“針對這次督察發(fā)現(xiàn)的問題，請你們制定整改措施，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)要求提升‘粵執(zhí)法’無紙化辦案率，及時在省執(zhí)法公示平臺做好執(zhí)法結(jié)果公示工作，我們將在下一個季度進(jìn)行‘回頭看’督察……”。在清新區(qū)某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，清新區(qū)法治督察人員現(xiàn)場進(jìn)行督察情況反饋。據(jù)悉，通過法治督察等多種形式形成監(jiān)督合力，該鎮(zhèn)2024年廣東省一體化行政執(zhí)法平臺行政執(zhí)法結(jié)果公開及時率達(dá)到100%、“粵執(zhí)法”行政執(zhí)法案件辦理無紙化比例達(dá)到100%。
這是清新區(qū)法治督察成效的一個縮影。
據(jù)了解，2024年以來，清新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及上級有關(guān)法治建設(shè)的工作部署，以法治督察“五個維度”，切實發(fā)揮法治督察利劍作用，為推動清新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)提供堅實的法治保障。
整體推動，厚植法治督察“高度”
清新區(qū)堅持高位統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等規(guī)定，把法治督察作為推進(jìn)法治清新建設(shè)的重要抓手，將法治督察和法治政府建設(shè)考核納入年度督查檢查考核年度計劃。年內(nèi)出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案、2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案、綜合執(zhí)法人員管理指導(dǎo)意見等制度文件，科學(xué)部署法治督察重點任務(wù)，壓實各鎮(zhèn)各單位黨委、政府法治建設(shè)責(zé)任。
多方參與，拓寬法治督察“廣度”
全面摸排在法治建設(shè)中的存在問題，通過法治政府建設(shè)考評、行政執(zhí)法案卷評查等方式收集各類問題線索，完成“法治預(yù)檢”，形成“問題清單”，納入督察重點。年內(nèi)組織全區(qū)11個單位和8個鎮(zhèn)的執(zhí)法人員對全區(qū)15個單位進(jìn)行執(zhí)法案卷交叉評查，并將結(jié)果運用到法治建設(shè)考評中。對實地督察發(fā)現(xiàn)的上線粵執(zhí)法辦案率低等問題，進(jìn)行現(xiàn)場反饋和指導(dǎo)。2024年全區(qū)上線應(yīng)用的25個單位運用粵執(zhí)法辦理行政檢查4858宗，行政處罰832宗，行政強(qiáng)制101宗，全區(qū)累計產(chǎn)生案件5791宗，辦理執(zhí)法文書19021份，平臺辦案率98.18%。
（圖注：2024年組織全區(qū)11個單位和8個鎮(zhèn)的執(zhí)法人員對全區(qū)15個單位進(jìn)行執(zhí)法案卷交叉評查）
把脈問診，提升法治督察“精度”
圍繞涉企亂罰款、職權(quán)下放重放輕管、法治化營商環(huán)境、行政執(zhí)法信息化規(guī)范化建設(shè)等領(lǐng)域存在問題開展專項督察，制定印發(fā)關(guān)于涉企亂罰款問題專項整治工作實施方案、關(guān)于職權(quán)下放重放輕管問題專項整治工作實施方案，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、督察組，開展“四不兩直”執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，整改問題21個，形成制度6份，實現(xiàn)法治督察精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)問診、精準(zhǔn)發(fā)力。
持續(xù)發(fā)力，挖掘法治督察“深度”
聚焦全區(qū)各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、行政權(quán)力制約和監(jiān)督、提高工作人員法治思維和依法行政能力等法治建設(shè)重點工作任務(wù)，對各鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)單位開展全方位的法治“綜合體檢”。針對區(qū)直單位、鎮(zhèn)職能定位不同，分別確定督察重點和標(biāo)準(zhǔn)，如對各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公場所規(guī)范化建設(shè)開展深入督察，實現(xiàn)規(guī)范建設(shè)任務(wù)完成，確保法治督察科學(xué)、有序開展。
（圖注：2024年對某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公場所規(guī)范化建設(shè)開展深入督察）
凝聚合力，強(qiáng)化法治督察“力度”
依托區(qū)委依法治區(qū)辦及區(qū)委依法治區(qū)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過召開會議、分享案例、現(xiàn)場辦案督導(dǎo)等方式，提升法治督察工作水平，協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)重要問題。同時強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院、區(qū)復(fù)議辦等信息共享，以構(gòu)建法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制為主線，將紀(jì)檢監(jiān)察、復(fù)議監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等與法治督察深度融合形成監(jiān)督合力，建立齊抓共管的督察工作機(jī)制，全力構(gòu)建法治督察大格局。
下一步，清新區(qū)將繼續(xù)深化法治督察和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步創(chuàng)新督察方式方法，拓展督察范圍，加強(qiáng)與其他監(jiān)督機(jī)制的協(xié)同配合，加大對法治建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例的宣傳推廣力度，營造全社會關(guān)心支持法治建設(shè)的良好氛圍，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作注入法治活力和動力。
