市發(fā)展改革局：
我局對(duì)市政協(xié)八屆三次會(huì)議《深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型》（第2024208號(hào)）的會(huì)辦意見如下：
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)全面推進(jìn)綠色建筑的要求，通過完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制、執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理等一系列措施，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，從而推動(dòng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為清遠(yuǎn)生態(tài)文明和美麗清遠(yuǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。
一、建筑節(jié)能和綠色建筑落實(shí)情況
（一）制定及完善相關(guān)政策措施。為貫徹落實(shí)綠色建筑發(fā)展要求，指導(dǎo)全市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，我局先后出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》、《清遠(yuǎn)市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》和《清遠(yuǎn)市一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等文件。
（二）提升建筑節(jié)能降碳水平。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，將建筑節(jié)能監(jiān)管措施融入綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、交付等各環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求的一律不予竣工驗(yàn)收。落實(shí)節(jié)能變更環(huán)節(jié)的管控，對(duì)節(jié)能變更的項(xiàng)目必須經(jīng)過原施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查和質(zhì)量監(jiān)督部門的審核才能辦理，保證建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范我市綠色建筑管理。
（三）加快既有建筑節(jié)能改造。對(duì)于民用建筑的裝修工程，我局要求施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，施工過程嚴(yán)格監(jiān)督節(jié)能措施的實(shí)施，凡未經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的裝修工程不予辦理施工許可，凡未辦理節(jié)能工程驗(yàn)收備案的項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
（四）加大發(fā)展星級(jí)綠色建筑。要求全市新建民用建筑（含工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等用地范圍內(nèi)用于辦公、居住等具有民用建筑功能的建筑）均嚴(yán)格按照國(guó)家和省現(xiàn)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。促進(jìn)北部和中部縣（市）綠色建筑均衡發(fā)展，新建民用建筑要普遍達(dá)到基本級(jí)綠色建筑要求，鼓勵(lì)發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。同時(shí)強(qiáng)化綠色建筑全流程管理，加強(qiáng)立項(xiàng)用地規(guī)劃階段管控和強(qiáng)化建設(shè)過程管控。
（五）推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)，明確要求部分居住建筑以及公共建筑要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)或采用太陽能與其他可再生能源聯(lián)合的熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)燕湖新城、省職教基地項(xiàng)目中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束性指標(biāo)。開展建筑屋頂光伏行動(dòng)，鼓勵(lì)在電氣負(fù)荷大、工商業(yè)基礎(chǔ)好、具有大面積屋頂?shù)膮^(qū)域，按照就近利用的原則建設(shè)運(yùn)營(yíng)太陽能光伏建筑應(yīng)用項(xiàng)目。
二、裝配式建筑推進(jìn)情況
（一）建立裝配式建筑政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是印發(fā)實(shí)施意見。2020年印發(fā)實(shí)施《清遠(yuǎn)市大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，有序推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展。二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。2020年印發(fā)《關(guān)于建立清遠(yuǎn)市發(fā)展裝配式建筑工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，聯(lián)合市自然資源、發(fā)展改革等多個(gè)部門建立了本市發(fā)展裝配式建筑的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是出臺(tái)發(fā)展措施。為進(jìn)一步加快我市裝配式建筑發(fā)展，扭轉(zhuǎn)我市裝配式建筑占比率偏低的局面，參照省內(nèi)城市做法，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作措施的通知》，對(duì)實(shí)施裝配式建造的項(xiàng)目從商品房預(yù)售許可、監(jiān)管資金留存、建設(shè)監(jiān)管、誠(chéng)信等方面給予政策支持。四是制訂專項(xiàng)規(guī)劃。為指導(dǎo)全市裝配式建筑發(fā)展，有序有計(jì)劃地推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，在廣清對(duì)口幫扶指揮部的資金支持下，制定了《清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》。五是出臺(tái)優(yōu)化文件。為進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市裝配式建筑實(shí)施范圍及有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
（二）大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。我市大力發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以商品住宅建設(shè)為重點(diǎn)、保障性住房為先導(dǎo)、政府投資項(xiàng)目和綠色建筑為切入點(diǎn)，分階段、分步驟、分地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展。我市已出臺(tái)相關(guān)文件明確要求2025年清遠(yuǎn)市中心城區(qū)（清城區(qū)、清新區(qū)）裝配式建筑占新建建筑的比例應(yīng)達(dá)到30%以上，其他地區(qū)裝配式建筑占新建建筑的比例應(yīng)達(dá)到20%以上，其中政府投資工程2025年裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月11日
(聯(lián)系人：陳舒婷，聯(lián)系電話：0763-3376010)
