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?????????????????????????????????????清農函〔2018〕585號
清遠市農業(yè)局關于市政協(xié)七屆二次會議
第2018009號提案會辦意見的函
市委農辦:
我局對市政協(xié)七屆二次會議《關于推動我市農村全面建設小康社會的意見》(第2018009號)的會辦意見如下:
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神。按照中央、省、市農業(yè)農村工作會議的要求和部署,堅持新發(fā)展理念,以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,以提高農業(yè)綜合效益和競爭力、促進農民增收為目標,以改革創(chuàng)新為基本動力,堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,著力推進調結構、轉方式、促融合,著力發(fā)展新主體、新技術、新業(yè)態(tài)。全力按照市委、市政府提出的“四個致富”,加快推進農業(yè)“3個三工程”和構建“3+X”農業(yè)產業(yè)體系戰(zhàn)略舉措,力促農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
一、進一步深化農村綜合改革
一是全面完成農村土地確權登記頒證工作任務。嚴格按照市
土地確權工作沖刺方案要求,切實加強組織領導,強化督查和業(yè)務指導,以強有力的措施,再加溫再鼓勁,確保按時保質全面完成確權任務。二是穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。出臺我市農村集體產權制度改革的實施方案和清產核資方案,召開我市農村集體產權制度的部署會,落實產權制度改革的信息報送和進度通報機制,建立健全產權制度改革的考核和督查制度,強化督查和業(yè)務指導,嚴格按照省市的部署,在10月底前完成連州市國家和省級改革試點工作,在年底前完成全市的清產核資工作。三是加快推進農村社會化綜合服務平臺建設,力爭2018年整合建設150個。
??? 二、大力創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園
??? 力爭今年全市申報成功4-6個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,努力將已初步申報成功的省級英德紅茶現(xiàn)代產業(yè)園打造成國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。在創(chuàng)建基礎上,全力推進清遠市市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。同時,繼續(xù)推進農業(yè)公園、田園綜合體、康養(yǎng)基地等建設,并沿路、沿江、沿城規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)示范基地,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)向多樣化,農民增收多元化發(fā)展。重點在市區(qū)交通便利的地方,建設一批在今明兩年能見效的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)產業(yè)示范基地。
??? 三、加快培育農業(yè)經營主體
??? 統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,采取有針對性的措施,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,推動農民依靠土地、技術、勞動力等資源要素,分享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成果。一是加快清遠市宏天農業(yè)投資公司建設;二是大力實施龍頭企業(yè)培優(yōu)、農民專業(yè)合作社全面升級、家庭農場示范3個工程,三是鼓勵社會資本創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè),扶持龍頭企業(yè)做大做強,同時鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)上市,引導龍頭企業(yè)從事農產品生產、加工、儲運業(yè)務。四是繼續(xù)探索、完善農民合作社“政銀保”實施模式,撬動金融資金支持農民合作社提升總體實力。繼續(xù)推動農民合作社參與農村“三產融合”,支持農民合作社大力發(fā)展電子商務,加快建立生產與消費有效對接、靈活多樣的產品營銷模式。五是引導農產品生產專業(yè)戶向專業(yè)大戶、家庭農場轉化,促進農業(yè)專業(yè)化生產經營。六是構建新型農事社會化服務體系,拓展服務功能為農事生產提供全程服務。推廣連州市西岸沖口農事超市和英德以片區(qū)成立農機專業(yè)合作聯(lián)社的模式,發(fā)展面向農業(yè)生產的專業(yè)化服務公司,擴展農業(yè)產前、產中、產后服務。今年力爭培育農民專業(yè)合作社100個、家庭農場1000個、農業(yè)龍頭企業(yè)8家(其中省級5家),同時推進融合發(fā)展,支持發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場”等模式的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。
??? 四、推進質量興農、品牌強農
??? 一是按照中央、省的要求按時完成縣級檢測站項目和執(zhí)法機構建設。推進鎮(zhèn)、村、基地農產品質量安全快檢快篩體系建設。二是完善農業(yè)標準體系,推進標準化生產,建設一批標準化生產示范企業(yè)基地。三是落實“四個最嚴”要求,積極創(chuàng)建農產品質量安全示范市縣,嚴格投入品監(jiān)管,推進農產品質量安全追溯體系建設,確保今年全市農產品質量安全合格率達96%以上,確保全市不發(fā)生重大農產品質量安全事故。四是切實抓好重大動植物疫病防控,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。五是加強“三品一標”認證。支持新型農業(yè)經營主體申請“三品一標”認證,不斷提高“三品一標”的總量規(guī)模和質量水平,加強“三品一標”證后監(jiān)管。力爭今年新增“三品一標”25個。
??? 五、推進農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展
??? 按照“一控兩減三基本”的要求,一是推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。鼓勵發(fā)展種養(yǎng)加結合的循環(huán)農業(yè)建設模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)農產品,推廣水肥一體化等適用技術,開展綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范,繼續(xù)推進化肥農藥使用量零增長行動。深入開展農資打假和農業(yè)領域掃黑除惡斗爭。二是打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。實施耕地保護與質量提升行動,加大農作物秸稈綜合利用力度,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用,組織開展世界銀行貸款廣東農業(yè)面源污染治理項目申報工作,今年計劃建成養(yǎng)殖場牲畜廢棄物治理工程50個,按時完成“污普”工作任務。三是加強漁業(yè)資源保護,積極開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
????????????????????????????? 清遠市農業(yè)局
? ??????????????????????????? 2018年7月3日
??? (聯(lián)系人:鄒麗萍,聯(lián)系電話:3373397)