QYFG2020002
清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市貫徹落實《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”
三年行動計劃（2019-2021年）》
實施方案的通知
清府辦函〔2020〕8號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《清遠市貫徹落實〈廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）〉實施方案》已經(jīng)七屆第49次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向市教育局反映。
清遠市人民政府辦公室
2020年2月20日
清遠市貫徹落實《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）》
實施方案
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東的重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面貫徹落實《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）》，推動我市職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴大高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給，增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，為清遠市建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、打造成為粵東西北“入珠融灣”先行市和全省鄉(xiāng)村振興排頭兵提供人才支撐和智力支持，制定本實施方案。
一、要求與目標
（一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，堅決落實立德樹人根本任務，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，以深入推進產(chǎn)教融合、校企合作為抓手，以提升職業(yè)教育質(zhì)量為目的，積極服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展、“入珠融灣”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化職業(yè)教育綜合改革，破除體制機制障礙，激活主體、激活要素、激活市場，建立健全職業(yè)教育發(fā)展的體制機制和政策體系，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建，盡早實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。
（二）總體目標
總體目標：力爭用3年左右時間，初步構(gòu)建起覆蓋中職、高職、應用型本科高校為一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步增長，職業(yè)教育質(zhì)量顯著提升。產(chǎn)教融合深入，政府統(tǒng)籌管理、中高職一體化、社會多元辦學格局基本形成。職業(yè)教育服務經(jīng)濟與社會發(fā)展、服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展、服務“入珠融灣”、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力明顯增強。
具體指標：到2021年，職業(yè)院校教學條件基本達標，力爭在高水平職業(yè)院?；蚬歉蓪I(yè)（群）建設(shè)上有所突破。建成具有國內(nèi)影響力的現(xiàn)代學徒制標準開發(fā)團隊，研制出具有示范性的現(xiàn)代學徒制標準體系。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提升，遴選培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造若干優(yōu)秀職業(yè)教育培訓評價組織，推動建設(shè)30個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地和3個高水平公共實訓基地。職業(yè)院校“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)超過65%，分專業(yè)建設(shè)一批省級及以上職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下簡稱1+X證書制度試點）工作和高職專業(yè)學院試點工作，全面推進現(xiàn)代學徒制試點工作。
二、任務與舉措
（一）實施職業(yè)教育擴容計劃，加大高等教育學位供給
加強高職院校建設(shè)，改善辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源，擴大高等職業(yè)招生規(guī)模，提高高等教育毛入學率。推動清遠職業(yè)技術(shù)學院校本部擴容工程建設(shè)，在校學生規(guī)模由現(xiàn)在1.15萬人擴增到1.5萬人。全力推進高職專業(yè)學院建設(shè)，支持高職專業(yè)學院試點中職學校擴容計劃，加大對參與學校的支持，大力推進我市中高職一體化和“高本銜接”人才培養(yǎng)。探索市技師學院參與高職專業(yè)學院試點，按照高等學校的設(shè)置程序，大力推動清遠市技師學院納入高等職業(yè)學校序列。
加快推進廣東金融學院清遠校區(qū)建設(shè)，爭取2020年秋季完成首期工程。加快省職教城二期工程建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。爭取省支持，謀劃在連州市市縣共建民族衛(wèi)生健康職業(yè)學院。到2021年，省職教城新增高等職業(yè)教育學位6萬個以上，初步形成功能完善、配套齊全、服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力強的職業(yè)教育綜合改革創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市職教城籌建辦公室；主要責任單位：清城區(qū)人民政府、連州市人民政府，市委編辦，市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康局，市土地開發(fā)儲備局等）
（二）優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，促進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
調(diào)整和優(yōu)化中職學校和專業(yè)布局，持續(xù)開展教學工作診斷與改進工作。加快構(gòu)建終身教育體系，推進三連地區(qū)“四位一體”縣域職教中心建設(shè)，鼓勵連州市、連山壯族瑤族自治縣創(chuàng)建省級社區(qū)教育實驗區(qū)。整合職業(yè)教育資源，探索集團辦學。實施中等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展計劃，依托國家級示范性中職學校帶動薄弱中職學校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，實施“一對一”或“一對多”的精準協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的共享。創(chuàng)新清遠市中職教育學前教育專業(yè)集團運作模式。到2022年，全市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源整合取得階段性成果，除體育、藝術(shù)、民族地區(qū)和特殊教育學校外，基本消除全日制辦學規(guī)模在1200人以下的中職學校；80%以上中職學校達到省重點中職學校標準；學校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)匹配度超過90%；區(qū)域內(nèi)每所中職學校都有市重點專業(yè)，中職學校南、北辦學差距明顯縮小，辦學特色更加鮮明，中等職業(yè)教育吸引力明顯提升?！?/span>牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學校〕
