diào)查工作,初步評(píng)價(jià)地下水污染狀況、成因及潛在風(fēng)險(xiǎn),建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境信息共享。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      14

      石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局

      持續(xù)實(shí)施

      15

      加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置

      各縣(市、區(qū))人民政府

      市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局、公安消防局

      2017

      16

      報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實(shí)施封井回填。

      市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2020

      2.深化重點(diǎn)流域污染防治

      1

      繼續(xù)落實(shí)《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定專項(xiàng)治理方案,開展北江干流清遠(yuǎn)段及其一級(jí)支流連江、江、濱江、江污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、工業(yè)污染等方面的綜合整治工作。

      市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      20166月底前,修編清遠(yuǎn)市南粵水更清行動(dòng)。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類的北江清遠(yuǎn)段、連江等良好水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局

      2016

      3

      2020年前,確保北江干流清遠(yuǎn)段及其主要支流連江、江、濱江水質(zhì)優(yōu)良。

      市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府牽頭

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      2

      開展大燕河、樂(lè)排河等重污染河流整治工作。繼續(xù)落實(shí)《大燕河水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》,制定樂(lè)排河水環(huán)境綜合治理方案,整治城鎮(zhèn)生活污水直排、農(nóng)業(yè)面源、礦山開采、生活垃圾污染等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)大燕河和樂(lè)排河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。

      清城區(qū)人民政府、市水務(wù)局

      市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局

      2020

      3.整治城市黑臭水體

      1

      全面開展清遠(yuǎn)市建成區(qū)黑臭水體排查工作,組織開展清遠(yuǎn)市城市建成區(qū)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、黑臭狀況預(yù)評(píng)估和黑臭級(jí)別判定等工作,形成城市黑臭水體清單,編制黑臭水體整治計(jì)劃(包括黑臭水體名稱、責(zé)任人及整治達(dá)標(biāo)期限等)

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局

      各縣(市、區(qū))人民政府、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局

      2015

      2

      制定具體整治方案并組織實(shí)施,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      3

      2015年底前完成清遠(yuǎn)市黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。??

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局

      2015

      4

      2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局

      2017

      5

      2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      6

      制定或完善海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河、龍?zhí)梁印讖R河、筆架河、海仔河、青欖海等黑臭或潛在黑臭的中小河流綜合整治方案,實(shí)施截污管道建設(shè)、沿岸排污口整治、農(nóng)業(yè)面源治理、河道清淤、濱河帶生態(tài)建設(shè)等相關(guān)水質(zhì)改善措施,實(shí)現(xiàn)海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河、瀾水河消除黑臭,其它中小河流水質(zhì)有所改善。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      4.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)

      1

      科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

      市環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、水務(wù)局

      市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府、財(cái)政局

      2017

      2

      加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理,將飲用水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道和重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇,實(shí)施陽(yáng)山茶坑水庫(kù)和城北水庫(kù)復(fù)綠工程、牛路水飲用水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程,到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到45%以上。

      市林業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      2020

      3

      加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),開展龍?zhí)梁?、筆架河、寨崗河、三江河縣城段、寨南河等河流綜合整治時(shí)進(jìn)行河濱岸景觀帶和生態(tài)綠化建設(shè)。

      市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      ?

      持續(xù)實(shí)施

      4

      開展?jié)竦亟ㄔO(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。加大連南大鯢、龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源、北江水產(chǎn)種質(zhì)資源、清新區(qū)濱江水生生物、連州市三水水生野生動(dòng)物等水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性。

      市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      持續(xù)實(shí)施

      (五)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理

      1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理

      1

      2015年底前,明確各類水體控制斷面(點(diǎn))及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,列出未達(dá)標(biāo)水體清單

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局

      2015

      2

      未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體要制定達(dá)標(biāo)方案,方案報(bào)廣東省人民政府備案,自2016年起,定期向社會(huì)公布。

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局

      2016

      2.深化污染物排放總量控制

      1

      完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      2

      選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物,研究納入北江流域排放總量控制約束性指標(biāo)體系

      市環(huán)境保護(hù)局

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      3

      以水質(zhì)優(yōu)良和重污染水體為重點(diǎn),逐步開展流域容量總量控制方案研究,持續(xù)削減水污染物排放總量。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      3.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制

      1

      定期開展清遠(yuǎn)市環(huán)境安全隱患排查全面檢查重點(diǎn)流域、重要水庫(kù)、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源,著重評(píng)估沿江河湖庫(kù)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索開展沿江河湖庫(kù)周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      開展危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)性登記,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制并逐步淘汰替換。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、衛(wèi)生計(jì)生局、安全監(jiān)管局

      持續(xù)實(shí)施

      3

      修訂《清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)建設(shè),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力

      市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng)急辦

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局

      2020

      4

      各縣(市、區(qū))人民政府和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體

      各縣(市、區(qū))人民政府

      2020

      4.依法核發(fā)排污許可證

      1

      2015底前,完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作。?

