清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)
社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成
新發(fā)展格局實(shí)施方案的通知
清府辦函〔2022〕168號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省駐清有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2022年10月30日
清遠(yuǎn)市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,推進(jìn)清遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)各環(huán)節(jié)深度融合，提升治理效能，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實(shí)保護(hù)各類主體合法權(quán)益。充分調(diào)動(dòng)各類主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力，推動(dòng)清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、健全信用機(jī)制打造良好信用環(huán)境
（一）強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，出臺(tái)《清遠(yuǎn)市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)全過(guò)程誠(chéng)信審核，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織健全行業(yè)自律規(guī)范。落實(shí)《清遠(yuǎn)市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為，依法實(shí)施懲罰性賠償。對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治?！藏?zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（二）推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。落實(shí)清遠(yuǎn)市《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，完善質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量信用監(jiān)管，建立市場(chǎng)主體質(zhì)量信用檔案，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)地方老字號(hào)和地理標(biāo)志行政保護(hù)，規(guī)范在營(yíng)銷宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標(biāo)志的行為。實(shí)施品牌創(chuàng)建工作，積極培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（三）完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度。圍繞對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品，以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等為重點(diǎn)，建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。健全市場(chǎng)主體信譽(yù)機(jī)制，提升企業(yè)合同履約水平。實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制，提升納稅人誠(chéng)信意識(shí)。依法依規(guī)打擊騙取最低生活保障金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、保障性住房主體的失信行為，建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單制度。強(qiáng)化慈善信息公開(kāi)，建立慈善組織活動(dòng)異常名錄，防治詐捐、騙捐，提升慈善組織公信力。深入開(kāi)展欠薪源頭治理，全面落實(shí)工資支付保障制度，強(qiáng)化根治欠薪執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（四）打造誠(chéng)信消費(fèi)投資環(huán)境。組織開(kāi)展對(duì)消費(fèi)侵權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和典型違法活動(dòng)的治理，依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒，對(duì)屢禁不止、屢罰不改的經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施市場(chǎng)禁入。加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，健全政府失信責(zé)任追究制度，治理“新官不理舊賬”問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展失信政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。完善治理拖欠賬款等行為長(zhǎng)效機(jī)制，全面清理政府部門拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題。除國(guó)家規(guī)定不適用信用告知承諾制的事項(xiàng)外，在涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中全面推行信用告知承諾制度。加強(qiáng)司法公信建設(shè)，加大對(duì)失信被執(zhí)行人曝光和懲戒力度，推動(dòng)失信被執(zhí)行人積極履行義務(wù)；加大打擊虛假訴訟力度，挖掘虛假訴訟線索，依法懲治虛假訴訟?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市法院，各縣（市、區(qū)）政府〕
（五）完善生態(tài)環(huán)保信用制度。依法依規(guī)建立水土保持信用監(jiān)管“重點(diǎn)關(guān)注名單”“嚴(yán)重失信主體名單”制度，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，依法開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，及時(shí)披露企業(yè)信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)信用評(píng)級(jí)結(jié)果在采購(gòu)招標(biāo)、信貸支持及獲得財(cái)政補(bǔ)貼資金工作的應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（六）優(yōu)化進(jìn)出口信用管理。做好清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育工作，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》,對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管措施，提升高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“獲得感”。依法依規(guī)建立海關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單和信用修復(fù)制度，打造誠(chéng)實(shí)守信的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)政策工具，適度放寬承保和理賠條件。（責(zé)任單位：清遠(yuǎn)海關(guān)、市稅務(wù)局、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局）
三、夯實(shí)信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
（七）創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)公共信用信息同金融信用信息整合共享，依托信息共享和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)“信易貸” 模式，深化“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”機(jī)制建設(shè)。大力推動(dòng)清遠(yuǎn)市綠色金融發(fā)展，推廣碳排放質(zhì)押貸款、補(bǔ)貼確權(quán)貸款、生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款等新型綠色信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)針對(duì)科技型綠色企業(yè)、準(zhǔn)公益型項(xiàng)目，開(kāi)展“綠色+創(chuàng)新”“綠色+高端制造”等綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）信貸產(chǎn)品。積極推廣“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用，做好“動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”服務(wù)工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展訂單、倉(cāng)單、保單、存貨、應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸?！藏?zé)任單位：人民銀行清遠(yuǎn)中心支行、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局、市稅務(wù)局、市金融局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（八）加強(qiáng)資本市場(chǎng)信用建設(shè)。健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，增強(qiáng)信用意識(shí)和契約精神。依法依規(guī)采集資本市場(chǎng)誠(chéng)信信息，壓實(shí)相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場(chǎng)透明度。實(shí)施資本市場(chǎng)行政許可信用承諾制度，健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，將資本市場(chǎng)相關(guān)信用信息推送至市公共信用信息管理平臺(tái)。開(kāi)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，探索建立覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、便民高效的金融糾紛調(diào)解體系，打造誠(chéng)實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境?！藏?zé)任單位：人民銀行清遠(yuǎn)中心支行、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局、市金融局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（九）強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)本市法人銀行金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。綜合運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查等手段，督促法人機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部公司治理，努力改善經(jīng)營(yíng)，積極化解風(fēng)險(xiǎn)。制定債務(wù)違約處置機(jī)制，開(kāi)展防范化解地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)依法打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī)對(duì)逃廢債行為進(jìn)行懲戒?！藏?zé)任單位：人民銀行清遠(yuǎn)中心支行、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局，市金融局，各縣（市、區(qū)）政府〕
