QYFG2020027
清府辦函〔2020〕119號(hào)
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市關(guān)于
促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的
實(shí)施方案的通知
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)七屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生健康局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2020年12月25日
清遠(yuǎn)市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒
照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2020〕5號(hào)）精神，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類(lèi)指導(dǎo)的基本原則，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)供給和監(jiān)督管理體系。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，多種形式開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。
二、發(fā)展目標(biāo)
2020年，出臺(tái)我市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策措施，初步建立政策標(biāo)準(zhǔn)體系。各縣（市、區(qū)）選取1家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全市建成2家以上具有帶動(dòng)效應(yīng)、可承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2021—2022年，規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)，建立完善綜合監(jiān)督管理機(jī)制?？偨Y(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索多元化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式,各縣（市、區(qū)）分別建成1家以上具有示范效應(yīng)的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2023—2025年，逐步形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的指導(dǎo)和支持。
1.加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心（或指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)），通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心、婦兒之家、托育機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)課堂等線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式為嬰幼兒家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，普及科學(xué)育兒知識(shí)，培養(yǎng)家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市婦聯(lián)、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、各縣級(jí)政府）
2.做好嬰幼兒健康服務(wù)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等銜接，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪(fǎng)視、兒童中醫(yī)藥健康管理、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。將嬰幼兒列入家庭醫(yī)生簽約重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作用，做好嬰幼兒健康工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、各縣級(jí)政府）
3.落實(shí)家庭嬰幼兒照護(hù)的政策支持。倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)及未滿(mǎn)一歲嬰幼兒在家庭照護(hù)。全面落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等政策。鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(zhǎng)、實(shí)施遠(yuǎn)程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，為嬰幼兒出行、哺乳提供便利條件，營(yíng)造有利于嬰幼兒照護(hù)的環(huán)境。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、各縣級(jí)政府）
（二）加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給的支持。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為重要民生工程納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及在有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，新建、擴(kuò)建、改建一批符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。要在新建居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和配套安全設(shè)施，與住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。結(jié)合我市老舊小區(qū)改造工作，將托育設(shè)施納入優(yōu)化提升類(lèi)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配置內(nèi)容。
各地要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。（責(zé)任部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、各縣級(jí)政府）
2.發(fā)揮城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。充分利用社會(huì)、社區(qū)、鄉(xiāng)村資源，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。在社區(qū)、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式，做好公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造安全、適宜的環(huán)境和條件。鼓勵(lì)利用農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場(chǎng)所等資源，以委托或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)婦女兒童活動(dòng)中心等場(chǎng)所進(jìn)行改造，提供非營(yíng)利性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康局、市婦聯(lián)、各縣級(jí)政府）
3.加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、公辦民營(yíng)、民辦公助等形式舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家支持社會(huì)力量發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策措施，積極組織申報(bào)“支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)，努力爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。鼓勵(lì)用人單位采取單獨(dú)或聯(lián)合方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)“愛(ài)心媽媽小屋”和“愛(ài)心托管班”建設(shè)。
推進(jìn)建立托育與幼兒服務(wù)一體化新模式，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)2—3歲幼兒托班。通過(guò)改建、擴(kuò)建等方式，增加托育資源供給；在新建幼兒園時(shí)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置適當(dāng)比例的2—3歲幼兒托班?？h（市、區(qū)）教育局對(duì)幼兒園托班要建立臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，確保規(guī)范辦班。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、各縣級(jí)政府）
4.落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支持政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行居民價(jià)格。鼓勵(lì)通過(guò)提供場(chǎng)地、減免租金等扶持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)創(chuàng)建為示范單位的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各地根據(jù)實(shí)際情況可給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。公辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)烈士子女、困境兒童等群體給予優(yōu)惠照顧，減免費(fèi)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、各縣級(jí)政府）
（三）加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理。
1.實(shí)行登記備案制度。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)審批和登記；舉辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上民政部門(mén)注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或相關(guān)組織單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦面向單位職工的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)在縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門(mén)或民政部門(mén)注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)備案。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息管理平臺(tái)在登記當(dāng)月將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至本級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)。依托現(xiàn)有幼兒園開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，由教育部門(mén)及時(shí)推送信息至衛(wèi)生健康部門(mén)。（責(zé)任單位：市編辦，市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、各縣級(jí)政府）
2.規(guī)范托育行業(yè)管理。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，配齊綜合管理、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)和后勤保障等合格從業(yè)人員，建立信息公示、收托保育管理、安全保障等的規(guī)章制度。推行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入和持證上崗服務(wù)制度，從業(yè)人員入職后定期參加培訓(xùn)，接受職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)安全教育，提高服務(wù)意識(shí)和能力水平。建立托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估制度，委托第三方對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。探索將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)，依法對(duì)列入聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象的主體實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、各縣級(jí)政府）
3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康工作。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依照職能，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。按照規(guī)定及時(shí)做好衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，如實(shí)出具評(píng)價(jià)報(bào)告。每年組織一次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康檢查。做好托育機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病、常見(jiàn)病的防控工作，保障嬰幼兒身心健康。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、各縣級(jí)政府）
4.強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材和安保人員。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不符合條件無(wú)證經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處；公安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全防范要求，充分運(yùn)用信息化監(jiān)控手段對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊社會(huì)治安秩序管理；消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)將衛(wèi)健部門(mén)提供的托育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所名單，錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)名錄庫(kù)，開(kāi)展消防監(jiān)督抽查工作。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、各縣級(jí)政府）
5.支持建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，建立行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)自律，引領(lǐng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康局、市民政局）
（四）加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
1.加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)力度。教育部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)市內(nèi)職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，以及通過(guò)校企合作等多種方式，培養(yǎng)育嬰、保育、保健及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)相同的職稱(chēng)評(píng)審政策。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局）
2.加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)獲得相關(guān)證書(shū)人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼。充分利用各種教育資源，保證嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員每年完成在職培訓(xùn)，保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員合法勞動(dòng)權(quán)益。推行培訓(xùn)合格證書(shū)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)需求，借助行業(yè)、相關(guān)專(zhuān)家力量，做好培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)工作，納入培訓(xùn)合格證書(shū)發(fā)放范圍。舉辦育嬰員、保育員等職業(yè)技能大賽等，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局）
3.發(fā)揮社會(huì)人才資源作用。對(duì)托幼園所、兒童保健等領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)的退休人員，鼓勵(lì)通過(guò)返聘等辦法充實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才隊(duì)伍；以及依法組建嬰幼兒照護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，市編辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參加，不定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
制定具體措施。各縣（市、區(qū)）政府要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作作為重要民生工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。各職能部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，分別制定具體的政策措施，落實(shí)到位，打通“最后一公里”。
（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理原則和分工負(fù)責(zé)原則，各級(jí)政府對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，各職能部門(mén)按照各自職責(zé)落實(shí)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。督促各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)嬰幼兒安全和健康管理的主體責(zé)任，建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示、質(zhì)量評(píng)估、收托管理、保育管理、安全保障和責(zé)任追究等制度。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為改善民生的社會(huì)工程，加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策的宣傳。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，多種形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持嬰幼兒照護(hù)事業(yè)發(fā)展，為嬰幼兒健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范活動(dòng)，創(chuàng)建一批示范單位，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、帶動(dòng)輻射作用，不斷提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)整體水平。
本實(shí)施方案自2020年12月25日起執(zhí)行，有效期5年。