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2015

      2

      2017?年底前,完成清遠(yuǎn)市排污許可證的核發(fā)工作,完成清遠(yuǎn)市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      2017

      ??3

      建立嚴(yán)厲的處罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制,禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      持續(xù)實(shí)施

      4

      排污單位應(yīng)通過(guò)自己監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      持續(xù)實(shí)施

      (六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

      1.?完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

      1

      研究制定《清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)條例》等水環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方法規(guī),探索完善治污河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機(jī)制。

      市法制局

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù),研究清遠(yuǎn)市重點(diǎn)流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

      市環(huán)境保護(hù)局

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局

      2020

      2.?加大執(zhí)法力度

      1

      逐一排查清遠(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)排污情況,列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、市編辦

      2020

      2

      對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以黃牌警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起,定期公布環(huán)保黃牌、紅牌企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、市編辦

      持續(xù)實(shí)施

      3

      強(qiáng)化清遠(yuǎn)市環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作,充分發(fā)揮環(huán)保警察作用,加大對(duì)環(huán)境污染刑事犯罪的打擊力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。

      市環(huán)境保護(hù)局

      安全監(jiān)管局、公安局、監(jiān)察局、市編辦

      持續(xù)實(shí)施

      4

      加大環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度,每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      公安局

      持續(xù)實(shí)施

      5

      嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      公安局

      持續(xù)實(shí)施

      3.?提升監(jiān)管水平

      1

      健全跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化跨界水污染事故通報(bào)與糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)跨界聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享工作,妥善處理跨界水污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局

      持續(xù)實(shí)施

      3.?提升監(jiān)管水平

      2

      加強(qiáng)入境北江水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,核算入境斷面主要污染物通量。

      市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、英德市人民政府

      持續(xù)實(shí)施

      3

      統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。

      市環(huán)境保護(hù)局

      市水務(wù)局、國(guó)土資源局

      2020

      4

      提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      持續(xù)實(shí)施

      5

      逐步開展北江出入境交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時(shí)監(jiān)控。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      6

      落實(shí)《清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》(2013-2020年),進(jìn)一步提高市、縣區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,在常規(guī)、應(yīng)急、水質(zhì)全分析、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面能力穩(wěn)步提升。組織開展重金屬、持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素專項(xiàng)研究性監(jiān)測(cè)。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局

      2020

      7

      對(duì)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè),2016?年起監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上,縣城集中式飲用水水源地每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市財(cái)政局

      持續(xù)實(shí)施

      8

      加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,劃分市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確定責(zé)任人和巡查制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市編辦

      持續(xù)實(shí)施

      9

      到?2016?年底,清遠(yuǎn)市建成達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,各縣(市、區(qū))建成達(dá)到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。清遠(yuǎn)市和各縣(市、區(qū))應(yīng)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。

      市環(huán)境保護(hù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市編辦

      2016

      (七)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

      1.理順價(jià)格稅費(fèi)

      1

      各縣(市、區(qū))應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。

      各縣(市、區(qū))人民政府

      2015

      2

      2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,并適時(shí)對(duì)居民階梯水價(jià)制定進(jìn)行調(diào)整,對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。

      市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      3

      深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

      市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局

      2020

      4

      2016年底前,修訂清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征求管理辦法,合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局

      市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局

      2016

      5

      結(jié)合村村通自來(lái)水工程建設(shè),擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍,將收費(fèi)制度普及到縣、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,做到應(yīng)收盡收。

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局

      2020

      6

      城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。

      市財(cái)政局

      水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2.引導(dǎo)社會(huì)資本投入

      1

      采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。建立政府和社會(huì)資本合作(PPP)的項(xiàng)目庫(kù),利用國(guó)家和省的專項(xiàng)資金大力支持和推動(dòng)PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資金、港澳臺(tái)及國(guó)外資金以PPP等模式投入水環(huán)境保護(hù),加快項(xiàng)目建設(shè)投資。統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理,推廣“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”?三位一體的流域治理新模式,實(shí)現(xiàn)土地升值、人居環(huán)境改善和城區(qū)建設(shè)品味提升。

      中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、市發(fā)展改革局、財(cái)政局

      市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、金融局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      建立激勵(lì)機(jī)制。建立節(jié)水環(huán)保領(lǐng)跑者制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。

      市發(fā)展改革局

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      持續(xù)實(shí)施

      3.建立企業(yè)環(huán)境信用體系

      1

      加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)。

      中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、金融局、工商局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      2017

      2

      鼓勵(lì)水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),對(duì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

      中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行

      市經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、金融局清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理

      持續(xù)實(shí)施

      (八)強(qiáng)化科技支撐

      1.推廣示范適用技術(shù)。

      1

      科技部門與相關(guān)部門合作,積極加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)環(huán)??蒲性核慕涣髋c合作,加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。

      市科技局

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)水處理相關(guān)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新研究和組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

      市科技局

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局

      持續(xù)實(shí)施

      2.大力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)

      1

      通過(guò)國(guó)家和廣東省項(xiàng)目扶持、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展項(xiàng)目對(duì)接等方式,積極培育清遠(yuǎn)市水環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

      市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府

      市科技局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

      2

      2017年底前,對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

      市發(fā)展改革局

      市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局

      2017

      3.加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)

      1

      明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。

      市發(fā)展改革局、財(cái)政局

      市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)局

      持續(xù)實(shí)施

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