9月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，解讀經(jīng)濟(jì)形勢和政策。國家發(fā)展改革委介紹，8月份以來，各有關(guān)方面系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”，切實穩(wěn)增長、提信心、防風(fēng)險，持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。這套政策“組合拳”打得怎么樣？效果如何？一起來關(guān)注——
政策“組合拳”有哪些內(nèi)容？
一是加大宏觀政策實施力度。 截至8月末，中央預(yù)算內(nèi)投資基本下達(dá)完畢，新增發(fā)行地方政府專項債券占全年額度的80%左右； 相關(guān)鏈接>> 國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告 基礎(chǔ)貨幣投放增加、信貸總量繼續(xù)擴(kuò)大、存貸款市場利率降低，有效保持流動性合理充裕，推動供需兩端持續(xù)恢復(fù)。 相關(guān)鏈接>> 中國人民銀行決定于2023年9月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率 2023年8月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告 二是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。 7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議就今明兩年到期的階段性政策明確了后續(xù)安排，8月份以來各部門加快落實，對小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優(yōu)化。 相關(guān)鏈接>> 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實支持個體工商戶發(fā)展個人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告 兩部門發(fā)布支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策 關(guān)于延續(xù)執(zhí)行農(nóng)戶、小微企業(yè)和個體工商戶融資擔(dān)保增值稅政策的公告 關(guān)于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告 中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知 三是研究出臺一批針對性強(qiáng)的新舉措。 聚焦經(jīng)濟(jì)運行中的重點難點，陸續(xù)推出了一批務(wù)實管用的新政策新舉措。比如： 在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，實施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策。 相關(guān)鏈接>> 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告 國家稅務(wù)總局 財政部關(guān)于優(yōu)化預(yù)繳申報享受研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)事項的公告 財政部 稅務(wù)總局 科技部 教育部關(guān)于繼續(xù)實施科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間有關(guān)稅收政策的公告 在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，加快落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的31條政策以及近期28條舉措，通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性。 相關(guān)鏈接>> 中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見 國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知 國家發(fā)展改革委公開推介一批吸引民間資本參與的重點項目 國家發(fā)展改革委上線民間投資問題反映專欄 推動改善促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策環(huán)境 適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，推動“認(rèn)房不認(rèn)貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。 相關(guān)鏈接>> 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知 中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知 中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項的通知 四是謀劃推出一批儲備政策。 針對經(jīng)濟(jì)形勢變化，常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備，并推動儲備政策適時出臺實施。目前推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)汽車等大宗消費、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規(guī)模等。 相關(guān)鏈接>> 國務(wù)院關(guān)于提高個人所得稅有關(guān)專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知 財政部?稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
政策“組合拳”效果如何？
隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)表明，8月份經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)恢復(fù)，多數(shù)指標(biāo)邊際改善，積極因素累積增多。8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速有所恢復(fù)，進(jìn)出口降幅收窄，居民消費價格由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和企業(yè)利潤降幅持續(xù)收窄，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅回落，制造業(yè)PMI持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素在積累，亮點在增多，社會預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。 一是國內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)。社會消費品零售總額增速比上月加快2.1個百分點，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，多地房地產(chǎn)市場隨著“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策的落實出現(xiàn)了回暖跡象。 二是生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比7月份分別加快了0.8和1.1個百分點，制造業(yè)增速明顯加快，旅游出行、文化娛樂等服務(wù)業(yè)增長態(tài)勢良好，特別是旅游出行，現(xiàn)在高鐵票一票難求。 三是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。前8個月，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資增速比總體水平分別高2.7、3.2個百分點，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比整體的水平高了8.1個百分點，在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。高端制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持較快增長，綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等正在為產(chǎn)業(yè)升級注入新的動力和活力。 四是經(jīng)濟(jì)大省韌性凸顯。8月份，廣東以人民幣計價外貿(mào)進(jìn)出口增速提高到10.2%，達(dá)到了兩位數(shù)，浙江前8個月新設(shè)經(jīng)營主體增長12.5%，也是兩位數(shù)，江蘇、山東、河南、安徽實物量指標(biāo)增長比較好，經(jīng)濟(jì)大省“勇挑大梁”，為推動經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了重要作用。 五是社會預(yù)期有所改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）持續(xù)回升，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)、業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)都位于景氣區(qū)間?？梢哉f，8月份經(jīng)濟(jì)運行的新亮點新變化為下一步的經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升奠定了良好基礎(chǔ)。 相關(guān)鏈接>> 需要特別說明的是，在經(jīng)歷三年疫情后，中國經(jīng)濟(jì)運行仍會受到內(nèi)外部多種因素影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必然是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行中的確還存在不少困難挑戰(zhàn)，但看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫通歷史、現(xiàn)在和未來，看大勢、看走勢。回顧歷史，即使面對1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經(jīng)濟(jì)不僅屹立不倒，而且在應(yīng)對中越來越發(fā)展壯大，不斷躍上新的臺階；可以說，風(fēng)雨越大，越彰顯出中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟(jì)將回升向好、長期向好。目前，內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)。 了解更多中國經(jīng)濟(jì)形勢和政策>>
