附件

清遠(yuǎn)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2019-2020年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)【2018】22號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)<廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）>的通知》（粵府【2018】128號(hào)）、《中共清遠(yuǎn)市委辦公室 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）>》（清辦發(fā)【2018】2號(hào)）和《中共清遠(yuǎn)市委辦公室  清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案>和<污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)表>的通知》部署要求，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東省重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化各類(lèi)污染源治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

二、工作目標(biāo)

到2020年，清遠(yuǎn)市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%，細(xì)顆粒物年均濃度控制在35微克/立方米以下，其余五項(xiàng)空氣質(zhì)量基本指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善，基本消除重污染天氣。各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例及細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)要求，其余五項(xiàng)基本指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善（具體任務(wù)要求詳見(jiàn)附件1）。

實(shí)施多污染物協(xié)同減排，按照省下達(dá)的任務(wù)要求，完成二氧化硫（SO₂)、二氧化氮(NO₂)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs）的減排任務(wù)，其中，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量相對(duì)于2015年減少6900噸（各縣（市、區(qū)）VOCs減排任務(wù)詳見(jiàn)附件2）。

三、工作任務(wù)

（一）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

1.             制定實(shí)施準(zhǔn)入清單

完成生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿(mǎn)足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)采用公路運(yùn)輸以外的方式運(yùn)輸。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局等參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出）

    修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。全市禁止新建陶瓷（新型特種陶瓷項(xiàng)目除外）、玻璃、電解鋁、水泥（粉磨站除外）項(xiàng)目。（市發(fā)展和改革局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

2.             排查整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）

    全面落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作方案的通知》（粵府函[2018]289號(hào)）要求，2019年9月底前，基本完成整治任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局牽頭督導(dǎo)，市公安局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電局等有關(guān)單位按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)）

3.             嚴(yán)控高污染高排放行業(yè)產(chǎn)能

深入實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線(xiàn)和行動(dòng)計(jì)劃，制定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展發(fā)改委等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定實(shí)施年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，嚴(yán)格質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)方面的常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。重點(diǎn)查清鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行業(yè)能耗、環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局牽頭，市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

4.             清理退出重點(diǎn)區(qū)域污染企業(yè)

    加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等要求制定污染企業(yè)退出計(jì)劃，明確時(shí)間表和任務(wù)單。嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。（市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、供電局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

5.             深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)

將VOCs省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入清潔生產(chǎn)審核范圍，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。到2020年年底前，全面完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，建立對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。推廣先進(jìn)的行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局等參與）

6.             加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理

對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行環(huán)保集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機(jī)廢棄物回收再生利用中心，并配備高效治理設(shè)施。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)實(shí)施大氣污染防治精細(xì)化管理，對(duì)園區(qū)內(nèi)施工工地和裸露土地等應(yīng)采取圍蔽、覆蓋、灑水、保濕和保潔等有效措施減少揚(yáng)塵污染，定期對(duì)園區(qū)道路進(jìn)行保潔保濕，落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施。（市生態(tài)環(huán)境局、各園區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系

7.             控制煤炭消費(fèi)總量

新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。未完成年度煤炭總量控制目標(biāo)的城市，任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度，并禁止新建耗煤項(xiàng)目。淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，全市縣級(jí)以上城市建成區(qū)居民用散煤全部清零。到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在1339萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。（市發(fā)展和改革局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

8.             增加清潔能源供給能力

擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模，加快天然氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，天然氣管網(wǎng)通達(dá)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源項(xiàng)目，支持用于替代煤鍋爐、窯爐。在綜合平衡“以氣定改”和“以產(chǎn)定氣”的條件下，推進(jìn)工業(yè)窯爐天然氣等清潔能源改造。（市發(fā)展和改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

9.             加快燃煤工業(yè)鍋爐替代及清潔改造

全面摸查在建、已建、擬建熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項(xiàng)目，加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，制定并實(shí)施集中供熱替代分散燃煤鍋爐計(jì)劃。2019年年底前，基本淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的分散供熱鍋爐。2020年年底前，建成較為完善的園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施。2020年年底前，各縣（市、區(qū)）按國(guó)家要求淘汰縣級(jí)以上城市建成區(qū)范圍內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他未實(shí)行清潔能源改造的每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐（含企業(yè)自備電站）完成超低排放改造或自主選擇關(guān)停。（市發(fā)展和改革局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