四、強(qiáng)化信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠(chéng)信水平
（十）健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。完善信用清遠(yuǎn)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信用清遠(yuǎn)平臺(tái)與政務(wù)資源共享平臺(tái)、市行政審批系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，構(gòu)建形成覆蓋全域信用主體、全部信用信息類別的信用信息網(wǎng)絡(luò)。依托信用清遠(yuǎn)平臺(tái)研究建立分領(lǐng)域主體數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用分級(jí)分類監(jiān)管、市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)、區(qū)域信用評(píng)價(jià)、重點(diǎn)領(lǐng)域信用預(yù)警等應(yīng)用模塊，對(duì)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工，為公共資源配置、行政管理、市場(chǎng)交易提供有力數(shù)據(jù)支撐。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十一）完善各類主體信用建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理信息以及納稅、社保、不動(dòng)產(chǎn)登記、公共資源交易、住房公積金、進(jìn)出口、水電氣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域特定信用信息歸集。全面推進(jìn)市場(chǎng)主體承諾信息及市場(chǎng)主體合同履約信息歸集。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、身份證號(hào)等標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)，不斷完善參與市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等主體的信用記錄?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十二）創(chuàng)新信用監(jiān)管。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面推行行政審批和證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化履約踐諾，及時(shí)向市公共信用信息管理平臺(tái)報(bào)送信用承諾踐諾信息。強(qiáng)化政府部門“查信、用信”的觀念，實(shí)現(xiàn)“逢辦必查、逢報(bào)必查”，推動(dòng)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、政府資金補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄（聘）調(diào)任等領(lǐng)域查詢行政相對(duì)人的信用記錄和使用信用報(bào)告。深入貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》,在科研、食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管、提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十三）拓展信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。創(chuàng)新開(kāi)展“信用+項(xiàng)目管理”“信用+工程建設(shè)”“信用+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“信用+旅游”“信用+消費(fèi)”等守信激勵(lì)新模式，讓守信者在教育、醫(yī)療、文化、審批、交易等公共服務(wù)方面享受便利，促進(jìn)形成越守信、辦事越省事的良好社會(huì)環(huán)境?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十四）推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持征信、信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、履約擔(dān)保、信用管理咨詢培訓(xùn)等市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮其作為公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充作用。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與備案征信機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)培育機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段，依法依規(guī)為政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化的信用服務(wù)，拓展應(yīng)用市場(chǎng)和服務(wù)范圍，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)誠(chéng)信水平?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、人民銀行清遠(yuǎn)中心支行，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十五）加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博微信等新興媒介，通過(guò)新聞報(bào)道、專題展播、主題訪談等多種形式，宣傳誠(chéng)信理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、褒揚(yáng)誠(chéng)信典型、曝光失信案例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商圈”活動(dòng)。依法推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，著力開(kāi)展對(duì)青少年、企業(yè)家、婚姻登記當(dāng)事人、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等特殊人群開(kāi)展誠(chéng)信教育?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
（十六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作為促進(jìn)形成我市新發(fā)展格局的重要舉措，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，積極推進(jìn)落實(shí)。清遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地各部門要切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作形成工作合力?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十七）強(qiáng)化制度保障。制定貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)頂層文件的實(shí)施方案，在我市立法權(quán)限內(nèi)制定社會(huì)信用相關(guān)地方性法規(guī)。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際在本領(lǐng)域建立健全信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度，完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十八）堅(jiān)持穩(wěn)慎適度。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、廣東省公共信用信息補(bǔ)充目錄和失信懲戒措施補(bǔ)充清單，編制《清遠(yuǎn)市公共信用信息補(bǔ)充目錄》和《清遠(yuǎn)市失信懲戒措施補(bǔ)充清單》,準(zhǔn)確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開(kāi)范圍和失信懲戒措施適用范圍。根據(jù)失信行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當(dāng)?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
（十九）推進(jìn)試點(diǎn)示范。重點(diǎn)圍繞信用監(jiān)管、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信用場(chǎng)景應(yīng)用等方面開(kāi)展實(shí)踐探索，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，在探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
（二十）加強(qiáng)安全保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任，規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序，加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，維護(hù)個(gè)人信息合法權(quán)益。依法監(jiān)管信用信息跨境流動(dòng)，防止信息外流損害國(guó)家安全?！藏?zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府〕
