QYFG2020030
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》已經(jīng)七屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向清遠(yuǎn)海事局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2020年12月30日
清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法
第一條為加強(qiáng)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，維護(hù)水上安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域水域內(nèi)航行、停泊及作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理有關(guān)的活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，是指村（居）民因家庭生活或者農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使用的非經(jīng)營性、非水路運(yùn)輸船舶（包括機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)的船舶）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四條各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理經(jīng)費(fèi)，將安全管理和宣傳教育費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。具體履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)建立、健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人四級安全管理責(zé)任制，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制落實(shí)；
（二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；
（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)。
第五條 應(yīng)急管理、海事、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理工作。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理，建立、健全對轄區(qū)通航水域的監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，依法處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶在通航水域內(nèi)違反水上交通秩序的行為并通報(bào)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理提供必要的技術(shù)支持。
交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)依法對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督管理，依法處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法從事水路運(yùn)輸經(jīng)營行為并通報(bào)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門依法處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)行為并通報(bào)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理操作人員培訓(xùn)協(xié)調(diào)師資力量，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理提供必要的技術(shù)支持。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的日常安全管理，具體履行下列職責(zé)：
（一）落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；
（二）負(fù)責(zé)建立、健全本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制，檢查、督促本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會(huì)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制情況；
（三）定期組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶摸查工作，記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶相關(guān)情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)行測量和標(biāo)識船名，并建立相關(guān)臺(tái)賬；
（四）每年定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)行安全檢查，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船名標(biāo)識、船體安全狀況、船舶歸屬等是否符合有關(guān)規(guī)定；
（五）定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作員水上安全知識培訓(xùn)工作，對未經(jīng)水上安全知識培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作員，督促其及時(shí)進(jìn)行水上安全知識培訓(xùn)；
（六）開展現(xiàn)場檢查，及時(shí)制止違法操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)、超約定人數(shù)搭載、超約定航線航行等行為，消除安全隱患，通報(bào)并配合相關(guān)部門進(jìn)行查處；
第七條 村（居）民委員會(huì)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理履行下列職責(zé)：
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理工作臺(tái)賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書》；
（二）在法定或傳統(tǒng)節(jié)假日、重大集會(huì)、集市、農(nóng)忙等交通高峰期，組織人員加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理，及時(shí)排查安全隱患，配合有關(guān)職能部門查處違法違規(guī)行為；
（三）在村（居）民安全公約中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理的內(nèi)容。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全負(fù)主體責(zé)任。對船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于良好技術(shù)狀況。
負(fù)責(zé)督促操作人員參加水上安全知識培訓(xùn)，不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶交給未經(jīng)水上安全知識培訓(xùn)人員操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人應(yīng)當(dāng)與本村（居）民委員會(huì)簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書》，并支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶調(diào)查摸底、建立臺(tái)帳和日常安全管理工作。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作人員應(yīng)當(dāng)遵守水上安全管理規(guī)定：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶限于從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和家庭生活使用，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶從事客（渡）運(yùn)和從事營業(yè)性運(yùn)輸；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶搭乘人員不得超過核定約定裝載人數(shù)；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶不得超出核定約定的航線航行，不得在惡劣氣象或水文等條件下航行。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)可以按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書》和村（居）民安全公約的約定對責(zé)任人進(jìn)行處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人、操作人員不按規(guī)定使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶造成事故的，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十一條 行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶事故并造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期5年。
附件：1.清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記表
2.清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書
3.清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶名稱管理規(guī)定
附件1
清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記表
登記人： 登記日期：20 年 月 日
附件2
清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責(zé)任書
本人保證遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，并履行以下承諾：
1.保證本自用船僅限于自用，不出租、不將船舶交給未經(jīng)水上安全知識培訓(xùn)的人員操作。
2.保證不從事客、貨經(jīng)營運(yùn)輸；不載運(yùn)或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品。
3.保證本船搭載人數(shù)不超過3人（含操作者本人）。
4.保證本船在航線范圍內(nèi)航行，航行時(shí)遵守水上交通秩序管理。
5.保證不在雷雨大風(fēng)、大霧、臺(tái)風(fēng)、洪水等惡劣天氣和水文條件下航行。
6.保證自覺接受各級政府、村（居）委會(huì)的安全管理。
7.保證在未取得船名牌、航線以及未參加水上安全知識培訓(xùn)前，不使用自用船參與家庭生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
8.保證本船安全質(zhì)量，對本船進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持船舶處于良好的安全技術(shù)狀況。
本人承諾自覺接受村（居）委會(huì)對本人采取的批評、教育、停航、經(jīng)濟(jì)懲罰等措施。若違反上述規(guī)定而發(fā)生事故的，愿意承擔(dān)一切的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人： 自用船所有人：
簽訂日期： 簽訂日期：
附件3
清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶名稱管理規(guī)定
為規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理，現(xiàn)對我市可核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的名稱、船名牌和印章式樣進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定：
一、船舶名稱
統(tǒng)一使用“縣（市、區(qū)）名+鎮(zhèn)（街）名+自+ XXXX”，船舶名稱流水號從0001開始。
例如：清城區(qū)石角鎮(zhèn)第一艘自用船，其船舶名稱為：清城石角自0001。
二、船名牌式樣
備一式兩塊船名標(biāo)志牌，規(guī)格采用長300mm×寬225mm矩形，鋁合金或鋁質(zhì)材料，白底藍(lán)邊藍(lán)字，漢字為規(guī)范簡化字，字體為方正姚體，阿拉伯?dāng)?shù)字為等粗線體，書寫居中排列，船名在上。
三、安裝位置
有艙室船舶對稱安裝在駕駛室上層建筑左右舷艙壁的適當(dāng)顯著位置；無艙室船舶對稱安裝在船中兩側(cè)適當(dāng)顯著位置。
四、印章式樣
證書核發(fā)章，圓型，直徑Ф38mm，XX縣(市、區(qū))XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理專用章，字體為宋體。