10.       嚴(yán)格工業(yè)和建筑節(jié)能管理

繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。強(qiáng)化單位生產(chǎn)總值能耗控制，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，到2020年，全市萬(wàn)元GDP能耗比2015年下降17.6%。實(shí)現(xiàn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。（市發(fā)展和改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局等參與）

政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、代建局等參與）

（三）調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快智慧綠色交通發(fā)展

11.       建設(shè)“綠色物流”片區(qū)

優(yōu)化城市公路貨運(yùn)站場(chǎng)布局，逐步清退城市中心區(qū)內(nèi)的公路貨運(yùn)站場(chǎng)和商品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)貨運(yùn)站場(chǎng)向城市外圍地區(qū)發(fā)展。完善與貨運(yùn)站場(chǎng)能力匹配的集疏運(yùn)公路系統(tǒng)建設(shè)，減少貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入城市中心區(qū)行駛。以發(fā)展樞紐園區(qū)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站向城市物流配送中心、現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步改變中長(zhǎng)距離用公路大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的狀況，優(yōu)化公路貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和貨車(chē)使用。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展和改革局、公安局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

12.       加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用

2019年起，全市每年更新或新增公交車(chē)全面使用電動(dòng)汽車(chē)（含氫燃料電池汽車(chē)，下同），其中純電動(dòng)車(chē)型占比超過(guò)85%。2020年年底前，全市市區(qū)公交電動(dòng)化率達(dá)80%以上。2019年起，全市新增或更新的巡游出租車(chē)和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)使用新能源汽車(chē)的比例不低于60%且逐年提高10個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)每年更新車(chē)輛優(yōu)先選用純電動(dòng)汽車(chē)，全市黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)純電動(dòng)汽車(chē)占當(dāng)年配備更新公務(wù)用車(chē)總量的比例不低于30%。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)展泥頭車(chē)電動(dòng)化替代工作。（市發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、粵運(yùn)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、郵政管理局等參與）

全市所有新建住宅配建停車(chē)場(chǎng)必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范；新建公共停車(chē)場(chǎng)及新增的路內(nèi)收費(fèi)停車(chē)位應(yīng)按不低于30%的比例建設(shè)快速充電樁。對(duì)有安裝條件的已建住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位和專(zhuān)用固定停車(chē)位，逐步增設(shè)充電設(shè)施。加快公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)配套充換電設(shè)施建設(shè)，各縣（市、區(qū)）公交站場(chǎng)、出租車(chē)和市政車(chē)輛集中停放地、物流集中區(qū)應(yīng)優(yōu)先配建充足的充換電設(shè)施。（市發(fā)展和改革局牽頭，市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、供電局等參與）

13.       完善城市綠色出行交通網(wǎng)絡(luò)

完善城市綜合交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大力開(kāi)展城市交通建設(shè)、交通結(jié)構(gòu)、交通組織的優(yōu)化工程。積極發(fā)展社區(qū)公交、支線(xiàn)小公交，構(gòu)筑微循環(huán)公交系統(tǒng)，解決出行最后一公里問(wèn)題，推進(jìn)不同公交體系之間的便捷銜接。完善步行和自行車(chē)等城市慢行交通系統(tǒng)和綠道建設(shè)，引導(dǎo)共享交通規(guī)范有序發(fā)展，提高城市交通綠色出行比例。健全交通影響評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展交通秩序綜合整治，優(yōu)化城市交通信號(hào)燈設(shè)置和配時(shí)，著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時(shí)不合理等引起的城市道路交通擁堵，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。（市交通運(yùn)輸局、自然資源局、公安局牽頭，市城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

