清遠(yuǎn)，擁有著極具特色的嶺南民俗文化，同時又因其地處粵、桂、湘交界處的獨特地理位置，使中原文化和嶺南文化在此交融碰撞，形成了獨具特色的北江文化。清遠(yuǎn)在發(fā)展過程中，十分重視傳統(tǒng)民俗文化的傳承與保護(hù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，看得見青山，望得見綠水，留得住鄉(xiāng)愁。
歷史建筑，是一座城市發(fā)展中的文化肌理和歷史記憶，其中在北江流域的涉水歷史建筑更是展現(xiàn)清遠(yuǎn)獨特北江文化的重要載體之一。清遠(yuǎn)市自全面推行河湖長制以來，河湖面貌得到明顯改善，水域岸線得到有力保障。清城區(qū)鳳城街濱江河水經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目和清城區(qū)東城街道北江經(jīng)濟(jì)帶旅項目作為清遠(yuǎn)市首批水經(jīng)濟(jì)試點項目，投資總額達(dá)2.6億元，以治水為紐帶，結(jié)合城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等工作一體打造，堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，積極發(fā)展水上運動、文旅融合、休閑觀光等“以水興水”新業(yè)態(tài)。兩大水經(jīng)濟(jì)試點項目建設(shè)工作，極大推動水經(jīng)濟(jì)試點水生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)變，推動清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，助力百千萬高質(zhì)量發(fā)展和綠美廣東生態(tài)發(fā)展，力爭打造清遠(yuǎn)“百千萬工程”水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)標(biāo)桿。
在實施水經(jīng)濟(jì)項目過程中，鳳城濱江飛水新村和東城白廟漁村范圍內(nèi)涉及多棟歷史遺留問題建筑位于河道管理范圍內(nèi)。根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》“嚴(yán)格河湖水域岸線用途管制”“規(guī)范處置涉水違建問題”、《廣東省水利廳關(guān)于加快實施河湖“四亂”問題分類清理整治的通知》（粵水河湖函〔2019〕539號）等有關(guān)要求，需對涉及河道管理范圍內(nèi)的白廟船廠以及村莊內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行科學(xué)論證，作為依法依規(guī)開展水經(jīng)濟(jì)項目的重要技術(shù)支撐。
一、全面評估，保障防洪安全。首先對涉水歷史建筑物進(jìn)行安全評估，經(jīng)過專業(yè)檢測，確定其承載能力、穩(wěn)定性等是否滿足新的使用要求?？紤]到水經(jīng)濟(jì)項目可能帶來的額外荷載，如游客流量增加導(dǎo)致的人員荷載、新增設(shè)備設(shè)施的重量等，確保建筑物能夠安全承受。其次對水利功能影響進(jìn)行評估，分析涉水古建筑物對水流、水位、行洪等水利功能的影響。
二、科學(xué)規(guī)劃，盤活文化資源。根據(jù)水經(jīng)濟(jì)項目的需求，將涉水建筑物進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換。通過盤活舊船廠并改造為工業(yè)風(fēng)咖啡廳，舊船廠一直以來都是承載著清遠(yuǎn)人民的記憶和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的歷史痕跡，將村莊改造成民宿等，整合周邊資源，實現(xiàn)多功能融合；在利用涉水建筑物打造水上餐廳的同時，結(jié)合周邊水域開展水上觀光、水幕電影等活動，提升整體吸引力；對建筑物外觀進(jìn)行美化設(shè)計，使其與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)，注重夜景照明設(shè)計，打造獨特的水上夜景，為水經(jīng)濟(jì)項目增添魅力。
三、依法行政，確保合法合規(guī)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法完善涉水違法建筑物的審批手續(xù)。通過召開《清城區(qū)東城街道北江經(jīng)濟(jì)帶文旅項目建筑物洪水影響評價報告》及《鳳城街濱江河水文化經(jīng)濟(jì)帶旅游配套設(shè)施建設(shè)項目建筑物洪水影響評價報告》專家評審會，經(jīng)充分論證，相關(guān)工程方案修改完善后依法報水行政主管部門審批。同時，結(jié)合河湖日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控改變建筑物用途或違法建設(shè)行為，確保項目運營過程中嚴(yán)格遵守審批要求。同時加強(qiáng)對水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的問題。
清城區(qū)兩宗水經(jīng)濟(jì)項目在充分尊重歷史和保留古建筑原有風(fēng)貌的前提下，活化利用涉水歷史建筑物，為全市水經(jīng)濟(jì)項目的順利開展開拓了新思路,對積極探索推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)項目合理利用涉水建筑物方面產(chǎn)生積極意義。
圖為東城街道北江經(jīng)濟(jì)帶文旅項目設(shè)計圖
