QYFG2020031
清府函〔2020〕249號(hào)
清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑
垃圾管理辦法的通知
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府
2020年12月31日
清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾的管理和綜合利用，維護(hù)城市市容市貌和改善城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《清遠(yuǎn)市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于清遠(yuǎn)市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（包含清城區(qū)、清新區(qū)，下同）內(nèi)建筑垃圾的傾倒、排放、貯存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，強(qiáng)制拆除違法建設(shè)以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
第三條建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處理責(zé)任的原則。
第四條構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，分類(lèi)處置、全程監(jiān)管的建筑垃圾管理體系。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作，將建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃，并組織實(shí)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理和執(zhí)法工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對(duì)建筑垃圾傾倒、排放、貯存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在道路上的交通違法行為進(jìn)行查處，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛行駛限制貨車(chē)通行路段核發(fā)通行證。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)按照文明施工相關(guān)要求對(duì)房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸部門(mén)依職責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道運(yùn)輸車(chē)輛的公路運(yùn)輸違法行為進(jìn)行查處。
發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、應(yīng)急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、航道、海事等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作，組織落實(shí)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和任務(wù)。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建筑垃圾具體管理工作：核準(zhǔn)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)；依法查處違法處置、傾倒建筑垃圾，在城市道路拋灑建筑垃圾污染路面等違法行為；對(duì)建筑垃圾消納單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理等。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理和執(zhí)法，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)管理小區(qū)協(xié)助做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第八條市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本市建筑垃圾管理信息平臺(tái)，依托衛(wèi)星遙感、在線(xiàn)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制等科技手段，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾傾倒、排放、貯存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)測(cè)，提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。
市區(qū)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的相關(guān)信息及運(yùn)輸企業(yè)違法行為情況，通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，供社會(huì)查詢(xún)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑機(jī)制。建筑垃圾產(chǎn)生總量超過(guò)本行政區(qū)域處置能力，確需跨區(qū)處置的，由市城市管理部門(mén)協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進(jìn)行異地處置。異地處置辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第十條任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等非建筑垃圾混合建筑垃圾進(jìn)行排放、運(yùn)輸、消納；不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。
第二章 排放管理
第十一條建設(shè)單位或施工單位向施工場(chǎng)地外處置建筑垃圾的，應(yīng)在工程開(kāi)工前向項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》。《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)：
建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；
建筑垃圾處置方案中排放地點(diǎn)、消納場(chǎng)地或者現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)消納方案需要調(diào)整的；
建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第十三條建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)小區(qū)或個(gè)人不得將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾處置許可的單位或個(gè)人處置。
禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證。
第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；
（二）按相關(guān)技術(shù)要求設(shè)置圍擋、公示牌，工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬底化；
（三）設(shè)置符合要求的車(chē)輛沖洗設(shè)施，配置專(zhuān)職保潔員，進(jìn)出工地的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后，方可駛離工地；設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流；沖洗車(chē)輛的污水未經(jīng)凈化處理不得直接排入至市政雨水、污水管網(wǎng)，禁止將凈化處理前后的污水直接排放到路面；沉淀設(shè)施的污泥、泥漿應(yīng)定期清理；
（四）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵，對(duì)裸露泥土及建筑垃圾采取覆蓋措施；
（五）市政工程及零星工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)每日清理。雨水天氣及大風(fēng)天氣應(yīng)采取措施防止污水污染路面和揚(yáng)塵污染。
