在陽城鎮(zhèn)田間地頭的法治長廊里，年過七旬的成大爺正用新學(xué)的法律知識調(diào)解鄰里土地糾紛；村（社區(qū)）法律顧問覃律師的手機(jī)24小時不關(guān)機(jī)，成了村民隨身的“法律百寶箱”；司法所干部帶著“學(xué)習(xí)資料”穿梭鄉(xiāng)間小道，把民法典搬進(jìn)老鄉(xiāng)小院......這些充滿煙火氣的場景，正是陽山縣深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”改革的生動縮影。近年來，陽山縣司法局以“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”為引擎，聚焦群眾法律服務(wù)需求，創(chuàng)新“三個融合”工作模式，推動村居法律顧問從“有形覆蓋”向“有效服務(wù)”升級，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁法治動能。
織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：“村村有顧問”激活治理末梢
陽山縣司法局構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌55名律師與全縣167個村（社區(qū)）簽訂法律顧問協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“月月有服務(wù)、事事有回應(yīng)”。通過“定期駐村+線上響應(yīng)+網(wǎng)格聯(lián)動”三維機(jī)制，村級黨群服務(wù)中心設(shè)立“法治門診”，法律顧問“出診”信息提前公示，村民可“按需點(diǎn)單”。2024年以來，累計(jì)開展現(xiàn)場法律咨詢3620人次，線上解答法律問題2560件，出具法律意見68件，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、法律隨時問”。
“以前覺得法律遠(yuǎn)在天邊，現(xiàn)在顧問律師就在身邊！”畔水村村民成某在法治講座中學(xué)到維權(quán)知識后，成功通過協(xié)商解決勞務(wù)欠薪問題。這種從“被動聽”到“主動問”的轉(zhuǎn)變，折射出群眾法治意識的顯著提升。
精準(zhǔn)滴灌服務(wù)：“法治門診”開到百姓家門口
聚焦群眾急難愁盼，陽山創(chuàng)新推出“法治服務(wù)三清單”：針對村規(guī)民約修訂、土地流轉(zhuǎn)等高頻需求，制定自治管理規(guī)范清單；圍繞涉農(nóng)合同審查、項(xiàng)目建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，建立經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范清單；瞄準(zhǔn)民生工程推進(jìn)難題，定制民生項(xiàng)目保障清單。法律顧問通過“陽禺夜話”“板凳會”“院落談”等接地氣形式，用方言土話解析法律條文，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解在田間、普法在村頭、服務(wù)在家門”。
針對老年人、殘障人士等特殊群體，陽山縣推出“上門服務(wù)清單”，聯(lián)合村居干部開展“送法入戶”行動，2024年以來，累計(jì)解決特殊群體訴求12件。
針對鄉(xiāng)村企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，推出“法治體檢”專項(xiàng)服務(wù)。法律顧問團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社，圍繞合同管理、用工風(fēng)險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高頻問題，開展“一對一”法律風(fēng)險(xiǎn)排查。2024年以來，通過“查漏洞、析隱患、提建議”，累計(jì)協(xié)助審查修訂合同268份，助力企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
司法所干部坦言：“現(xiàn)在村民簽合同前會主動咨詢，依法辦事成了新習(xí)慣?！?/p>
服務(wù)觸角延伸：“云端司法”破壁壘
面對山區(qū)法律服務(wù)資源分布不均的難題，陽山搭建“智慧司法”四級聯(lián)動平臺，打通市、縣、鎮(zhèn)、村數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解、在線法律咨詢等功能。自系統(tǒng)開通以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛案件5800多宗，其中律師線上參與調(diào)解的疑難復(fù)雜案件620多宗，提供各類法律服務(wù)5600件，開展社區(qū)服刑人員線上法治教育4100人次，鎮(zhèn)村法律服務(wù)全覆蓋。
在糾紛化解一線，法律顧問化身“法治調(diào)解員”，2024年以來，成功調(diào)處土地承包、婚姻家庭等糾紛158宗，成功率100%；在政策制定中，他們作為“法治參謀”審查村規(guī)民約、經(jīng)濟(jì)合同225份；在普法陣地上，通過“以案釋法”講座、培養(yǎng)“法律明白人”670名，構(gòu)建起“事前預(yù)防-事中介入-事后跟蹤”的全周期法治生態(tài)。
雙向考核提效：“匠心機(jī)制”護(hù)航服務(wù)品質(zhì)
為確保服務(wù)質(zhì)量，陽山建立“群眾評價(jià)+組織考核”雙軌制，每季度開展督查并將結(jié)果與補(bǔ)貼、評優(yōu)掛鉤，對不合格者實(shí)施動態(tài)約談。同時，通過定期培訓(xùn)、案例研討提升隊(duì)伍專業(yè)水平，形成“以評促優(yōu)、以訓(xùn)提能”的良性循環(huán)。推動全縣村規(guī)民約合法性審查率達(dá)100%。
“法治鄉(xiāng)村建設(shè)不是生硬的法條堆砌，而是融入生活的治理溫度?！标柹娇h司法局負(fù)責(zé)人表示，下一步將深化“法律顧問+網(wǎng)格化”治理模式，讓法律顧問成為鄉(xiāng)村振興的“法治路由器”，為“百千萬工程”筑牢法治根基。
