清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年工作總結(jié)
和2025年工作計劃
一、2024年主要工作情況
2024年，清遠(yuǎn)市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，加力提速推進(jìn)“百千萬工程”，聚焦重點任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，靶向攻堅，奮力推動全市“三農(nóng)”工作取得新突破。2024年前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值427.8億元，同比增長4.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入18213元，同比增長5.8%。我市著力發(fā)展鄉(xiāng)村小微企業(yè)，全力做好“土特產(chǎn)”文章做法獲得第十二屆全國政協(xié)副主席馬培華批示肯定，農(nóng)村人居環(huán)境整治、打造五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村運營等工作經(jīng)驗受到國家有關(guān)部門的關(guān)注和推廣。連山“三地活化”、佛岡“水頭模式”、村莊綠化美化等經(jīng)驗做法成為全省推廣的典型。2個案例入選全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和典型做法多次被央視新聞、新華社、人民網(wǎng)等央媒報道。
（一）守牢底線任務(wù)，夯實“三農(nóng)”基本盤
一是毫不放松抓實糧食生產(chǎn)。市委書記、市長連續(xù)三年簽發(fā)《糧食生產(chǎn)工作督查令》，以“七大督促事項”為抓手，切實扛起糧食安全的政治責(zé)任。2024年我市糧食播種面積227.17萬畝，總產(chǎn)量77.61萬噸，單產(chǎn)341.66公斤/畝，糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量實現(xiàn)“三增”，增幅高于全省平均水平，大豆、油料播種面積和甘薯總產(chǎn)任務(wù)均超額完成。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分類施策推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，推進(jìn)第三次全國土壤普查成果編制，開展受污染耕地安全利用工作。強化農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法監(jiān)管。強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，做實“保防救賠”，2024年全市農(nóng)業(yè)保險總保費6.46億元。實施清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提升三年行動方案（2024-2026年），創(chuàng)建省級“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體10家。全市共有烘干中心68個、育秧播種中心66個、農(nóng)服中心33個。二是堅決守牢防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，持續(xù)做好扶貧項目資產(chǎn)管理。全面落實“四個不摘”工作要求，全市未出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象。積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。派強用好駐村第一書記和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，全市80個駐鎮(zhèn)工作隊共引導(dǎo)1496家企業(yè)到幫扶地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)幫扶，吸納、帶動脫貧人口59601人，消費幫扶金額達(dá)17.97億元。三是著力保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，生豬、家禽、水產(chǎn)品和蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定，創(chuàng)建省級“菜藍(lán)子”基地38個，粵港澳大灣區(qū)“菜藍(lán)子”生產(chǎn)基地40個。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2024年全市生豬存欄257.55萬頭，同比增長10.46%，，其中能繁母豬存欄17.69萬頭；出欄425.96萬頭，同比增長5.63%；家禽存欄6009.3萬只，同比增長6.26%，出欄1.77億只，同比增長2.31%。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積23.17萬畝，其中池塘面積17.14萬畝，產(chǎn)量14.95萬噸，同比增長3.6%。
（二）做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效
一是聚力打造“五大百億+”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持用工業(yè)思維、系統(tǒng)思維推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、西牛麻竹筍、清遠(yuǎn)絲苗米、連州菜心五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2024年五大百億產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值約400.67億元，同比增長32.67%。清遠(yuǎn)雞、西牛麻竹筍2個產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破百億。其中，清遠(yuǎn)雞出欄1.53億只，存欄5049萬只，綜合產(chǎn)值111.96億元；英德紅茶種植面積18.16萬畝，干茶產(chǎn)量1.57萬噸，綜合產(chǎn)值90.45億元；西牛麻竹筍種植總面積99.25萬畝，鮮筍總產(chǎn)量151.36萬噸，綜合產(chǎn)值109.65億元；清遠(yuǎn)絲苗米播種面積156.04萬畝，干谷產(chǎn)量57.11萬噸，綜合產(chǎn)值64.57億元；連州菜心種植面積21.1萬畝，產(chǎn)量33.24萬噸，綜合產(chǎn)值約24.04億元。因地制宜推進(jìn)魔芋、西洋菜、桂花魚等一批特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全市成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)7個，省級“村級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目”專業(yè)村188個、專業(yè)鎮(zhèn)20個。二是加快推動全鏈條升級。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)領(lǐng)和龍頭優(yōu)勢，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。