清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市2022年政務公開工作要點分工方案的通知

一、優(yōu)化政務公開工作基礎

（一）深化行政規(guī)章、規(guī)范性文件集中公開。

1. 加快推進市政府行政規(guī)范性文件庫建設。市直各單位要在摸清底數(shù)、持續(xù)更新的基礎上，依托政府信息公開平臺，對標上級省直部門的模式，逐步建成本部門行政規(guī)范性文件庫，完善規(guī)范性文件、其他文件的分類展示，明確標注規(guī)范性文件的名稱、文號、發(fā)布機構(gòu)、索引號、主題分類、成文及發(fā)布日期、有效性等要素，提高規(guī)范性文件公開質(zhì)量和搜索功能準確性。市政府辦公室參照省政府辦公廳的要求和做法，在政府門戶網(wǎng)站逐步建立市政府行政規(guī)范性文件庫，集中公開市政府及其部門現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。市司法局要做好規(guī)范性文件監(jiān)督工作。

市政府辦公室牽頭，市直相關部門按職責分工落實

2. 各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門要結(jié)合實際，參照市級規(guī)范性文件庫模式和要求，逐步推進本地區(qū)行政規(guī)范性文件庫建設，實現(xiàn)規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開和動態(tài)更新調(diào)整，為下一步對接全市行政規(guī)范性文件庫夯實基礎。

各縣（市、區(qū)）人民政府

一、優(yōu)化政務公開工作基礎

（二）持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化。

3. 各級政府部門要結(jié)合權(quán)責清單以及實際承擔的工作職責，持續(xù)推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調(diào)整，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各部門

4. 基層政府要繼續(xù)落實基層政務公開標準化規(guī)范化要求，持續(xù)做好基層政務公開標準目錄的動態(tài)調(diào)整和落實，做好政府網(wǎng)站相關專欄的更新維護。將政務公開觸角延伸至基層農(nóng)村末端，推動基層政務公開與村（居）務公開協(xié)同發(fā)展。結(jié)合基層政務服務大廳、便民服務中心、不動產(chǎn)登記中心等服務事項集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務單位，務實推進基層政務公開專區(qū)建設，為群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。

各縣（市、區(qū)）人民政府

5. 縣級政府要優(yōu)化公開方式，綜合利用村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、農(nóng)村（社區(qū)）公開欄以及廣播、電視、報紙等媒介，及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。各級財政部門要做好業(yè)務指導。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市財政局

一、優(yōu)化政務公開工作基礎

（三）提升政府信息公開申請辦理工作規(guī)范化程度。

6. 規(guī)范使用全省政府信息依申請公開系統(tǒng)，實現(xiàn)登記、審核、辦理、答復、歸檔等全流程電子化管理，提升各單位依申請公開工作辦理實效。積極推動平臺使用向鎮(zhèn)街一級基層政府延伸。

7. 各級政府信息公開工作主管部門要用好平臺監(jiān)督管理功能，督促本級和下級單位做好依申請公開工作，并主動發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題、疑難問題，及時予以指導解決。注意收集在辦理政府信息公開申請中發(fā)現(xiàn)的群眾普遍關心的政府信息，以適當方式予以主動公開。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

8. 認真貫徹落實司法部《關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見》，全面規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市司法局

（四）規(guī)范發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

9. 規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告，切實提高年報內(nèi)容質(zhì)量和數(shù)據(jù)準確性。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

10. 各級政府信息公開工作主管部門要切實加強本地區(qū)年報編制發(fā)布工作的日常監(jiān)督指導，切實掌握所轄區(qū)域行政機關年報編制發(fā)布情況。對基層單位年報編制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計要提前介入指導，確保整體內(nèi)容和數(shù)據(jù)準確性。對不按時發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準確不全面或發(fā)布內(nèi)容雷同、敷衍塞責并造成不良影響的，嚴肅追究相關責任。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市政府辦公室

二、圍繞服務中心工作、助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展深化重點領域信息公開

（一）持續(xù)做好疫情防控信息公開。

11. 嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站疫情防控專欄、微信公眾號等各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展情況和核酸檢測、疫苗接種等相關信息，及時充分回應社會關切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。

