陳韶妹代表：
您在清遠(yuǎn)市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出《關(guān)于為建陶企業(yè)減壓的建議》（第2022206號(hào)）收悉，經(jīng)會(huì)市城市管理和綜合執(zhí)法局，結(jié)合我局職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、推動(dòng)天然氣利用，全力保障天然氣運(yùn)行
市發(fā)展改革局作為天然氣運(yùn)行主管部門，積極支持國家和省主管管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)“縣縣通”工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，全市已建成天然氣長輸管道約352公里。印發(fā)《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模提高利用水平工作方案》，有序推動(dòng)天然氣利用。積極推動(dòng)園區(qū)大用戶直供，嚴(yán)格按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關(guān)事宜的通知》要求，抓好市內(nèi)1000萬方以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶直供工作。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好天然氣供應(yīng)保障，正在制定《清遠(yuǎn)市天然氣“壓非保民”供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，推動(dòng)天然氣供用氣合同簽訂并督促合同履約，全力保障天然氣供應(yīng)。加強(qiáng)與城燃主管部門、城燃企業(yè)、用氣企業(yè)溝通，促進(jìn)天然氣保供。
為加快我市天然氣建設(shè)和利用，統(tǒng)籌燃?xì)夤芫W(wǎng)及其配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，盡早實(shí)現(xiàn)全市天然氣“同網(wǎng)、同價(jià)、同質(zhì)”的目標(biāo)，解決終端用戶“氣不穩(wěn)、用氣貴”的問題，形成安全可靠的天然氣供應(yīng)新格局，市城市管理和綜合執(zhí)法局正在結(jié)合工作實(shí)際，推進(jìn)清遠(yuǎn)市管道燃?xì)夤?yīng)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作。目前已提請(qǐng)市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市管道燃?xì)夤?yīng)“一張網(wǎng)”實(shí)施方案》和成立了以市長為組長的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該方案明確提出要整合我市現(xiàn)有內(nèi)部天然氣企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向各方公平開放，構(gòu)建起“X+1+X”天然氣市場(chǎng)體系（上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間“一張網(wǎng)”高效集輸、下游市場(chǎng)化良性競(jìng)爭(zhēng)）?，F(xiàn)正在根據(jù)市政府的要求推動(dòng)“一張網(wǎng)”后續(xù)工作。
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)反映的突出用氣問題，將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤镜谋O(jiān)管，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量合規(guī)達(dá)標(biāo)，同時(shí)鼓勵(lì)并協(xié)調(diào)燃?xì)夤踞槍?duì)用氣大戶合理制定終端配氣優(yōu)惠方案，降低終端用戶用氣成本；針對(duì)當(dāng)前受疫情影響而生存艱難的中小微用氣企業(yè)，督促燃?xì)夤緡?yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于落實(shí)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用氣“欠費(fèi)不停供”政策的通知》要求，落實(shí)穩(wěn)定供應(yīng)燃?xì)獯胧?，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
二、適時(shí)調(diào)整非居民管道天然氣價(jià)格，完善管道燃?xì)鈨r(jià)格形成機(jī)制
2020年，市發(fā)展改革局按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)督，核定我市市區(qū)獨(dú)立的配氣價(jià)格，并相應(yīng)調(diào)整非居民管道天然氣銷售價(jià)格，市區(qū)調(diào)整后非居民管道天然氣最高上浮幅度的銷售價(jià)格4.13元/立方米，與此前最高限價(jià)4.75元/立方米相比降低了0.62元/立方米，降幅13%。同時(shí)，在我市已建立的管道天然氣銷售價(jià)格與氣源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立非居民管道天然氣銷售價(jià)格與配氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。
三、落實(shí)階段性降氣價(jià)措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
2020年2月1日至6月30日期間要求管道燃?xì)馄髽I(yè)把上游氣源價(jià)格、省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格及城鎮(zhèn)管道燃?xì)赓忎N差價(jià)三方面降價(jià)空間全部讓利終端用戶，階段性降價(jià)期間（2-6月）共為全市1657戶用氣戶減少用氣成本8358.46萬元。另外，市發(fā)展改革局更鼓勵(lì)市區(qū)供氣企業(yè)積極讓利更好支持六穩(wěn)六保工作，據(jù)悉7-10月港華燃?xì)夤痉蔷用裼脷庾孕薪祪r(jià)0.17元/立方米，昆侖燃?xì)夤痉蔷用裼脷庾孕薪祪r(jià)0.12元/立方米，正茂燃?xì)夤痉蔷用裼脷庾孕邢陆?.669-0.809元/立方米不等，此次供氣企業(yè)自行降價(jià)，共為我市市區(qū)非居民用戶減少用氣成本14794.23萬元。
四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)研，做好燃?xì)獗９┓€(wěn)價(jià)工作
今年以來，受成本增加、國際環(huán)境、供需變化等多方面因素影響，我市瓶裝液化石油氣、管道天然氣和LNG（液化天然氣）價(jià)格上漲壓力增大。為做好我市燃?xì)獗９┓€(wěn)價(jià)工作，市發(fā)展改革局迅速對(duì)我市天然氣供應(yīng)及氣源價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研摸查，形成相關(guān)情況匯報(bào)2份分別報(bào)送市政府和省發(fā)展改革局，及時(shí)將有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)反饋上級(jí)有關(guān)部門；同時(shí)，配合省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)開展我市2018-2021年度城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格成本定期監(jiān)審工作。另外，采取約談和發(fā)送提醒函的方式，對(duì)市區(qū)港華、昆侖兩家城鎮(zhèn)供氣企業(yè)，提出保供穩(wěn)價(jià)和不得違反規(guī)定加收其他費(fèi)用等要求；并組織召開全市燃?xì)獗９┓€(wěn)價(jià)工作會(huì)議，要求各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門迅速摸查轄區(qū)內(nèi)燃?xì)鈨r(jià)格情況，約談相關(guān)企業(yè)確保供氣正常、價(jià)格穩(wěn)定，防范各類涉價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
五、加強(qiáng)能耗雙控監(jiān)管，統(tǒng)籌做好用能管理
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完善實(shí)施能耗雙控制度，推進(jìn)能源資源要素科學(xué)配置、全面節(jié)約，擬開展用能預(yù)算管理工作，基于本市用能預(yù)算整體執(zhí)行情況，綜合考慮重點(diǎn)用能單位能耗產(chǎn)出效益，合理確定重點(diǎn)用能單位和新上項(xiàng)目用能預(yù)算指標(biāo)，各用能單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查意見，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效，統(tǒng)籌平衡能源資源利用與生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃。
專此函復(fù)。
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2022年6月28日
（聯(lián)系人及電話：胡婷，3867127）