累計創(chuàng)建國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個，國家級產(chǎn)業(yè)園2個、省級產(chǎn)業(yè)園19個，成功申報2023年西牛麻竹筍“補改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為全省3個試點“補改投”產(chǎn)業(yè)園之一，省級產(chǎn)業(yè)園已實現(xiàn)一縣一園（多園），輻射帶動70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)超18萬戶。大力發(fā)展精深加工、預(yù)制菜等增值環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。建成國內(nèi)首個實現(xiàn)數(shù)字精準(zhǔn)控制和標(biāo)準(zhǔn)化、自動化生產(chǎn)的茶葉加工技術(shù)工程中心，開發(fā)五大百億等特色產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)品30多款。英德竹制餐盒首次出口美國加州，年度訂單1800萬美元。全市共有天農(nóng)、愛健康等11家企業(yè)以及18家農(nóng)副食品加工企業(yè)從事清遠(yuǎn)雞預(yù)制菜生產(chǎn)。三是培優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)品牌。把標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化作為品牌化的前提，2024年發(fā)布實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)16項，其中清遠(yuǎn)雞10項。英德紅茶3項，清遠(yuǎn)絲苗米3項。累計創(chuàng)建省級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場103家，英德紅茶省級生態(tài)茶園46家。建立“清遠(yuǎn)好風(fēng)土+五大產(chǎn)業(yè)品牌+企業(yè)品牌”體系，創(chuàng)建“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌99個、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌示范基地19個。全市累計146家企業(yè)獲得授權(quán)使用“清遠(yuǎn)好風(fēng)土”及五大百億區(qū)域公用品牌，線下組織各類產(chǎn)銷對接宣傳推廣活動近50場（次）。英德紅茶、清遠(yuǎn)雞成功入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2024農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，英德紅茶區(qū)域公用品牌價值47.73億元，排位躍升至全國紅茶類第2位。英德市榮獲國際茶葉委員會頒授的“世界紅茶之鄉(xiāng)”稱號。四是進(jìn)一步夯實種業(yè)基礎(chǔ)。積極開展水稻等農(nóng)作物新品種引進(jìn)示范、培育選育，其中水稻新品種試驗示范130余個（次），選育的8個水稻新品種參加廣東省級區(qū)域試驗。指導(dǎo)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用，現(xiàn)有國家級家禽遺傳資源保種場3家，數(shù)量排在全省前列?！皫X南黃雞5號”配套系獲國家審定通過，目前，全市共培育家禽配套系新品種6個。
（三）聚集宜居宜業(yè)，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌全面提升
一是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。全面統(tǒng)籌農(nóng)村“三大革命”、村莊綠化、風(fēng)貌管控等任務(wù)清單，常態(tài)化開展村莊清潔行動系列專項活動，出臺市級長效管護(hù)指導(dǎo)意見，探索創(chuàng)新人居環(huán)境整治及管護(hù)模式。截至目前，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率99.56%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上。所有自然村均基本建立生活垃圾收集點和垃圾收運處理體系。二是深入推進(jìn)“五級梯度”和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施清遠(yuǎn)市“美麗鄉(xiāng)村2025行動計劃”,全市累計五級梯度創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村12247個,占總村數(shù)85.37%。加快培育“和美鄉(xiāng)村+新業(yè)態(tài)”，全市共培育典型村219個，在全省率先出臺市級鄉(xiāng)村振興示范帶總體規(guī)劃，建設(shè)鎮(zhèn)村同建同治同美的鄉(xiāng)村振興示范帶27條，輻射帶動農(nóng)戶約92萬人。連南“瑤山那抹紅”鄉(xiāng)村振興示范帶入選“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。印發(fā)《清遠(yuǎn)市深入推進(jìn)村莊綠化美化實施方案》，形成“一村一圖一表”綠美建設(shè)特色規(guī)劃，堅持農(nóng)村人居環(huán)境提升、村莊綠化美化一體推進(jìn)。目前，全市累計投入村莊綠化資金1.23億元,種植苗木139萬株。相關(guān)經(jīng)驗做法受到省的關(guān)注和認(rèn)可，多次在全省鄉(xiāng)村綠化工作會議上作典型經(jīng)驗介紹發(fā)言。
（四）強化探索創(chuàng)新，激活富民興村內(nèi)生力
一是率先探索實施“鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目”。抓住發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵，在全國率先探索實施“鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目”，依托建立鄉(xiāng)村小微企業(yè)與全國頂級農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊對接機(jī)制，打造一批專、精、特、新的鄉(xiāng)村小微企業(yè)，進(jìn)一步激活縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。項目實施以來，引進(jìn)優(yōu)良品種近130個，編制生產(chǎn)管理制度和技術(shù)規(guī)程手冊80多個，開展技術(shù)培訓(xùn)260余場，惠及企業(yè)管理及技術(shù)人員3000多人次。參加項目的鄉(xiāng)村小微企業(yè)2023年整體綜合產(chǎn)值增長18%，近50%的企業(yè)營業(yè)收入明顯提高，帶動超6000戶農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是深入實施鄉(xiāng)村運營。搭建鄉(xiāng)村運營人才庫、資源庫、項目庫平臺，因地制宜采取集體運營、個人運營、委托運營、聯(lián)合運營等“四＋N”模式，以鄉(xiāng)村運營推動和美鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展。