根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)<廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)>的通知》(粵辦發(fā)[2018]59號(hào))和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(清遠(yuǎn)市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知)》(粵辦發(fā)[2018]125號(hào)),清遠(yuǎn)市審計(jì)局是市人民政府工作部門,為正處級(jí)。
一、職責(zé)調(diào)整
市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局,接受市委審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會(huì)具體工作,研究提出審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全市審計(jì)工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委和市委審計(jì)委員會(huì)決策部署,研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。設(shè)置市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書(shū)科,負(fù)責(zé)處理市委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù);承擔(dān)全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌,負(fù)責(zé)擬定全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,按要求上報(bào)市、縣(市、區(qū))審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督檢查下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理情況;組織開(kāi)展涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目審計(jì);負(fù)責(zé)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。市審計(jì)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室相關(guān)工作,接受市委審計(jì)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┲鞴苋袑徲?jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
?。ǘ┢鸩萦嘘P(guān)規(guī)范性文件,擬訂本市審計(jì)政策,制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施全市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)一管理全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并按要求報(bào)省審計(jì)廳審批。參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的規(guī)范性文件和政策。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
?。ㄈ┫蚴形瘜徲?jì)委員會(huì)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。向市委、市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))黨委、政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。
?。ㄋ模┲苯訉徲?jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定:有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況;市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,市級(jí)各部門(含所屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支;縣(市、區(qū))人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支,市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支;市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益,市駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支;有關(guān)社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他基金、資金的財(cái)務(wù)收支;國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目;以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
?。ㄎ澹┌匆?guī)定對(duì)市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
?。┙M織實(shí)施對(duì)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與市級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
?。ㄆ撸┮婪z查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促整改審計(jì)查出的問(wèn)題,依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng),協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八)指導(dǎo)、監(jiān)督全市內(nèi)部審計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
?。ň牛┡c縣(市、區(qū))黨委和政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。審定縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級(jí)人大常委會(huì)提出的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量,糾正或責(zé)成糾正縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家、省和市規(guī)定作出的審計(jì)決定。推動(dòng)建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。
(十)按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任體系要求,依法負(fù)責(zé)審計(jì)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?。ㄊ唬┙M織開(kāi)展審計(jì)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。
?。ㄊ┩瓿墒形⑹姓褪徲?jì)廳交辦的其他任務(wù)。
?。ㄊ┞毮苻D(zhuǎn)變。市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,加強(qiáng)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,明晰各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源配置,充實(shí)加強(qiáng)一線審計(jì)力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系;優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市審計(jì)局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)工作。承擔(dān)重要文稿的起草和審核有關(guān)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤保障管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作,指導(dǎo)全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作。聯(lián)系特約審計(jì)員。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、離退休人員服務(wù)和審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考評(píng)等工作。承擔(dān)協(xié)管縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)。承擔(dān)審計(jì)人員職業(yè)化建設(shè)工作。督促整改審計(jì)查出的問(wèn)題。牽頭起草各類審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況報(bào)告。
?。ǘ┓ㄒ?guī)審理科。起草有關(guān)規(guī)范性文件、政策和審計(jì)指南。參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的規(guī)范性文件和政策。組織審定縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級(jí)人大常委會(huì)提出的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行整理研究和綜合利用。審理審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,依法糾正或責(zé)成糾正縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家、省和市規(guī)定作出的審計(jì)決定。負(fù)責(zé)對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索的移送協(xié)調(diào)。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。推動(dòng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)市直部門和企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行情況,檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。組織核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。組織對(duì)局機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支的審計(jì)。
?。ㄈ┴?cái)稅金融審計(jì)科。組織審計(jì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,縣(市、區(qū))人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案及其他財(cái)政收支和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。組織審計(jì)市屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其境外國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)和管理情況。組織審計(jì)全市政府債務(wù)、隱性債務(wù)和其他相關(guān)債務(wù)。
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。組織對(duì)市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)市屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織審計(jì)有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況。組織對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督及各項(xiàng)工程的預(yù)、決算審計(jì)。承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作。
(五)農(nóng)業(yè)資源環(huán)保審計(jì)科。組織審計(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開(kāi)發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項(xiàng)目。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況審計(jì)。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。
?。┕潭ㄙY產(chǎn)投資審計(jì)科。組織審計(jì)市政府投資和以市政府投資為主的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目以及其他關(guān)系到國(guó)家利益和公共利益的市屬重大公共工程項(xiàng)目。組織審計(jì)市對(duì)口支援重大項(xiàng)目和資金。組織審計(jì)市政府投資和以市政府投資為主的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目。
?。ㄆ撸┬姓▽徲?jì)科。組織審計(jì)市直財(cái)政預(yù)算撥款單位及下屬單位以及法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支。組織審計(jì)市直行政、政法部門和縣(市、區(qū))人民政府管理的行政、政法專項(xiàng)資金。組織審計(jì)市直相關(guān)部門及所屬單位、縣(市、區(qū))人民政府管理的科教文衛(wèi)體專項(xiàng)資金。組織審計(jì)市政府相關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
?。ò耍┢髽I(yè)審計(jì)科。組織審計(jì)市屬國(guó)有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其境外國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)和管理情況。負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織審計(jì)市駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支以及國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目。承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)境外審計(jì)工作。
四、所屬事業(yè)單位
根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于設(shè)立清遠(yuǎn)市審計(jì)和監(jiān)事服務(wù)中心的通知》,設(shè)立審計(jì)和監(jiān)事服務(wù)中心,為市審計(jì)局管理的公益一類事業(yè)單位,正科級(jí),將原市國(guó)資委所屬事業(yè)單位市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事工作服務(wù)中心承擔(dān)的國(guó)有企業(yè)監(jiān)事服務(wù)等職能劃入。主要任務(wù)為配合起草本市內(nèi)部審計(jì)工作的有關(guān)制度和規(guī)劃;協(xié)助推動(dòng)屬于市審計(jì)局依法審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;協(xié)助開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)計(jì)劃安排;配合監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行情況,協(xié)助檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)自律組織開(kāi)展工作;承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)研究、宣傳、培訓(xùn)交流等工作;協(xié)助市審計(jì)局推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)和審計(jì)信息化建設(shè);承擔(dān)聯(lián)系市審計(jì)學(xué)會(huì)的具體工作;承擔(dān)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事服務(wù)。
五、人員編制
市審計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制35名(含市委審計(jì)委員會(huì)辦公室3名行政編制)。其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名、總審計(jì)師1名(副處級(jí)),市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任1名(副處級(jí));正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名(含市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書(shū)科科長(zhǎng)1名)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。
事業(yè)編制人員6名,其他編制人員3名。
六、其他事項(xiàng)
(一)市審計(jì)局實(shí)行市人民政府和省審計(jì)廳雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
?。ǘ┛h(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以本級(jí)黨委為主的體制。各縣(市、區(qū))黨委在任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求市審計(jì)局的意見(jiàn)。市審計(jì)局要協(xié)助各縣(市、區(qū))黨委加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解,經(jīng)常反映情況,主動(dòng)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。
(三)市審計(jì)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,具體及時(shí)工作由市委編辦承擔(dān),其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。