市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境制度。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指
導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,會同有關(guān)部門實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市減排目標(biāo)的落實(shí)。組織制定污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施。確定大氣、水等納污能力,提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(四)參與制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的意見。組織申報(bào)中央、省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金。會同有關(guān)部門管理生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金。配合有關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理和績效評價(jià)等工作。
(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣和水環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣和重點(diǎn)流域污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
(七)負(fù)責(zé)民用核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)規(guī)劃,牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,負(fù)責(zé)核應(yīng)急管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。協(xié)助國家、省監(jiān)督管理核設(shè)施安全,監(jiān)督管理放射源安全,監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。
(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按管理權(quán)限審批或?qū)彶殚_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(九)組織開展執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)測和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。
(十)負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。貫徹落實(shí)應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。承擔(dān)碳排放交易管理等工作。協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化對外合作和能力建設(shè)。
(十一)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。對接中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
(十二)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(十三)開展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境合作交流。組織開展生態(tài)環(huán)境對外及對港澳臺的合作交流,協(xié)助開展國家生態(tài)環(huán)境國際條約履約相關(guān)工作。
(十五)按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求,依法負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十六)完成市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家進(jìn)口固體廢物環(huán)境管理制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。