12. 加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，形成多方協(xié)同的工作合力，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。行政機關向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致。

13. 進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市衛(wèi)生健康局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直其他單位按職能分工落實

二、圍繞服務中心工作、助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展深化重點領域信息公開

（二）加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。

14. 加強各級政府網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境政策集成內(nèi)容保障，加大涉企政策的分類公開和精準推送力度。

15. 強化惠企政策供給信息公開，加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)紓困幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。

16. 持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直相關部門按職能分工落實

17. 加強新的組合式稅費支持政策信息公開，幫助基層執(zhí)行機關和納稅人繳費人及時全面準確了解政策，推動新的組合式稅費支持政策宣傳到位、執(zhí)行到位。開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網(wǎng)站完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費政策庫，動態(tài)更新并免費開放。加大重大稅收違法失信案件信息公開力度，形成有效震懾，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市稅務局

二、圍繞服務中心工作、助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展深化重點領域信息公開

（三）圍繞擴大有效投資、推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實加強信息公開。

18. 聚焦推進基礎設施項目建設、加快研發(fā)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設、數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等方面，加大對工作成效的宣傳解讀力度，及時回應社會關注。

19. 做好對中小微企業(yè)、個體工商戶、相關服務業(yè)支持政策和促進消費政策措施的公開工作。在擴大假期旅游消費、促進新能源汽車推廣應用、鼓勵家電消費、加快新型消費基礎設施和載體建設、培育新業(yè)態(tài)等方面充分發(fā)揮政府信息公開和政策解讀引導指引作用，營造良好消費環(huán)境。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直相關部門按職能分工落實

（四）強化保障和改善民生方面信息公開。

20. 加強穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。針對高校畢業(yè)生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)加強政策宣講和推送，及時傳達就業(yè)支持政策，做好相關文件政策解讀。加強勞動者勞動保障信息公開，暢通維權(quán)和咨詢投訴渠道。加大面對基層執(zhí)行機關的政策培訓工作力度。推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發(fā)展，及時發(fā)布職業(yè)技能培訓信息，動態(tài)公開政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市人力資源社會保障局牽頭，市直相關部門按職責分工落實

21. 加強普惠性學前教育、公辦優(yōu)質(zhì)學位供給、“雙減”、校外培訓機構(gòu)監(jiān)管、高等教育、特殊教育、老年教育等方面信息公開。對社會關注的典型問題要積極予以回應。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市教育局牽頭，市直相關部門按職責分工落實

二、圍繞服務中心工作、助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展深化重點領域信息公開

（四）強化保障和改善民生方面信息公開。

22. 加強健康廣東信息公開，落實國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開基本目錄》要求，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息公開和信息服務水平。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市衛(wèi)生健康局

（五）推進公共企事業(yè)單位信息公開。

23. 嚴格執(zhí)行教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領域的公共企事業(yè)單位信息公開制度。市直有關單位要切實履行主管部門職責，加強對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位信息公開水平能力。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強、直接關系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實和社會監(jiān)督，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。

24. 市直有關行業(yè)主管部門要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，明確并向社會公開本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)適用主體清單，市政府門戶網(wǎng)站歸集展示各領域公共企事業(yè)單位信息公開平臺。

市直有關行業(yè)主管部門，市政府辦公室

三、推動重大政策解讀提質(zhì)增效，優(yōu)化政策咨詢服務

（一）圍繞省委“1+1+9”工作部署加大重大政策解讀力度。

25. 進一步改進政策解讀方式方法，探索創(chuàng)新多渠道、全方位、立體式解讀方式，加強政策線上線下傳播。市直各單位要運用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式對重大政策開展深度解讀，提高政策知曉度。

26. 加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項可通過向社會公開征求意見、書面征求意見、聽證會、座談會、網(wǎng)絡平臺互動等方式面向企業(yè)群眾公開征求意見。重大行政決策事項公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明材料，明確提出意見的方式和期限。對公眾提出的意見建議不予采納的，應當及時向社會公眾反饋。

