鄺振星委員：
您提出的《全力破解充電樁進(jìn)小區(qū)難題，解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題》（第20240069號(hào)提案）收悉，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合清遠(yuǎn)市發(fā)展改革局的會(huì)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、完善、簡(jiǎn)化電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施（充電樁）項(xiàng)目報(bào)裝程序
目前我市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施（充電樁）項(xiàng)目報(bào)裝相關(guān)要求如下：
（一）對(duì)于客戶(hù)報(bào)裝電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施（充電樁）項(xiàng)目如無(wú)法提供車(chē)位物業(yè)權(quán)屬證明材料的，可提供村（居）委、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的車(chē)位使用權(quán)（使用權(quán)一年以上）證明文件，作為物業(yè)權(quán)屬證明材料。通過(guò)租賃方式獲得使用權(quán)的，如出租人屬于村（居）委、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，可免予簽訂《供用電合同（擔(dān)保協(xié)議）》，但應(yīng)根據(jù)預(yù)付費(fèi)裝置推廣要求適時(shí)安裝預(yù)付費(fèi)裝置。對(duì)于出租人屬于其他主體的，應(yīng)按租賃戶(hù)有關(guān)要求執(zhí)行。
（二）電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施（充電樁）項(xiàng)目報(bào)裝如存在以下情況，應(yīng)按相應(yīng)要求提供補(bǔ)充資料：
1.對(duì)于占用小區(qū)公共場(chǎng)所項(xiàng)目（以充電設(shè)施以及表前表后線路施工區(qū)域作為是否涉及公共區(qū)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），有物業(yè)服務(wù)的需提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同意書(shū)，無(wú)物業(yè)服務(wù)的應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或居（村）委會(huì)出具。對(duì)于停車(chē)位置不在公共區(qū)域范圍內(nèi)的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施（充電樁）項(xiàng)目（如具有停車(chē)條件的別墅、宅基地等），免于提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同意書(shū)。街鎮(zhèn)及以上屬地政府及行業(yè)主管部門(mén)有另行要求的應(yīng)按相關(guān)要求執(zhí)行。
2.如用戶(hù)僅租用車(chē)位，所提供租賃關(guān)系的證明文件（租賃合同）需明確使用權(quán)在一年及以上。
?。ㄈ┚幼〗ㄖ＼?chē)場(chǎng)、汽車(chē)庫(kù)的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施（充電樁）原則上按慢充（7kW）配置，特定品牌配置的充電設(shè)備確需三相供電的，應(yīng)核實(shí)充電設(shè)備規(guī)格說(shuō)明文件作為支撐材料。
根據(jù)《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及配套項(xiàng)目管理
實(shí)施細(xì)則》要求，供電企業(yè)向客戶(hù)提供“南網(wǎng)在線”、南方電網(wǎng)95598微信公眾號(hào)（小程序）、95598服務(wù)熱線等遠(yuǎn)程渠道服務(wù)，各渠道主動(dòng)公布業(yè)擴(kuò)辦理程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、進(jìn)度等信息。
二、推動(dòng)新建住宅小區(qū)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
對(duì)新建住宅小區(qū)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合自然資源部門(mén)對(duì)新建住宅小區(qū)固定車(chē)位需100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留條件，在新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法加強(qiáng)監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)設(shè)計(jì)和施工圖審查過(guò)程監(jiān)督，要求在設(shè)計(jì)和施工圖審查過(guò)程中落實(shí)規(guī)劃部門(mén)對(duì)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的充電設(shè)施的預(yù)留條件、配建比例以及《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、廣東省標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等文件規(guī)定。
三、推動(dòng)既有住宅小區(qū)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
為加快既有住宅小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2019年2月28日發(fā)出《關(guān)于支持配合居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（清建〔2019〕28號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）住建局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、國(guó)家四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2016〕23號(hào)）等文件的要求，指導(dǎo)、督促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施工作，具體要求：
一是國(guó)家四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）的附件《居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》已制定了詳細(xì)的安裝、維護(hù)流程，以及電動(dòng)汽車(chē)自用樁安裝承諾書(shū)（四方協(xié)議）、居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝指南、居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理流程圖；