（六）未在區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)登記備案的車(chē)輛應(yīng)禁止入場(chǎng)清運(yùn)建筑垃圾。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在取得《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》前按照有關(guān)規(guī)定在工地出入口設(shè)置具有車(chē)牌和車(chē)型前端識(shí)別功能的視頻監(jiān)控設(shè)備，接入清遠(yuǎn)市建筑垃圾管理信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，視頻影像資料應(yīng)保存3個(gè)月以上。施工單位應(yīng)配置專(zhuān)職從事建筑垃圾裝載、運(yùn)輸車(chē)輛沖洗的監(jiān)管員。
第十六條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉、車(chē)體不潔、車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥等情況的車(chē)輛出場(chǎng)。
第十七條居民因裝飾裝修房屋（含商鋪、倉(cāng)庫(kù)，下同）等產(chǎn)生的建筑垃圾，已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)用房等指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或村（居）委等部門(mén)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。
居民裝飾裝修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸?shù)綄俚毓芾韱挝恢付ǖ慕ㄖ修D(zhuǎn)站或臨時(shí)堆放點(diǎn)。中轉(zhuǎn)站或臨時(shí)堆放點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理方委托經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)清運(yùn)至建筑垃圾消納場(chǎng)。居民處置住宅裝飾裝修垃圾已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，并責(zé)令當(dāng)事人限期清除，逾期不清除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施清除，相關(guān)費(fèi)用由造成污染的當(dāng)事人承擔(dān)。
第三章 運(yùn)輸管理
第十八條本市通過(guò)行政許可方式確定建筑垃圾陸上建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)選擇已取得許可的陸上建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)。建筑垃圾水上運(yùn)輸由交通運(yùn)輸、航道等部門(mén)依法管理，海事部門(mén)依法對(duì)建筑垃圾水上運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)成立后，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)所在地的區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》，核準(zhǔn)后方可在市區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。個(gè)人不予核準(zhǔn)建筑垃圾處置申請(qǐng)。
第二十條本市實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。企業(yè)從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人資格。
（二）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證。
（三）2021年10月1日前申請(qǐng)的，應(yīng)具有10輛以上大型“前四后八”四軸全密閉專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。
（四）2021年10月1日后申請(qǐng)的，應(yīng)具有20輛以上大型“前四后八”四軸全密閉專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。
（五）具有相應(yīng)規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)地必須實(shí)行封閉式管理，場(chǎng)地進(jìn)行硬化，安裝監(jiān)控設(shè)備，配備清洗設(shè)施設(shè)備，設(shè)置門(mén)衛(wèi)，實(shí)行24小時(shí)值守。有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他配套設(shè)施。
（六）具有健全運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、保養(yǎng)、安全、保潔等管理制度，建立健全駕駛員管理、安全生產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度，具有周全、詳實(shí)、可行的建筑垃圾處置管理措施，并保證有效執(zhí)行。
（七）建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛須在本市市轄區(qū)登記注冊(cè)上牌。
（八）建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合清遠(yuǎn)市區(qū)全密閉式建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛功能技術(shù)規(guī)范要求。
第二十一條有下列情形之一的，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和所屬運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（三）新增、變更過(guò)戶(hù)、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的。
第二十二條《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》有效期為1年。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)可在《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》有效期到期前一個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》續(xù)期。
第二十三條市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通、住建、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門(mén)制定市區(qū)全密閉式建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛功能技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)每年至少組織一次對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛密閉性能、車(chē)容車(chē)貌的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛不得在市區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸。
第二十四條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
保持車(chē)輛整潔、密閉裝載，不得沿途撒漏，禁止車(chē)廂外側(cè)、車(chē)輪帶泥行駛；
承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；
與施工單位簽訂建筑垃圾清運(yùn)合同，明確清運(yùn)方案；
建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，做到安全、有序、文明行駛，不得超限超載超速；
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)城管部門(mén)核準(zhǔn)登記的消納場(chǎng)所，進(jìn)入消納場(chǎng)所后應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒。
第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有責(zé)任督促、監(jiān)督建筑垃圾裝載員和運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員按規(guī)定裝載和運(yùn)輸。裝載員和運(yùn)輸駕駛員任何一方都有權(quán)拒絕對(duì)方超載裝載的要求。當(dāng)一方提出超載裝載運(yùn)輸時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告。交通運(yùn)輸部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)合公安交警、城市管理綜合執(zhí)法等單位依法查處。
