正在召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表，清遠(yuǎn)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)溫文星提交了《關(guān)于精準(zhǔn)扶持鄉(xiāng)村小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，建議從強(qiáng)化科技支撐、完善投入機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和支持農(nóng)村土地制度改革四個(gè)方面，精準(zhǔn)扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“鄉(xiāng)村小微企業(yè)一頭連接著市場(chǎng)，一頭連接著農(nóng)戶，在擴(kuò)大鄉(xiāng)村就業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮著重要作用?！睖匚男墙榻B，去年來(lái)，清遠(yuǎn)搶抓“百千萬(wàn)工程”機(jī)遇，攜手百農(nóng)國(guó)創(chuàng)、騰訊集團(tuán)，在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，選取清遠(yuǎn)具有代表性的25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、200家鄉(xiāng)村小微企業(yè)，進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)幫扶，努力探索鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“清遠(yuǎn)模式”，幫助企業(yè)有效提高產(chǎn)量、控制成本、提升品質(zhì)。
溫文星建議，強(qiáng)化鄉(xiāng)村小微企業(yè)農(nóng)業(yè)科技支撐，支持引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、高校、金融機(jī)構(gòu)以及城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等投身鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村小微企業(yè)匹配提供定制化和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)成果。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，設(shè)立國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，統(tǒng)籌銀行、基金、保險(xiǎn)等金融資源，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本通過(guò)投資、入股等方式，扶持鄉(xiāng)村小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，支持培育壯大一批“田秀才”“土專(zhuān)家”“新農(nóng)人”等實(shí)用人才隊(duì)伍。
溫文星還談到，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村小微企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的需求相應(yīng)提高，而當(dāng)前鄉(xiāng)村用地供需矛盾限制了鄉(xiāng)村小微企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。他建議，在堅(jiān)守紅線底線前提下，國(guó)家層面進(jìn)一步支持各地積極探索推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革，整合盤(pán)活利用農(nóng)村“沉睡”土地資源。進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，推動(dòng)用地審批許可提質(zhì)增效，支持國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)探索設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)入市交易機(jī)制，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展用地需求。
