各縣（市、區(qū)）旅游局、清城區(qū)文體旅游局：
????為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加大旅游市場秩序整治力度，不斷凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，按照國家、省旅游局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)聚集行業(yè)頑疾，整治侵害游客合法利益的突出問題，推動優(yōu)質(zhì)文明旅游發(fā)展。近期，結(jié)合清遠(yuǎn)旅游市場實(shí)際情況，我局決定開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動-1”，重點(diǎn)規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費(fèi)以及非法從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動等違法違規(guī)行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
????一、專項(xiàng)整治時間
2018年2月26日-3月15日。
????二、檢查內(nèi)容
???（一）開展導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）執(zhí)業(yè)大檢查，嚴(yán)查“黑導(dǎo)”。在旅游目的地，重點(diǎn)在旅游景區(qū)、旅游集散地、熱點(diǎn)旅游線路沿途以及公共交通樞紐地點(diǎn)檢查帶團(tuán)導(dǎo)游。在旅游客源地，重點(diǎn)在機(jī)場檢查出境團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)領(lǐng)隊(duì)。
根據(jù)《導(dǎo)游管理辦法》，重點(diǎn)檢查帶團(tuán)導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）的導(dǎo)游證、導(dǎo)游身份標(biāo)識；接受旅行社委派的相關(guān)材料；導(dǎo)游是否開啟“全國導(dǎo)游之家”APP執(zhí)業(yè)；提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的人員是否具備領(lǐng)隊(duì)條件；團(tuán)隊(duì)行程是否與行程單相符；購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目是否有明確補(bǔ)充協(xié)議等；必要時，可向游客就團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行詢問；向游客發(fā)放旅游投訴指南類材料等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)“黑導(dǎo)”，要堅(jiān)決予以處罰，列入“黑名單”，予以行業(yè)禁入，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)立案查處；對違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，要加大“行轉(zhuǎn)刑”力度，予以嚴(yán)厲懲治。
（二）嚴(yán)肅查處導(dǎo)游違法案件的涉事旅行社。在查處違法導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）的同時，要堅(jiān)決依法追究委派旅行社的責(zé)任。重點(diǎn)檢查涉事旅行社是否與導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）訂立了勞動合同；是否為導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）等員工繳納社會保險(xiǎn)；是否要求導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）墊付團(tuán)款或者向其收取費(fèi)用；是否向臨時聘用的導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；是否安排具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；是否存在組織“不合理低價游”問題；委托其他旅行社履行包價旅游合同是否經(jīng)過游客書面同意等。對委派未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的旅行社要依法予以嚴(yán)懲。
（三）嚴(yán)懲“黑店”。對于查獲的強(qiáng)迫消費(fèi)案件所涉及的購物店等購物場所，不能僅要求其賠償或退貨，要通過正式程序移交工商部門，依據(jù)新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》，按照“商業(yè)賄賂”予以查處。
（四）嚴(yán)查“黑社”“黑車”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的社會組織或個人非法組織接待團(tuán)隊(duì)游客的行為要堅(jiān)決依法予以重罰，并追繳違法所得；對無相應(yīng)運(yùn)營資質(zhì)的車輛通過正式程序移交交通部門，依法予以查扣，確保游客交通安全。
????三、檢查安排
????檢查時間：2018年3月5日-7日
第一檢查組：宋秋榮、黃健儀、汪北城、廖茹捷(聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)系電話：3364098、13828526747）
????檢查縣（市、區(qū)）：佛岡（5日）、英德（6日、7日）
第二檢查組：譚衛(wèi)堅(jiān)、朱輝明（聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電話：3363126、13822522284）
????檢查縣（市、區(qū)）：連州、連南、連山、陽山
請各相關(guān)縣（市、區(qū)）旅游主管部門擬定檢查地點(diǎn)（景區(qū)及旅游集散地），并做好檢查行程線路安排，于2018年2月28日前報(bào)市旅游局檢查組聯(lián)絡(luò)員。請每局至少派出2名以上有執(zhí)法證的人員陪同檢查。
此次活動結(jié)合“推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”深調(diào)研工作一并進(jìn)行。深調(diào)研工作相關(guān)要求按照《清遠(yuǎn)市旅游局關(guān)于開展“推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”深調(diào)研工作的通知》（清旅[2018]30號）進(jìn)行。調(diào)研工作聯(lián)系人：汪北城，聯(lián)系電話：3364299，13922568906。
專此通知。
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附：《導(dǎo)游檢查登記表》 ???
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??????????????????????????????清遠(yuǎn)市旅游局
??????????????????????????????2018年2月26日