（四）全面深化工業(yè)源治理，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制

14.       實(shí)施排污許可“一證式”管理

完成鋼鐵、石化、有色金屬、陶瓷等4個(gè)行業(yè)排污許可證的核發(fā)和鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃等15個(gè)行業(yè)執(zhí)法檢查，依法查處無(wú)證排污或不按排污許可規(guī)定排污等違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。2020年年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的所有78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序的排污許可證核發(fā)。納入地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施的排污單位，應(yīng)在其排污許可證副本中納入相關(guān)應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

15.       實(shí)行工業(yè)源達(dá)標(biāo)排放閉環(huán)管理

各地結(jié)合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源自動(dòng)監(jiān)控等，全面摸清本行政區(qū)域工業(yè)污染源分布、廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，準(zhǔn)確掌握超標(biāo)排放企業(yè)清單及存在問(wèn)題。按照《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》要求，推行環(huán)境檢測(cè)設(shè)備強(qiáng)制檢定，將在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立本轄區(qū)超標(biāo)排放企業(yè)整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理和銷(xiāo)號(hào)制度，確保整改到位。將企業(yè)超標(biāo)排放問(wèn)題及整改情況向社會(huì)公開(kāi)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

16.       執(zhí)行更嚴(yán)格的排放限值要求

在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)和工業(yè)鍋爐逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對(duì)實(shí)行特別排放限值的行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，各地環(huán)保部門(mén)結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保每半年至少開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與）

17.       繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)鍋爐污染綜合治理

根據(jù)新修訂的廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，以燃煤和燃生物質(zhì)成型燃料為燃料的單臺(tái)處理10t/h及以上至65t/h（含65t/h）蒸汽鍋爐以及各自容量的熱水鍋爐應(yīng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。持續(xù)開(kāi)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治，2019年年底前，各地環(huán)境保護(hù)部門(mén)要組織開(kāi)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查，對(duì)超標(biāo)排放的鍋爐依法查處，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的進(jìn)料口安裝在線(xiàn)視頻監(jiān)控，且視頻監(jiān)控設(shè)施要與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃?xì)忮仩t要實(shí)施低氮改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

18.       開(kāi)展工業(yè)窯爐專(zhuān)項(xiàng)整治

制定工業(yè)爐窯綜合整治計(jì)劃，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)煙氣超低排放改造，力爭(zhēng)于2020年年底前完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

參照《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26453-2011），全面實(shí)施玻璃行業(yè)煙氣脫硝治理升級(jí)改造。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

推進(jìn)陶瓷行業(yè)清潔排放改造。在保障氣源供應(yīng)的前提下，按照“先合同后發(fā)展”的原則，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實(shí)施方案的通知》（清府辦函〔2018〕105號(hào)）要求，到2019年全市基本完成建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設(shè)施建設(shè)，確保氮氧化物排放濃度不高于100毫克每立方米，二氧化硫排放濃度不高于30毫克每立方米。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展超低排放升級(jí)改造。加強(qiáng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，確保噴霧塔和陶瓷窯脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

19.       強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控

開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐、混凝土攪拌站等無(wú)組織排放排查，建立企業(yè)無(wú)組織排放治理管控清單，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施封閉、遮蓋、灑水等治理。2020年年底前全市基本完成治理任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

20.       實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物減量替代

根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物總量指標(biāo)管理工作的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕2號(hào)），全市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施VOCs排放2倍量削減替代，對(duì)VOCs指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制區(qū)域VOCs排放量。城市建成區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs排放項(xiàng)目，新建石油化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝企業(yè)原則上應(yīng)入園進(jìn)區(qū)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

21.       推廣應(yīng)用低VOCs原輔材料

在涂料、膠黏劑、油墨等行業(yè)實(shí)施原料替代工程。重點(diǎn)推廣使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的低毒、低（無(wú)）VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