目前，全市共建立鄉(xiāng)村運營人才庫9011個、資源庫9829個、項目庫3359個。遴選確定鄉(xiāng)村運營村253個，謀劃鄉(xiāng)村運營項目1147個，其中實施推進(jìn)655個，項目資金超17.95億元，累計吸引返鄉(xiāng)人員6049人，帶動農(nóng)戶8.56萬人，有效帶動村級集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收。三是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力培育和引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)233家（其中國家級1家、省級60家）；農(nóng)民合作社5109家（入圍廣東省級標(biāo)桿農(nóng)民專業(yè)合作社105家）；家庭農(nóng)場4653家（其中入圍省級標(biāo)桿家庭農(nóng)場100家）。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。扎實推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革，截至目前，全市共有2755個經(jīng)濟(jì)合作社開展了股份制改革。扎實推進(jìn)全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點各項任務(wù)落實，有力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)。截至目前，全市共有2155宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)通過省級平臺成功交易，交易金額14.35億元。總結(jié)推廣連山壯族瑤族自治縣石坪村“三地活化”改革經(jīng)驗，著力整合盤活農(nóng)村土地資源，引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因地制宜探索多種形式發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有效拓展農(nóng)村集體和農(nóng)民收入渠道。五是持續(xù)強化鄉(xiāng)村人才培育。緊密結(jié)合我市“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，目前已2024年度培育高素質(zhì)農(nóng)民901人，超額完成年度培育任務(wù)。優(yōu)化推廣“清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)院”，已上線種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、鄉(xiāng)村運營等課程，截至目前注冊學(xué)員5萬多人，訪問量180多萬人次。
（五）聚焦治本攻堅，守牢農(nóng)安防線
一是筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全防線。聚焦?jié)O業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、畜禽屠宰、農(nóng)村沼氣等重點領(lǐng)域，深入開展清遠(yuǎn)市“商漁共治”三年攻堅行動、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等，扎實推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。扎實推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘 促提升”三年行動，優(yōu)化“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”治理模式，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動追溯體系建設(shè)，全市未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是抓好動植物疫病監(jiān)測防控。抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病和狂犬病等重點人畜共患病防控，積極開展重大動物疫病防控演練，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，重點人畜共患病保持有效防治狀態(tài)。切實做好農(nóng)作物病蟲害防治、抓好“蟲口奪糧”保豐收行動，全面落實紅火蟻阻截防控措施，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報96期，預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，全市各類病蟲害重點發(fā)生區(qū)域防控處置率達(dá)90%以上。
二、2025年工作計劃
下來，我局將堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委、省政府及市委、市政府工作安排，錨定農(nóng)業(yè)強市建設(shè)目標(biāo)，堅持不懈進(jìn)一步深化改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，扎實做好鄉(xiāng)村全面振興各項工作。
（一）牢牢守住確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。壓實糧食安全黨政同責(zé)，全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。開展好新一輪駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
（二）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“五大百億+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重要抓手，做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量實施“鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目”，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
（三）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾治理“三大革命”、村容村貌改善提升等重點工作，加快補短板、強弱項。扎實推進(jìn)“五級梯度”和美鄉(xiāng)村、典型村及鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，持續(xù)鞏固提升綠美成效，推動鄉(xiāng)村多元增值。
（四）深化農(nóng)村改革探索。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動管好并用好農(nóng)村集體“三資”。聚焦農(nóng)村“三塊地”改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面創(chuàng)新探索，探索建立多元投入機(jī)制，深入實施鄉(xiāng)村運營，進(jìn)一步激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年1月6日
（聯(lián)系人：王文華，聯(lián)系電話：3360068）