第四章 消納管理
第二十六條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾綜合利用、消納管理工作機(jī)制，組織實(shí)施建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)的建設(shè)用地，并鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好消納場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作。
第二十七條建筑垃圾消納場(chǎng)分為長(zhǎng)期消納場(chǎng)和臨時(shí)消納場(chǎng)。長(zhǎng)期消納場(chǎng)可作為建筑垃圾綜合利用場(chǎng)址。建設(shè)臨時(shí)消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理規(guī)范由市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定。
第二十八條設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾消納場(chǎng)所在地的區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（消納）》?！肚暹h(yuǎn)市建筑垃圾處置證（消納）》核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（消納）》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第二十九條建筑垃圾消納場(chǎng)需要封場(chǎng)的，在停止受納15日前，消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)，并在消納場(chǎng)停止受納后，按照城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)批復(fù)的封場(chǎng)計(jì)劃實(shí)施封場(chǎng)。
第三十條禁止將建筑垃圾傾倒在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地。
第五章 綜合利用
第三十一條探索采用特許經(jīng)營(yíng)、PPP等模式，引進(jìn)、扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
推動(dòng)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，并安排財(cái)政性資金予以支持。利用財(cái)政性資金引進(jìn)建筑垃圾綜合利用重大技術(shù)、裝備的，市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改、住建、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門(mén)制定消化、吸收和推廣方案，并組織落實(shí)。
第三十二條相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十三條市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品符合國(guó)家資源化利用鼓勵(lì)和扶持政策的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受增值稅返退等優(yōu)惠政策。
第三十四條本市政府投資的城市道路、河道、公園、廣場(chǎng)等市政工程和建筑工程均應(yīng)優(yōu)先使用本市建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理信息平臺(tái)的建設(shè)管理，建立健全建筑垃圾管理信息庫(kù)；區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用智能化信息平臺(tái)提升對(duì)建筑垃圾管理和執(zhí)法的工作成效。相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
（一）城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供、錄入、更新建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納相關(guān)核準(zhǔn)許可信息；
（二）自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾消納場(chǎng)選址的用地規(guī)劃信息；
（三）住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供在建施工項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位相關(guān)信息；
（四）交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、運(yùn)行軌跡等信息；
（五）公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況等信息；
（六）林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供可作為建筑垃圾消納場(chǎng)選址的林地信息；
（七）其他必要的監(jiān)管信息。
第三十六條市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違反本辦法處置建筑垃圾的情況納入住建部門(mén)相關(guān)建筑企業(yè)信用管理體系。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制，具體辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)制定。
第三十七條市、區(qū)各級(jí)部門(mén)應(yīng)加大建筑垃圾處置宣傳力度，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用，及時(shí)曝光建筑垃圾違規(guī)處置行為。鼓勵(lì)群眾對(duì)建筑垃圾處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴，對(duì)群眾舉報(bào)的案件要及時(shí)組織查處。
第三十八條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合公安交警、住建、交通、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條建筑垃圾管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)：
（一）投資入股建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)地或者購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛掛靠建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的；
（二）違法核準(zhǔn)許可或者頒發(fā)證件，謀取不正當(dāng)利益的；
（三）利用職權(quán)要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品、服務(wù)的；
（四）對(duì)違法行為不查處或者查處不力，執(zhí)法裁量顯失公平、公正，造成不良社會(huì)影響的；
（五）在道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理中不履行或不正確履行行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的；
（六）接到投訴舉報(bào)不及時(shí)核查并依法處理的；
（七）在聯(lián)合執(zhí)法中不履行或者不正確履行職責(zé)的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)作出決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《清遠(yuǎn)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《清遠(yuǎn)市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第八章 附 則
第四十一條本辦法由清遠(yuǎn)市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
各縣（市）可參照本辦法制定相應(yīng)管理規(guī)定。
第四十二條本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期五年。《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理暫行辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止。