22.       分解落實(shí)VOCs減排重點(diǎn)工程

2019年年底前，完成省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合整治。2020年年底前，完成2018年及2019年公布的市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合治理整治，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新市級(jí)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定園區(qū)VOCs綜合整治實(shí)施方案，并跟蹤評(píng)估防治效果。重點(diǎn)推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車(chē)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等領(lǐng)域VOCs減排。各縣（市、區(qū)）按照本轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的原則，細(xì)化分解VOCs減排目標(biāo)，梳理治理工程項(xiàng)目，形成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放治理項(xiàng)目清單，2019年和2020年各縣（市、區(qū)）累計(jì)完成減排治理任務(wù)量的75%和100%。對(duì)未納入清單的VOCs排放企業(yè)場(chǎng)所和單位，各縣（市、區(qū)）要自行制定治理計(jì)劃，并監(jiān)督開(kāi)展治理。到2020年，全市VOCs排放總量比2015年減少0.69萬(wàn)噸，重點(diǎn)工程減排量不低于0.17萬(wàn)噸。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

23.       加強(qiáng)VOCs監(jiān)督管理

市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織企業(yè)登錄“廣東省揮發(fā)性有機(jī)物信息綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái)填報(bào)并逐年更新相關(guān)信息，摸清本行政區(qū)域內(nèi)VOCs排放工業(yè)企業(yè)數(shù)量、分布、主要生產(chǎn)工藝裝備、VOCs生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等情況。要建立本行政區(qū)域重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)污染管理臺(tái)賬，將VOCs排放量10噸每年以上的企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況將VOCs排放量3-10噸/年的企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)移動(dòng)源治理，深入推進(jìn)污染協(xié)同防控

24.       加強(qiáng)在用車(chē)排放管理

通過(guò)數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)核查等各種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)檢測(cè)行為。完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排氣檢測(cè)信息與維修信息的互聯(lián)共享，排氣檢驗(yàn)不合格車(chē)輛必須經(jīng)維修竣工合格后才能復(fù)檢，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。全面落實(shí)“環(huán)保檢測(cè)、公安處罰”的執(zhí)法模式，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣路檢，各縣（市、區(qū)）每年機(jī)動(dòng)車(chē)抽檢數(shù)量不低于轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的百分之一，其中柴油車(chē)不低于抽檢總數(shù)的80%，依法處罰超標(biāo)上路行駛車(chē)輛。加大遙感監(jiān)測(cè)、黑煙車(chē)抓拍等技術(shù)手段的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)排氣超標(biāo)車(chē)輛的篩查和處罰。劃定高污染高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限行區(qū)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的管控力度，鼓勵(lì)提前淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)、高排放汽油車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛和化油器摩托車(chē)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

25.       組織開(kāi)展柴油車(chē)污染專(zhuān)項(xiàng)治理

各地要聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路，組織實(shí)施重型柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)柴油車(chē)污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)車(chē)輛和污染控制裝置不正常運(yùn)行車(chē)輛，規(guī)范車(chē)用尿素加注。推動(dòng)建立重點(diǎn)企事業(yè)單位用車(chē)的環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，加強(qiáng)城際客運(yùn)、物流、建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙?chē)集中停放地的日常監(jiān)督檢查。試行縣（市、區(qū)）市政、郵政、環(huán)衛(wèi)、建筑工程和城市物流柴油車(chē)為重點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)排放且具備條件的柴油車(chē)，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局等參與）

26.       共享和應(yīng)用機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)

推進(jìn)公安交管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)完善機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車(chē)流量、排氣檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、超標(biāo)違法、維修保養(yǎng)等數(shù)據(jù)信息的全面共享。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，深入分析機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放特征和治理重點(diǎn)，對(duì)篩查有作弊嫌疑的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對(duì)比分析過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)、外?。▍^(qū)、市）注冊(cè)車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(chē)等車(chē)輛檢測(cè)數(shù)據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運(yùn)輸局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

27.       嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械排污監(jiān)管

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)及在售非道路移動(dòng)機(jī)械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合規(guī)非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。2019年起，按要求開(kāi)展新生產(chǎn)和銷(xiāo)售非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的年度抽檢。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。2019年年底前，生態(tài)環(huán)境部門(mén)建成本行政區(qū)域的非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理系統(tǒng)并與省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，各相關(guān)部門(mén)按職能對(duì)負(fù)責(zé)管轄的非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的排污監(jiān)管。鼓勵(lì)推動(dòng)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械的提前淘汰報(bào)廢或?qū)ε艢夂筇幚硌b置進(jìn)行升級(jí)改造。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水利局、代建局等部門(mén)依職責(zé)落實(shí)）