（三）完善中職招生考試制度，建立職教協(xié)同培養(yǎng)體系
逐步建立中職學校學生學業(yè)水平考試制度，探索開展中職學校學生綜合素質(zhì)評價，把學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高職院校招收中職（中技）學校畢業(yè)生的主要依據(jù)。鼓勵和支持職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）內(nèi)本科高校、職業(yè)院校協(xié)同開展中高職銜接、高職本科、現(xiàn)代學徒制等招生培養(yǎng)模式改革，組織開展示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）建設(shè)。組織區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校加入粵東西北地區(qū)學校聯(lián)盟。支持清遠職業(yè)技術(shù)學院、清遠市技師學院完善招收中職（中技）學校畢業(yè)生招生考試辦法，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生考試制度，加強專業(yè)技能考核。探索中、高職銜接招生模式改革。到2021年，職業(yè)院校師生參加省級以上技能競賽的數(shù)量逐年提升；省重以上中職學校畢業(yè)生升讀高職院校的比例力爭達到30%以上。〔牽頭單位：市教育局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學校〕
（四）建設(shè)高水平學校和專業(yè)，提升專業(yè)精準育人水平
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與民生領(lǐng)域，推動有條件的職業(yè)院校及專業(yè)創(chuàng)建高水平學校和專業(yè)。支持有條件的職業(yè)院校對接省、市重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，服務區(qū)域人才需求，建設(shè)省級高水平高職院校，分類打造產(chǎn)教深度融合、社會認可度高的專業(yè)（群）。建設(shè)若干校企深度合作、示范引領(lǐng)的省級高水平中職學校和“校企精準對接、精準育人”（以下簡稱“雙精準”）示范專業(yè)。打造一批對接地方產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)、特色鮮明、優(yōu)勢突出的市級高水平中職學校和“雙精準”示范專業(yè)。按照國家統(tǒng)一部署，積極探索推進“1+X證書”制度試點。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)質(zhì)量專業(yè)課。開展全民職業(yè)技能培訓，實施技工教育創(chuàng)新發(fā)展、高技能人才振興、南粵工匠培訓、“粵菜師傅”工程等計劃。到2021年，全市創(chuàng)建省級“雙精準”示范專業(yè)7個以上；開展“1+X證書”試點專業(yè)4個以上；已開考專業(yè)考證率不斷提高；新建“粵菜師傅”鄉(xiāng)村培訓示范性基地10個以上，實現(xiàn)培養(yǎng)粵菜師傅1000名，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人。〔牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市科技局、市財政局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學校〕
（五）實施職業(yè)教育“強師工程”，打造高水平師資隊伍
加強職業(yè)院校師德建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，打造高素質(zhì)的思政教師隊伍。完善職業(yè)院校招聘辦法，支持公辦職業(yè)院校根據(jù)崗位需求自主設(shè)置公開招聘條件，探索通過先面試后筆試、直接面試、技能測試、考察聘用等方式招收高素質(zhì)教師。探索職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機制，鼓勵職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)教師（導師）等流動崗位，進一步加強和規(guī)范職業(yè)院校兼職教師隊伍管理，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。支持職業(yè)院校對獲得省級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障部門主辦的職業(yè)技能競賽獎項的師生予以獎勵，獎金在核定的績效工資總量外單列管理。實施中職學校教師正高級職稱評審工作。全面落實職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐和輪訓制度，加強骨干教師培訓，建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。支持職業(yè)院校教師開展教育教學改革研究與實踐。實施職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊和專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、名師工作室或技能大師工作室建設(shè)計劃，不斷提高職業(yè)院校“雙師型”教師占比，打造一支符合職業(yè)教育要求的復合型職業(yè)教師隊伍。職業(yè)院校信息化建設(shè)得到加強，信息技術(shù)與教育教學改革深度融合，職業(yè)院校教師信息化教學能力顯著增強。〔牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學?！?/span>
（六）完善產(chǎn)教融合體制機制，推進校企深度協(xié)同育人