二是鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶(hù)需求及業(yè)主大會(huì)授權(quán)，利用公共停車(chē)位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)；
三是修改物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合建設(shè)充電設(shè)施納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為的扣分范圍。各縣（市、區(qū)）住建部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合建設(shè)充電設(shè)施的不良行為進(jìn)行誠(chéng)信扣分處理；
四是市物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的行為納入行業(yè)自律管理范圍。
自從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局該通知后，各縣（市、區(qū)）的大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本上都支持和配合業(yè)主在地下車(chē)庫(kù)車(chē)位安裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁。
四、加強(qiáng)地下車(chē)庫(kù)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安全管理工作
省住建廳2018年12月27日頒發(fā)、2019年2月1日實(shí)施的《廣東省標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）4.9.1條規(guī)定，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016（2014年頒發(fā)）、《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50067（2014年頒發(fā)）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50116（2013年頒發(fā)）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB 50974（2014年頒發(fā)）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 51251（2017年頒發(fā)）等現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。按照該技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，2017年前設(shè)計(jì)建設(shè)的小區(qū)地下車(chē)庫(kù)并不符合安裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁的消防條件，需要進(jìn)行改造或加裝自動(dòng)滅火裝置才符合安裝條件。一些與安裝充電樁的車(chē)位相鄰車(chē)位的車(chē)主也因此擔(dān)心電動(dòng)汽車(chē)充電引發(fā)火災(zāi)蔓延到他們的汽車(chē)，阻止安裝充電樁。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是承擔(dān)地下車(chē)庫(kù)火災(zāi)防范主體責(zé)任的單位，負(fù)責(zé)地下車(chē)庫(kù)火災(zāi)安全隱患的排查、清除工作，發(fā)生了火災(zāi)事故也要承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任，因此，車(chē)主在地下車(chē)庫(kù)安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)意見(jiàn)，按規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售商、安裝單位等簽訂安全管理協(xié)議約定各方承擔(dān)的安全責(zé)任，在2017年前設(shè)計(jì)建設(shè)、不符合安裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁消防條件的小區(qū)地下車(chē)庫(kù)安裝充電樁，還應(yīng)按相關(guān)要求在車(chē)位上方加裝自動(dòng)滅火裝置和購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)以分散相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)地下車(chē)庫(kù)火災(zāi)防范工作，落實(shí)新能源電動(dòng)汽車(chē)停放、充電點(diǎn)位日常巡查、定期測(cè)試、安全隱患整治的工作，并建立健全應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行滅火演練，確保新能源電動(dòng)汽車(chē)停放、充電的安全。
五、下一步工作計(jì)劃
一是有序推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅小區(qū)建停車(chē)位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；加快老舊小區(qū)供電設(shè)施改造，有條件改造的小區(qū)及周邊配套建設(shè)充電設(shè)施；對(duì)于無(wú)固定車(chē)位的小區(qū)，鼓勵(lì)配建一定比例的公共充電車(chē)位，通過(guò)停車(chē)充電一體化設(shè)施建設(shè)或改造為用戶(hù)充電創(chuàng)造條件；支持居民多車(chē)一樁、臨近車(chē)位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵(lì)有運(yùn)營(yíng)或維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維，幫助充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)小區(qū)。
二是積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)服務(wù)新模式。結(jié)合我市實(shí)際，考察借鑒省內(nèi)外新能源電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，探索結(jié)合其他新能源技術(shù)構(gòu)建升級(jí)低碳出行新模式，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全政策體系，引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月15日
?。?lián)系人：莫開(kāi)勇，聯(lián)系電話(huà)：3376689）