28.       加強(qiáng)船舶排放控制

嚴(yán)格實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入船舶檢驗(yàn)。落實(shí)市級(jí)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)船舶排氣污染監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)船舶排放控制區(qū)內(nèi)主要港口配置低硫油快速識(shí)別和排氣污染物遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，強(qiáng)化船舶用油質(zhì)量的監(jiān)督抽檢和排氣污染狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。推廣使用電動(dòng)或天然氣港口工作船舶和內(nèi)河觀(guān)光船舶。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，嚴(yán)格執(zhí)行《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，禁止達(dá)到報(bào)廢年限的內(nèi)河船舶進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、清遠(yuǎn)海事局和中國(guó)船級(jí)社廣州分社清遠(yuǎn)辦事處等參與）

大力推進(jìn)港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭岸電設(shè)施使用率。2020年年底前，全市50%以上已建集裝箱3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專(zhuān)業(yè)化泊位具備向船舶靠港使用岸電，2020年年底前，港作船舶、公務(wù)船舶靠泊岸電使用率達(dá)到100%，鼓勵(lì)客運(yùn)船舶靠泊優(yōu)先使用岸電。（市交通運(yùn)輸局、清遠(yuǎn)海事局、供電局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

29.       加強(qiáng)油品的供應(yīng)保障和銷(xiāo)售監(jiān)管

全面供應(yīng)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，且車(chē)用汽油蒸汽壓全年執(zhí)行不超過(guò)60千帕。2019年起，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理和對(duì)車(chē)用尿素、普通柴油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照加油站、非法流動(dòng)加油、銷(xiāo)售非標(biāo)油品等違法行為，依法查處非法生產(chǎn)、添加、銷(xiāo)售不合格油品和車(chē)用尿素的行為，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安機(jī)關(guān)依法辦理。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油。各地要在油品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)煉油廠(chǎng)、儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，要在主要物流通道、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域，組織對(duì)柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械的用油和車(chē)用尿素進(jìn)行抽查。進(jìn)一步完善船用低硫燃油和柴油的供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)水上加油站及船用燃油銷(xiāo)售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、出售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為。（市發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，市公安局、生態(tài)環(huán)境局、清遠(yuǎn)海事局等參與）

30.       加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管

落實(shí)成品油銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)油氣回收系統(tǒng)使用管理主體責(zé)任，確保油氣回收系統(tǒng)的正常運(yùn)行。將加油站、油罐車(chē)和儲(chǔ)油庫(kù)作為閉環(huán)系統(tǒng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和檢測(cè)，每年要對(duì)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)進(jìn)行至少一次油氣回收系統(tǒng)檢測(cè)。推進(jìn)加油站油氣回收在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2020年6月底前，位于城市中心城區(qū)內(nèi)的所有加油站，以及年汽油銷(xiāo)售量大于8000噸的加油站需全部完成油氣回收在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

（六）加強(qiáng)面源綜合防控，提升精細(xì)化管理水平

31.       精細(xì)化管控施工揚(yáng)塵

全市要按省統(tǒng)一要求建立工地?fù)P塵防治管理清單，并每半年實(shí)施動(dòng)態(tài)管理更新，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。建筑工地必須嚴(yán)格落實(shí)好“八個(gè)100%”（施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、工地砂土不用時(shí)100%覆蓋、工地砂土100%保濕、工地運(yùn)輸?shù)缆?/span>100%硬底化、工地現(xiàn)場(chǎng)100%灑水降塵、出工地車(chē)輛100%沖凈車(chē)輪車(chē)身、施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期裸土100%覆蓋或綠化、工地出入口20米范圍內(nèi)100%沖洗干凈且無(wú)積塵）揚(yáng)塵污染防控措施，出入工地的建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”（無(wú)證車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)，未沖洗干凈車(chē)輛不準(zhǔn)出，不密閉車(chē)輛不準(zhǔn)出，超裝車(chē)輛不準(zhǔn)出）管理。 (市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、水利局等參與)