27. 積極開展政策實施后的跟蹤評估和解讀。政策文件公布后，文件起草單位要密切關注重要政策，跟蹤評估政策實施效果，及時對相關輿情和社會關注點、存在的誤解誤讀進行回應，有針對性地釋疑解惑，必要時分段、多次、持續(xù)開展解讀。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

三、推動重大政策解讀提質(zhì)增效，優(yōu)化政策咨詢服務

（二）優(yōu)化政策咨詢服務。

28. 加快政策咨詢綜合服務平臺建設，充分整合政府網(wǎng)站政策文件庫、12345政務服務便民熱線、“粵系列”平臺、粵企政策通、各級實體服務大廳、基層政務公開專區(qū)等線上線下政策資源，建設集智能化政策問答、政策服務熱線咨詢答復、線下政策窗口服務等功能為一體的政策咨詢綜合服務平臺，提高政策公開實效。

29. 提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。

30. 依托政府網(wǎng)站加強人工智能技術運用，集成政策問答庫，完善智能化機器人政策問答功能。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市政府辦公室、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直其他單位按職能分工落實

（三）積極回應社會關切。

31. 認真做好網(wǎng)民留言辦理工作，按照規(guī)定時限做好留言答復。定期進行留言辦理梳理分析，對反映集中的問題可通過二次解讀等方式加強回應。

32. 切實落實政務輿情回應主體責任，加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

四、優(yōu)化政務公開平臺建設

（一）提升政府網(wǎng)站、政務新媒體運維管理水平。

33. 嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。

34. 2022年底前，市級政府部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進市級政務類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

35. 深入推進政府網(wǎng)站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

（二）加強政府網(wǎng)站重點領域欄目建設。

36. 修訂重點領域信息公開專欄建設規(guī)范，結(jié)合近年工作重點修改調(diào)整重點領域相關欄目名稱表述、子欄目設置、內(nèi)容展示等，進一步規(guī)范各級政府網(wǎng)站重點領域信息公開欄目建設。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市政府辦公室

37. 各級政府網(wǎng)站要做好重點領域信息公開欄目內(nèi)容日常維護，強化信息梳理分類，加強與政府信息公開平臺的內(nèi)容對接。政務服務、行政審批類信息公開要實現(xiàn)與政務服務網(wǎng)的無縫對接，及時公開事項進駐、增加、調(diào)整和變更情況。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

四、優(yōu)化政務公開平臺建設

（三）嚴格落實政府信息公開保密審查要求。

38. 落實信息發(fā)布主體責任，進一步增強規(guī)范意識，完善信息發(fā)布審核機制，嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查。各級政府網(wǎng)站及政務新媒體要嚴格執(zhí)行日常發(fā)布內(nèi)容“三審三?！薄跋葘徍蟀l(fā)”機制，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位

（四）持續(xù)做好政府公報工作。

39. 增強政治意識、大局意識，完善地圖使用管理長效機制，切實保障我國地理信息安全。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市自然資源局

40. 進一步提高政府公報質(zhì)量。繼續(xù)推進全市政府公報電子化工作，進一步完善政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。各縣（市、區(qū)）2022年底前完成歷史公報數(shù)字化工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市政府辦公室

五、堅持全省一盤棋，強化工作指導監(jiān)督

（四）持續(xù)做好政府公報工作。

41. 各級、各部門政務公開領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)度作用，每年至少召開一次會議，及時研究解決政務公開重點難點問題，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。

42. 各地、各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署政務公開工作。

43. 配齊配強政務公開工作力量，保障工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展。加強政務公開工作人員培訓力度，鼓勵各級政府信息公開工作主管部門通過跟班輪訓等方式，培訓本級及下級政務公開工作人員。

44. 嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。

45. 優(yōu)化政務公開考核方式，各級要采取符合本級特點的考核辦法，規(guī)范有序開展考核工作。

46. 進一步規(guī)范政務公開第三方評估工作，地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估。

47. 建立本地區(qū)、本系統(tǒng)2022年政務公開工作重點任務臺帳，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。

48. 工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）人民政府；市直各單位