第一章?總?則
第一條?為加強(qiáng)對清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心(以下簡稱“工程中心”)的組建和運(yùn)行管理,進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮其在自主創(chuàng)新及科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用,根據(jù)《廣東省工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》,結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際,制訂本管理辦法。
第二條?組建工程中心應(yīng)符合清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃。?
第三條?市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程中心的組建與管理工作。?
第二章?性質(zhì)、目的、任務(wù)
第四條?工程中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢的單位,具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件,有一支高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍,有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。?
第五條?組建工程中心宗旨是推動(dòng)企業(yè)及行業(yè)的科技進(jìn)步,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體;促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)合,加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,提高科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化水平,解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中在工藝、裝備、測試、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的薄弱環(huán)節(jié);提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力,逐步形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系,促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)施專利、人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,提高企業(yè)參與省內(nèi)、國內(nèi)市場的競爭能力。?
第六條?工程中心的主要任務(wù)是:
(一)參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場需要,針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大技術(shù)問題,以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化創(chuàng)新與集成,加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備,不斷推出符合市場需求的新產(chǎn)品。
(三)積極為行業(yè)服務(wù),承擔(dān)國家、省和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目,并為其成果推廣提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(四)參與引進(jìn)技術(shù)和重大裝備的消化、吸收與再創(chuàng)新,提高企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)、裝備水平。
(五)培養(yǎng)、聚集一批高層次的工程技術(shù)人才和管理人才。
(六)開展多種形式的技術(shù)交流與合作,促進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。?
第三章?組建申請與審批程序
第七條?申請建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件:
(一)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在清遠(yuǎn)市境內(nèi)的獨(dú)立法人企業(yè)。
(二)單位管理層創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),重視科研開發(fā)工作。
(三)有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,有籌措資金能力和良好信譽(yù),有財(cái)力支持研究開發(fā)工作,可以落實(shí)建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。年產(chǎn)值規(guī)模在5000萬元以上,前兩年平均年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于企業(yè)年銷售收入的5%,或不少于300萬元。批準(zhǔn)組建后每年投入研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上年銷售收入的6%,或不少于400萬元。
(四)科研技術(shù)水平在行業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先,具有研究開發(fā)所需的技術(shù)設(shè)備,擁有研究開發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的技術(shù)帶頭人和一支不少于20人的產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì);技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。
(五)與科技界、產(chǎn)業(yè)界有緊密的聯(lián)系,有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)。
(六)工程中心組建目標(biāo)明確,研究開發(fā)任務(wù)具體,方案可行,措施得力。?
第八條?工程中心申報(bào)常年受理,成熟一個(gè)論證一個(gè),分批審理組建。?
第九條?工程中心的組建申請與審批程序:
(一)申請單位填寫《組建清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請書》,經(jīng)由所在縣級以上科技主管部門、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局或市主管部門審核后報(bào)送市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局,市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局審核并擬定待論證工程中心名單。
(二)待論證的申請單位向市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局和經(jīng)濟(jì)和信息化局提交《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》。
(三)市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專家對《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》進(jìn)行論證,提出論證意見;通過論證的,根據(jù)專家論證意見修改《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》,報(bào)市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局備案,作為工程中心驗(yàn)收的依據(jù)。
(四)市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)專家論證意見聯(lián)合發(fā)文批復(fù)組建,并授予工程中心銘牌。
第四章?項(xiàng)目實(shí)施
第十條?工程中心建設(shè)期為2年,完成組建任務(wù)的工程中心可申請驗(yàn)收。
第十一條?工程中心的建設(shè)以企業(yè)投入為主,市財(cái)政對已批準(zhǔn)組建的工程中心給予引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)50萬元支持,并簽定《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)合同書》,同時(shí)納入市科技計(jì)劃管理。市財(cái)政投入的經(jīng)費(fèi)主要用于購置研究開發(fā)所需的儀器、設(shè)備及技術(shù)軟件,不作為課題研究經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)地方政府對市級工程中心給予配套經(jīng)費(fèi)支持。
第十二條?工程中心建設(shè)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)工作。
第十三條?工程中心在建設(shè)過程中,如發(fā)現(xiàn)與原計(jì)劃有重大偏離,經(jīng)過市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局重新組織專家論證后,調(diào)整建設(shè)計(jì)劃或撤銷原立項(xiàng)。
第十四條?工程中心建成后,由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局按《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》進(jìn)行檢查評議和驗(yàn)收。
第十五條?對不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心,經(jīng)申請同意,可給予不超過1年的建設(shè)延長期,期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的,撤銷其工程中心資格。
第十六條?工程中心在建設(shè)期內(nèi)被撤銷資格的,一個(gè)月內(nèi)摘除工程中心銘牌,獲市財(cái)政工程中心建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支持的,依托單位須退還市財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)。償還的經(jīng)費(fèi)繼續(xù)用于支持其他工程中心的建設(shè)。
第五章?運(yùn)行機(jī)制
第十七條?工程中心應(yīng)按照科學(xué)、民主、高效的原則,引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式,建立富有活力的內(nèi)部管理機(jī)制。
工程中心組織架構(gòu)的重大調(diào)整及中心負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地管理的縣(市、區(qū))科技主管部門、發(fā)展和改革局和經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。
第十八條?工程中心的建設(shè),原則上要充分利用依托單位和成員單位現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件。依托單位要為工程中心提供必要的人、財(cái)、物保障條件,為工程中心提供主要建設(shè)經(jīng)費(fèi),并負(fù)責(zé)工程中心組建計(jì)劃的實(shí)施。
第十九條?工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第六章?管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第二十條?市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局研究有關(guān)工程中心發(fā)展的重大問題;審批工程中心組建;組織工程中心驗(yàn)收及考核。市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)工程中心管理的日常工作。
第二十一條?工程中心實(shí)行屬地管理,縣(市、區(qū))科技主管部門會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤管理。
第二十二條?工程中心每年須按要求履行有關(guān)統(tǒng)計(jì)義務(wù),每年1月前提交上一年度工作總結(jié)。?
第二十三條?市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局每兩年一次會(huì)同專家,聯(lián)合對已建成的工程中心運(yùn)行情況和績效進(jìn)行考核評議。對工作成績突出的工程中心給予滾動(dòng)支持;對考核評議不合格的,責(zé)成其整改。對整改后仍不符合要求的,撤銷其工程中心資格。?
第二十四條?工程中心的合并、更名、撤銷須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第七章?附?則
第二十五條?本辦法由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條?本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行,原《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》(清府辦〔2000〕37號)同時(shí)廢止。