提升職業(yè)院校內(nèi)部治理水平與治理能力。圍繞創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合試點市，結(jié)合國家產(chǎn)教融合發(fā)展工程和“十百千”產(chǎn)教融合行動計劃，開展產(chǎn)教融合試點，實施校企深度合作項目。支持規(guī)模以上骨干企業(yè)與本科高校、職業(yè)院校共同組建校企合作職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），推進實體化運作。在制造業(yè)、服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展領(lǐng)域，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制。制定產(chǎn)教融合型企業(yè)認定管理實施辦法（細則），對深度參與職業(yè)教育、行為規(guī)范、成效顯著的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以表彰和相關(guān)政策支持。產(chǎn)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生等專項規(guī)劃和各類重大科研或工程項目立項論證時，將加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作。鼓勵通過政府購買服務、授權(quán)委托等方式，推動行業(yè)協(xié)會深度參與職業(yè)教育，并將行業(yè)協(xié)會服務職業(yè)教育情況納入資格年審范圍。到2021年，行業(yè)企業(yè)參與辦學程度逐步提高，多元化辦學體制健全，全面推行校企協(xié)同育人，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局初步形成，需求導向的人才培養(yǎng)模式基本完善，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局、市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學校等〕
（七）全面推行現(xiàn)代學徒制，構(gòu)建現(xiàn)代學徒制標準體系
支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，促進企業(yè)融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。推動校企共建重點專業(yè)、區(qū)域綜合性產(chǎn)教融合高水平公共實訓中心或?qū)嵱柣?、精品在線開放課程等，鼓勵校企合作開發(fā)規(guī)劃教材。實施高技能人才學歷提升計劃。大力開展現(xiàn)代學徒制試點工作，以現(xiàn)代學徒制推動職業(yè)教育質(zhì)量提升。建立健全政行校企協(xié)同育人運行機制，探索人才培養(yǎng)成本分擔及保障機制，完善校企招生招工一體化制度，構(gòu)建中高職銜接現(xiàn)代學徒人才培養(yǎng)體系，建設(shè)現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)標準，打造一支高素質(zhì)“雙導師”隊伍，建立市現(xiàn)代學徒制信息化管理平臺。到2021年，建立起環(huán)境良好，機制完善，產(chǎn)教融合，校企合作，中高銜接的，具有清遠區(qū)域特色的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)體系；制定出1-2個具體代表性現(xiàn)代學徒制專業(yè)標準；試點學校辦學水平和實力、試點專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。〔牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學?！?/span>
（八）強化服務鄉(xiāng)村振興能力，助力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
實施幼兒教師全日制大學學歷提升計劃，創(chuàng)新幼兒師資培養(yǎng)模式，破解公民辦幼兒園之間、城鄉(xiāng)幼兒園之間師資不均衡難題。引導職業(yè)院校制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃，落實新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓資助政策，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。建設(shè)應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)學研結(jié)合平臺，推動職業(yè)院校主動面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務。鼓勵和支持地方本科高校、職業(yè)院校按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，圍繞企業(yè)實際需求，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)與服務機構(gòu)，協(xié)同開展人才培養(yǎng)和社會服務工作。落實職業(yè)院校學歷教育與培訓并舉的法定職責，支持職業(yè)院校按照“育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”的要求，廣泛開展職業(yè)培訓，加快發(fā)展非學歷教育。擴大涉農(nóng)專業(yè)中高職三二分段規(guī)模，鼓勵高職院校涉農(nóng)專業(yè)對口錄取涉農(nóng)專業(yè)中職學生比例。支持省屬企業(yè)、科研院校和高校面對我市民族地區(qū)開展“3+1”聯(lián)合扶貧。支持大學畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村，樹立宣傳基層工作典型，引導鼓勵高校和中職學校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。到2021年，完成2000名以上幼兒園教師學歷提升，300名新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。〔牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市科技局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學?！?/span>
（九）著眼服務大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展對外交流合作
推動職業(yè)院校精準對接粵港澳大灣區(qū)行業(yè)發(fā)展需求，將廣東省職業(yè)教育城（清遠）打造為粵港澳大灣區(qū)技術(shù)技能人才高地。推動清港澳職業(yè)院校聯(lián)合辦學，推進清港澳職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、專業(yè)建設(shè)和師生交流等方面開展多種形式合作。支持省職教城職業(yè)院校實施課程互選、學分互認、聯(lián)動發(fā)展,并鼓勵職業(yè)院校積極參與高校在線開放課程聯(lián)盟。推動各級政府及有關(guān)部門加強與職業(yè)院校的合作，共同主辦、承辦各類粵港澳重要合作論壇、會議與活動。支持域內(nèi)職業(yè)院校與粵港澳大灣區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開展產(chǎn)教融合、校企合作。實施一流高職院校結(jié)對幫扶計劃，力促粵港澳大灣區(qū)一流高職院校在黨建工作、創(chuàng)新強校工程、人才培養(yǎng)、教師隊伍、科研創(chuàng)新、重大任務等方面全面對接幫扶清遠職業(yè)技術(shù)學院，廣州市技師學院全面對接清遠市技師學院。持續(xù)開展清港職業(yè)院校教師培訓項目，支持職業(yè)院校擴大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育機構(gòu)合作，主動跟隨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)或重點企業(yè)“走出去”，配合清遠企業(yè)面向當?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓和學歷職業(yè)教育。到2021年，職業(yè)院校參與粵港澳大灣區(qū)項目、活動的數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。打造一批粵港澳職業(yè)教育交流平臺和高水平合作項目，建設(shè)一批產(chǎn)教融合特色項目，合作交流層次與水平不斷提高，教師赴境外培訓規(guī)模穩(wěn)定增長，職業(yè)教育服務大灣區(qū)能力明顯增強。〔牽頭單位：市教育局、市委外辦、市融入大灣區(qū)辦公室；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市財政局，廣清幫扶指揮部辦公室，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學?！?/span>