要建成全市建設(shè)工地?fù)P塵在線(xiàn)監(jiān)控管理平臺(tái)。城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地出入口全部安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保清晰監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車(chē)輛牌照，監(jiān)控錄像現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天。所有建筑面積5萬(wàn)平米以上工地安裝揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與市管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。完善在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間共享，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為揚(yáng)塵超標(biāo)監(jiān)管、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)停工、錯(cuò)峰施工落實(shí)情況的重要依據(jù)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、水利局等參與)

32.       加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵整治

    制定混凝土攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理規(guī)定。混凝土攪拌站廠(chǎng)區(qū)地面全面硬底化、道路保持清潔，未硬底化空地進(jìn)行綠化，物料堆場(chǎng)原則上應(yīng)儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，廠(chǎng)區(qū)每半天至少?zèng)_洗地面一次。廠(chǎng)區(qū)門(mén)口設(shè)置噴淋設(shè)備，預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)在駛離生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)和歸站均要進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁車(chē)輪帶泥上路。骨料料倉(cāng)、攪拌樓（站）、原材料上料、配料、攪拌等設(shè)施、設(shè)備均進(jìn)行全封閉，安裝降塵裝置；攪拌主機(jī)、筒倉(cāng)配備收塵設(shè)施。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭） 

33.       全面深化道路揚(yáng)塵防控

推廣應(yīng)用全封閉建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛，鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸車(chē)輛淘汰更新。2020年年底前，各縣（市、區(qū)）運(yùn)輸車(chē)輛100%實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)輸。定期進(jìn)行全封閉式運(yùn)輸車(chē)車(chē)容車(chē)貌和封閉性能驗(yàn)審，未實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)輸?shù)能?chē)輛不得進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。定期組織對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛“揚(yáng)撒滴漏”、未按規(guī)定路線(xiàn)行駛和超載等違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊泥頭車(chē)超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。 (市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城市管理和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)負(fù)責(zé))

提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，提高城市道路機(jī)掃率，推廣市政道路機(jī)械化高壓沖洗，采取道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，降低和控制路面揚(yáng)塵。城市建成區(qū)內(nèi)主、次干道以及國(guó)道、省道尤其是穿過(guò)城市建成區(qū)的路段清掃、沖洗次數(shù)合計(jì)每天不少于4次，并根據(jù)大氣污染防治需要隨時(shí)增加灑水降塵頻次。清洗污染嚴(yán)重的路面時(shí)，需反復(fù)沖洗，直至路面無(wú)積塵。加強(qiáng)道路綠化養(yǎng)護(hù)。 各縣（市、區(qū)）政府需制定、落實(shí)灑水細(xì)化方案，安排每天的道路清洗計(jì)劃，內(nèi)容包含灑水時(shí)間節(jié)點(diǎn)、行車(chē)路線(xiàn)、灑水車(chē)設(shè)備功能、灑水人員名單和聯(lián)系方式以及主管單位和聯(lián)系方式等，報(bào)市環(huán)委會(huì)備案。(市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公路管理中心等按職責(zé)負(fù)責(zé))

34.       排查整治堆場(chǎng)、礦山、碼頭揚(yáng)塵污染

2019年年底前，完成各類(lèi)露天礦山、堆場(chǎng)、余泥渣土受納場(chǎng)摸底調(diào)查，建立整治清單。強(qiáng)化對(duì)露天礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降塵抑塵措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類(lèi)存放。裸露土地應(yīng)植草復(fù)綠或覆蓋防塵網(wǎng)。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令限期改正，整治完成應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，拒不改正的依法責(zé)令停工停業(yè)整治；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

繼續(xù)實(shí)施干散貨碼頭粉塵專(zhuān)項(xiàng)治理，力爭(zhēng)于2020年年底前全市煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)擋風(fēng)揚(yáng)塵墻建設(shè)和運(yùn)輸系統(tǒng)封閉。條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵墻建設(shè)和封閉裝卸、運(yùn)輸系統(tǒng)改造。未完成防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)的1000噸級(jí)以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率。港口管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)每半年開(kāi)展一次聯(lián)合巡檢。（市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

