為貫徹落實(shí)省局制定的《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)試行藥品醫(yī)療器械相關(guān)許可并聯(lián)審批工作方案的通知》(粵食藥監(jiān)局許〔2018〕68號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),現(xiàn)將《方案》涉及醫(yī)療器械并聯(lián)審批內(nèi)容解釋如下:
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一、政策制定出臺(tái)背景
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該方案是通過(guò)改革完善省級(jí)醫(yī)療器械注冊(cè)及許可審評(píng)審批制度,在實(shí)行告知承諾制的基礎(chǔ)上,推行醫(yī)療器械部分事項(xiàng)并聯(lián)審批制度,通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、合并檢查、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”的政務(wù)服務(wù)效果。
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二、具體業(yè)務(wù)說(shuō)明
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(一)減免重復(fù)體系核查
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(1)目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)通過(guò)醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查并取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的產(chǎn)品,與其相同生產(chǎn)范圍的產(chǎn)品再次在原地址申請(qǐng)注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查,減免現(xiàn)場(chǎng)核查和樣品真實(shí)性核查。
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(2)條件。1、申報(bào)產(chǎn)品為第二類(lèi)醫(yī)療器械;2、能提供一年內(nèi)在相同生產(chǎn)地址通過(guò)相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果;3、提供上述產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊(cè)證。
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(3)定義。1、一年內(nèi)是指以申報(bào)產(chǎn)品注冊(cè)受理之日至提供的相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果通知單上的日期不超過(guò)一年;2、相同生產(chǎn)地址是指生產(chǎn)地址、條件、要素不發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;3、相同生產(chǎn)范圍是指《醫(yī)療器械分類(lèi)目錄》二級(jí)產(chǎn)品類(lèi)別(XX-XX-XX)或《6840?體外診斷試劑分類(lèi)子目錄(2013版)》產(chǎn)品類(lèi)別為同一類(lèi)別(II-X);4、相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)證需在有效期內(nèi)。5、允許相同生產(chǎn)范圍三類(lèi)產(chǎn)品符合上述情形的豁免本次二類(lèi)產(chǎn)品核查。
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(4)流程。和現(xiàn)有醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查流程一致。材料審查合格后,出具醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果通知單,本次核查結(jié)論為符合《方案》中關(guān)于減免醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查的情形,樣品真實(shí)性結(jié)論為企業(yè)自我保證聲明真實(shí)。
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(5)材料。在現(xiàn)有醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查申報(bào)資料基礎(chǔ)上,增加提交本次申請(qǐng)減免核查材料,包括:1、相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品一年內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量體系核查結(jié)果通知單;2、該產(chǎn)品注冊(cè)證復(fù)印件;3、本次申請(qǐng)核查產(chǎn)品樣品真實(shí)性保證聲明。
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(6)舉例。1、中頻電療儀(《醫(yī)療器械分類(lèi)目錄》代碼為09-01-03)注冊(cè)受理日期為2018年8月21日,企業(yè)提供了2017年8月22日通過(guò)神經(jīng)和肌肉刺激器(《醫(yī)療器械分類(lèi)目錄》代碼為09-01-03)的醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果通知單,并提供了神經(jīng)和肌肉刺激器產(chǎn)品注冊(cè)證復(fù)印件。本次申請(qǐng)中頻電療儀體系核查時(shí),可申請(qǐng)減免現(xiàn)場(chǎng)核查,獲得本次核查通知單上結(jié)論注明為減免現(xiàn)場(chǎng)檢查,樣品真實(shí)性結(jié)論處注明為企業(yè)自我聲明保證真實(shí)。2、游離睪酮測(cè)定試劑盒(化學(xué)發(fā)光免疫分析法)(產(chǎn)品類(lèi)別為《6840?體外診斷試劑分類(lèi)子目錄(2013版)》Ⅱ-3?用于激素檢測(cè)的試劑)注冊(cè)受理日期為2018年8月21日,企業(yè)提供了2017年8月22日通過(guò)促腎上腺皮質(zhì)激素測(cè)定試劑盒(化學(xué)發(fā)光法)(產(chǎn)品類(lèi)別為《6840?體外診斷試劑分類(lèi)子目錄(2013版)》Ⅱ-3?用于激素檢測(cè)的試劑)的醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果通知單,并提供了促腎上腺皮質(zhì)激素測(cè)定試劑盒(化學(xué)發(fā)光法)產(chǎn)品注冊(cè)證復(fù)印件。本次申請(qǐng)游離睪酮測(cè)定試劑盒(化學(xué)發(fā)光免疫分析法)體系核查時(shí),可申請(qǐng)減免現(xiàn)場(chǎng)核查,獲得本次核查結(jié)果通知單上結(jié)論注明為減免現(xiàn)場(chǎng)核查,樣品真實(shí)性結(jié)論處注明為企業(yè)自我聲明保證真實(shí)。
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(二)減免《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場(chǎng)檢查
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(1)目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)通過(guò)醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查并取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的產(chǎn)品,在《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)、非文字性變更(變更生產(chǎn)地址、增加生產(chǎn)產(chǎn)品)、延續(xù)事項(xiàng)時(shí)減免現(xiàn)場(chǎng)檢查。
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(2)條件。1、按承諾制審批流程申報(bào);2、能提供一年內(nèi)在相同生產(chǎn)地址通過(guò)產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果;3、提供上述產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊(cè)證。
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(3)定義。1、一年內(nèi)系指《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》業(yè)務(wù)完成申報(bào)之日計(jì)算,至相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果通知單上的日期不超過(guò)一年;2、相同生產(chǎn)地址系指生產(chǎn)地址、條件、要素不發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;3、相同生產(chǎn)范圍系指《醫(yī)療器械分類(lèi)目錄》二級(jí)產(chǎn)品類(lèi)別(XX-XX-XX)或《6840?體外診斷試劑分類(lèi)子目錄(2013版)》產(chǎn)品類(lèi)別為同一類(lèi)別(II-X);4、相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊(cè)證需在有效期內(nèi)。
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(4)流程。和現(xiàn)有《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》業(yè)務(wù)流程一致。材料審查合格后,出具《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。
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(5)材料。在現(xiàn)有《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》業(yè)務(wù)申報(bào)材料基礎(chǔ)上,增加提交本次申請(qǐng)減免現(xiàn)場(chǎng)檢查材料,包括:1、相同生產(chǎn)范圍產(chǎn)品一年內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量體系核查通知單;2、該產(chǎn)品注冊(cè)證復(fù)印件。
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(三)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和醫(yī)療器械注冊(cè)證同步發(fā)放
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(1)目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)通過(guò)醫(yī)療器械注冊(cè)技術(shù)審評(píng),審評(píng)結(jié)論為建議予以注冊(cè)的,在辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》時(shí)優(yōu)化內(nèi)部受理、審批流程,實(shí)現(xiàn)兩證同時(shí)發(fā)放。
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(2)條件。1、按承諾制審批流程申報(bào);2、申報(bào)產(chǎn)品注冊(cè)受理憑證;3、上述產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)結(jié)論為建議予以注冊(cè)的憑證。
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(3)流程。和現(xiàn)有《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》業(yè)務(wù)流程一致。材料審查合格后,出具《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。
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(4)材料?,F(xiàn)有《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》業(yè)務(wù)申報(bào)材料中需要提交產(chǎn)品注冊(cè)證的,以產(chǎn)品注冊(cè)受理憑證、產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)結(jié)論為建議予以注冊(cè)的截圖代替,其他申請(qǐng)材料保持不變。