（十）實施職業(yè)院校強服務計劃,落實各項激勵政策
完善支持職業(yè)院校開展社會服務相關(guān)政策，鼓勵職業(yè)院校將教師開展社會培訓、技術(shù)研發(fā)與服務等社會服務納入教師工作量，職業(yè)院校教師依法取得社會服務收入。完善職業(yè)院校專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權(quán)益。職業(yè)院校所辦企業(yè)或開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、開展社會培訓、為企業(yè)提供技術(shù)服務等，所得合法收入經(jīng)批準可用于績效工資分配，其中突破調(diào)控水平部分以備案方式單列核增。允許職業(yè)院校教師按照合同約定依法依規(guī)自主支配橫向經(jīng)費，參與企業(yè)的技術(shù)和管理工作并依法取得報酬。鼓勵和支持職業(yè)院校按照國家和省有關(guān)規(guī)定，從職務科技成果轉(zhuǎn)化收入中對參與職務科技成果轉(zhuǎn)化的人員給予獎勵；職業(yè)院校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)；非營利性高職院校給予科技人員的職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，符合條件的，可減按50%計入科技人員當月工資、薪金所得并依法繳納個人所得稅。〔牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；主要責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市科技局、市財政局,市稅務局，清遠職業(yè)技術(shù)學院、市技師學院、各中等職業(yè)學校〕
三、組織與保障
（一）加強黨的全面領(lǐng)導
以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實中央教育工作領(lǐng)導小組各項要求，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導核心和政治核心作用，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，將黨建工作與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。貫徹落實職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點工作，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。加強基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設(shè)，匯聚每一位師生員工的積極性和主動性。
（二）加強組織實施力量
完善市職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，研究協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，部署實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項，每年會議由各成員單位就有關(guān)工作情況向聯(lián)席會議報告。發(fā)展改革部門對納入規(guī)劃的職業(yè)院校建設(shè)項目，要按照重點建設(shè)項目標準支持建設(shè)；對職業(yè)院校深度參與的技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項目予以優(yōu)先支持。教育部門要加強職業(yè)教育發(fā)展工作的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)，督促推動行動計劃的落地實施，確保取得實效。人力資源社會保障部門要構(gòu)建職業(yè)培訓體系，大力辦好技工院校，完善技術(shù)技能人才評價和激勵政策。工業(yè)和信息化部門要把企業(yè)參與校企合作情況作為服務型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標；配合教育、人力資源社會保障部門建立職業(yè)教育校企合作信息化服務平臺，完善產(chǎn)教融合、校企合作對話協(xié)作機制?？萍疾块T要對職業(yè)院校獨立申報或者聯(lián)合企業(yè)申報的應用技術(shù)類科研項目予以優(yōu)先支持。財政、稅務部門要全面梳理國家有關(guān)促進職業(yè)教育校企合作的稅收和規(guī)費優(yōu)惠政策，制定具體操作指引，確保落實到位。國有企業(yè)監(jiān)管部門要建立和完善相關(guān)制度，督促國有企業(yè)將參與職業(yè)教育情況納入企業(yè)社會責任報告。
組建市職業(yè)教育專家指導委員會。成員包括政府人員、職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)專家、管理專家、職業(yè)教育研究人員、職業(yè)教育團體和社會各方面熱心職業(yè)教育的人士。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導評估制度。通過政府購買服務等方式，聽取咨詢機構(gòu)提出的意見建議并鼓勵社會和民間智庫參與。探索委托市職業(yè)教育專家指導委員會及有資質(zhì)的教育評估機構(gòu)作為第三方，對市屬職業(yè)院校及其校企合作企業(yè)、培訓評價組織的教育管理、教學質(zhì)量、辦學方式模式、師資培養(yǎng)、學生職業(yè)技能提升等情況，進行指導、考核、評估等。
（三）健全經(jīng)費投入制度
建立健全投入穩(wěn)定增長機制，建立健全與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應的財政投入制度。全面落實職業(yè)院校生均撥款制度，在保障教育合理投入的同時，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，力爭做到新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學籌資渠道。組織實施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、產(chǎn)教融合工程等。經(jīng)費投入要進一步突出改革導向，支持校企合作，注重向“三連一陽”等欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。落實對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生的傾斜政策。對開展學徒制培養(yǎng)的企業(yè)，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的培訓成本，可按規(guī)定給予每生每年4000-6000元的培訓補貼。逐步建立學生實習補助制度，各地可設(shè)立專項資金，對考核認定符合實習規(guī)范要求的企業(yè)，按照實習學生每人每月200-400元的標準予以補助。