35.       加強(qiáng)生活服務(wù)業(yè)VOCs污染防治

在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料。2020年年底前，各縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)內(nèi)未實(shí)現(xiàn)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代的汽修企業(yè)，要安裝VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。（市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

大力推進(jìn)干洗行業(yè)VOCs綜合整治。2019年年底前，全市完成城市建成區(qū)內(nèi)干洗機(jī)保有使用情況清查建檔。2020年年底前，淘汰所有開(kāi)啟式干洗機(jī)，使用全封閉式干洗機(jī)，干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質(zhì)單位回收處理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

推行餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控和第三方治理。城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備高效油煙凈化設(shè)施。各縣（市、區(qū)）對(duì)250個(gè)餐位或以上的餐飲單位每季度至少開(kāi)展1次油煙治理監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)250個(gè)餐位以下的餐飲單位每年至少開(kāi)展1次餐飲行業(yè)油煙治理監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保餐飲油煙治理和監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。（市城市管理和綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

36.       嚴(yán)禁露天焚燒

嚴(yán)格落實(shí)市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府秸稈禁燒屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控。加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管，加大查處力度。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，積極推進(jìn)秸稈、樹(shù)枝（葉）等生物質(zhì)綜合利用，開(kāi)展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。到2020年秸稈綜合利用率不低于85%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)秸稈全量化利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局、林業(yè)局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等廢棄物。建立健全城市建成區(qū)禁止露天焚燒廢棄物的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

縣級(jí)以上城市建成區(qū)100%劃定為煙花爆竹禁燃區(qū)，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大煙花爆竹禁燃區(qū)范圍，自2019年起，通過(guò)嚴(yán)控銷(xiāo)售渠道、嚴(yán)控禁燃區(qū)域等措施，實(shí)現(xiàn)禁燃區(qū)內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放監(jiān)管，加大查處力度。（市公安局牽頭，市城市管理和綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局等參與）

37.       積極防控農(nóng)業(yè)面源污染

大力推廣科學(xué)施肥，增加有機(jī)肥使用量，推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，提高科學(xué)用藥水平，到2020年實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)污染天氣

38.       配合推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

深化“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部環(huán)保合作，積極參加大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市間大氣重點(diǎn)排污單位臺(tái)賬和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享，配合開(kāi)展城市交界區(qū)域大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法，參加秋冬季污染防控區(qū)域聯(lián)合會(huì)商，參與開(kāi)展污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局和市氣象局、清遠(yuǎn)海事局等參與）

39.       修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案

按國(guó)家和省統(tǒng)一要求完成污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，將應(yīng)急減排措施分解落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，建立完善應(yīng)急減排措施和清單，實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，污染天氣應(yīng)急期間，在保電網(wǎng)安全、保電力供應(yīng)的前提下合理安排工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行、施工工地停工等應(yīng)急減排措施，及時(shí)開(kāi)展污染天氣應(yīng)急實(shí)施效果評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局和市供電局等參與）

40.        提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力

提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域出現(xiàn)大規(guī)模污染天氣時(shí)，發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施區(qū)域污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全市按級(jí)別啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，使污染過(guò)程縮時(shí)削峰。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負(fù)責(zé)）

41.        強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治

以減少空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)為目標(biāo)，狠抓夏秋季臭氧（O₃）及冬春季PM_2.5污染防治。提前制定秋冬季大氣污染強(qiáng)化防控實(shí)施方案，以鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)為重點(diǎn)，督促相關(guān)排污單位落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和強(qiáng)化減排措施。開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化防治措施落實(shí)情況和實(shí)施效果評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局等參與）

（八）提升大氣污染防治科學(xué)決策能力

42.       建立完善精細(xì)化污染源排放清單

建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機(jī)制和VOCs源譜調(diào)查機(jī)制，建設(shè)大氣污染源動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展區(qū)域和城市源排放清單編制與更新工作。力推建立全市精細(xì)化污染源排放清單，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)更新管理。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

