一、制定背景
今年上半年,國務(wù)院和省政府分別印發(fā)了《國務(wù)院工作規(guī)則》(2023年版)和《廣東省人民政府工作規(guī)則》(2023年版)。經(jīng)比對,我市工作規(guī)則的部分內(nèi)容與國務(wù)院、省政府工作規(guī)則已不相符。因此,市政府辦公室參照國務(wù)院、省政府最新工作規(guī)則,并結(jié)合我市工作實際,對《清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)進(jìn)行了修訂。
二、主要法律法規(guī)依據(jù)
本《規(guī)則》根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī),參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《廣東省人民政府工作規(guī)則》制定。
三、基本框架和主要內(nèi)容
《規(guī)則》共有八章內(nèi)容,四十五個條款,篇章結(jié)構(gòu)與《廣東省政府工作規(guī)則》保持一致,但條款內(nèi)容根據(jù)我市實際進(jìn)行了調(diào)整。
第一章總則,共三條。主要闡述了《規(guī)則》的制定依據(jù),明確了市政府工作堅決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨中央決策部署,認(rèn)真落實市委工作要求。
第二章組成人員和政府職能,共四條。明確了市政府的組成人員和政府職能。市政府實行市長負(fù)責(zé)制。
第三章工作原則,共六條。包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上,堅持依法行政,堅持科學(xué)民主,堅持守正創(chuàng)新,堅持清正廉潔等內(nèi)容。
第四章監(jiān)督制度,共四條。要求市政府要自覺接受市人大及其常委會、監(jiān)察機關(guān)、社會各界和新聞輿論及人民群眾監(jiān)督。
第五章會議制度,共九條。明確了市政府實行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度。市政府工作中的重大問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府全體會議或者市政府常務(wù)會議討論決定。
第六章公文處理,共九條。要求各地、各部門向市政府報送公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。明確市政府各部門起草地方性法規(guī)草案、地方政府規(guī)章草案、政府重大行政決策、行政規(guī)范性文件,以及提請市政府研究決定重大事項的公文,應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)民主依法決策程序,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證。
第七章工作落實,共三條。明確市政府要堅持系統(tǒng)觀念,加強研究部署,壓實主體責(zé)任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,及時報告辦理進(jìn)展,確保見到實效。
第八章工作紀(jì)律和自身建設(shè),共五條。要求市政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實加強自身建設(shè),加強和改進(jìn)調(diào)查研究,嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律。
《規(guī)則》還強調(diào),市政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。