43.       系統(tǒng)提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力

市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)和化工園區(qū)要配備VOCs采樣、分析、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和便攜式VOCs檢測(cè)儀，形成定期進(jìn)行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對(duì)重點(diǎn)排污單位定期開(kāi)展VOCs監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和信息公開(kāi)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

升級(jí)完善全市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步擴(kuò)展納入自動(dòng)監(jiān)控的企業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)、異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)自主驗(yàn)收備案企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化指引和管理。所有排氣口高度超過(guò)45米的水泥、陶瓷、玻璃、鋼鐵、有色等行業(yè)高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源和每小時(shí)20蒸噸及以上工業(yè)鍋爐，均納入重點(diǎn)排污單位名錄，2020年年底前全部完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。涉VOCs重點(diǎn)排污單位要建設(shè)排放口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

44.       建設(shè)環(huán)境空氣組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)

優(yōu)化、調(diào)整、擴(kuò)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)，各縣（市、區(qū)）布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。在國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工作園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局等參與）

推動(dòng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。石化、化工園區(qū)要于2020年年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，逐步完善組分在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析能力和監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局等參與）

45.       嚴(yán)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格管理，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室對(duì)比、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)查處，追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

46.       加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享

建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)排污單位的能源消費(fèi)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)機(jī)制。2019年年底前，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位的煤炭、燃料油、天然氣和電力消費(fèi)量，車(chē)用汽柴油和普通柴油銷(xiāo)售量逐月統(tǒng)計(jì)制度。建立宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、污染排放和氣象等數(shù)據(jù)信息的跨部門(mén)共享機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)挖掘分析和綜合研判。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局和市供電局等參與）

（九）凝聚全社會(huì)合力，提升共建共治水平

47.       定期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管和督查執(zhí)法行動(dòng)

通過(guò)聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）和落后過(guò)剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車(chē)治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控等情況。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項(xiàng)督察，督促各地落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防控措施，解決空氣質(zhì)量改善的重點(diǎn)問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和清遠(yuǎn)海事局等參與）

48.       深入推進(jìn)環(huán)保信息公開(kāi)

定期公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度月度排名，全面披露環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位排放情況、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）排查整治工作進(jìn)展情況、污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單等方面環(huán)境信息。政府每年定期召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)，通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度，按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機(jī)制，定期向社會(huì)公告企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果。

通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域重大決策和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。各縣（市、區(qū)）要主動(dòng)及時(shí)公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)政策和污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，鼓勵(lì)開(kāi)展市民有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

49.       加強(qiáng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策宣貫，定期開(kāi)展各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。將生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育、干部教育和市民教育培訓(xùn)體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市教育局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，市主流媒體每年至少開(kāi)展兩次專(zhuān)題報(bào)道，積極宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出污染問(wèn)題。靈活運(yùn)用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線(xiàn)訪(fǎng)談等形式加大大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)注、認(rèn)同和支持。（市委宣傳部牽頭，清遠(yuǎn)電視臺(tái)、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)等參與）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任書(shū)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。各牽頭單位在推進(jìn)工作中，可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整參加部門(mén)，各部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，按“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，分工協(xié)作，共同發(fā)力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與）

（二）強(qiáng)化考核激勵(lì)

將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》規(guī)定，考核不及格的地級(jí)市，省政府公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)評(píng)限批，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市考核不及格的縣（市、區(qū)），由市政府公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣?/span>主要負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并以紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的地區(qū)，由市政府或市政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)、工作成效明顯的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局等參與）

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加大對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度，全面壓實(shí)工作責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向市政府報(bào)告。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與）

（四）保障資金投入

各級(jí)政府要做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的資金保障工作，資金投入向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜，堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，強(qiáng)化污染防治、重大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金保障，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）應(yīng)加大大氣污染防治資金投入。對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著的地方，市、縣（市、區(qū)）、街鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政資金可按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展和改革局、生態(tài)環(huán)境局、金融局參與）

附件：1、2019-2020年各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

      2、2019-2020年各縣（市、區(qū)）VOCs減排任務(wù)表

附件1

2019-2020年各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

注：其余指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

附件2

2019-2020年各縣（市、區(qū)）VOCs減排任務(wù)表