??? 人才資源是“第一資源”，是一個國家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定性因素。近年來，清遠市農(nóng)業(yè)局和農(nóng)學(xué)會堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊抓住省委、省政府進一步加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略契機，借助省“揚帆計劃”的東風(fēng)，圍繞清遠大力推進的“農(nóng)綜改”，以平臺建設(shè)為支撐，以引育人才為重點，積極整合各方資源，開展技術(shù)服務(wù)與人才培育，初步構(gòu)建了以專家團為引領(lǐng)、以專家服務(wù)站為抓手、以“土專家”為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才服務(wù)體系，形成了以“大專家”帶動“土專家”的人才開發(fā)格局，探索出一條以農(nóng)學(xué)會為主要推動力量，集聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍、服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)新之路，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，得到省委組織部、市委、市政府、有關(guān)部門及社會各界的高度評價。
??? 一、主要做法
??? 培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才作為一項系統(tǒng)工程，在啟動之初，面臨村級農(nóng)技人才匱乏、村級農(nóng)技服務(wù)與人才培育模式缺乏系統(tǒng)性和連貫性、整合資源難、發(fā)揮作用難、服務(wù)功能弱、經(jīng)費不足、專職人員少等問題。
為解決這些難題，第三屆農(nóng)學(xué)會自2013年6月?lián)Q屆以來，在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局、清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的支持下，從引育機制、平臺載體、作用發(fā)揮、宣傳激勵等方面入手，突出精準(zhǔn)性、實效性、系統(tǒng)性，較好地實現(xiàn)了人才資源的整合、人才力量的聯(lián)合、人才作用的聚合。
?。ㄒ唬爸惨P”，集聚高端技術(shù)人才
一是組建農(nóng)業(yè)專家團，打造粵東西北地區(qū)人才戰(zhàn)略高地。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才要先行。清遠要進一步推進農(nóng)村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才是關(guān)鍵。而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才中，高端技術(shù)人才占有舉足輕重的地位，要發(fā)揮人才的作用，就要從高端技術(shù)人才團隊進行把握，搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略制高點。
在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，農(nóng)學(xué)會依托省重點人才工程項目“揚帆計劃”——清遠市特色茶葉產(chǎn)業(yè)人才工程，將“引進外地人才”和“凝聚本土人才”有機結(jié)合，通過多種傳播途徑進行宣傳發(fā)動，積極整合“政校行企”各方優(yōu)質(zhì)資源，對專家成員進行甄選與引進。
2015年1月20日，市委組織部、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)學(xué)會和清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院一起組建了清遠市農(nóng)業(yè)專家團。專家團成員主要從市內(nèi)有一技之長的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)能手中甄選，并通過柔性方式引進市外專家。目前，專家團成員約200人，涵蓋了茶葉、果樹、蔬菜、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品科技等領(lǐng)域，有教授、研究員27人，高級農(nóng)藝師、高級畜牧師、水產(chǎn)高級工程師等副高級人員60人，其中博士30人、碩士29人。
二是強化制度建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)學(xué)會起草了《清遠市農(nóng)業(yè)專家團管理試行辦法》，使制度機制進一步強化，根據(jù)每階段任務(wù)，制定計劃，逐項推進，發(fā)揮專家團作用，提高實施效率和服務(wù)水平。
（二）搭建平臺，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才
清遠雖然建立了一個包括教授、博士在內(nèi)的農(nóng)業(yè)高端人才團隊，但一線“藍領(lǐng)”還很緊缺，尤其是農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)民請不起技術(shù)員，并且村官的素質(zhì)也亟待提高。
為加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，學(xué)會著手搭建培訓(xùn)平臺，創(chuàng)新培育方式，為人才發(fā)展注入“源頭活水”。
一是建立專家工作站等平臺。在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局和清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院的支持下，農(nóng)學(xué)會先后建立學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)中心、茶葉發(fā)展研究交流中心及農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站、茶葉專家工作站等19個平臺，對實用人才進行培育。
二是提升全產(chǎn)業(yè)鏈人才技能。茶葉產(chǎn)業(yè)是清遠正在培育的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，為解決茶葉實用人才緊缺這一瓶頸問題，學(xué)會先后舉辦了茶園工、茶藝師、評茶員、茶總裁、營銷、種植與加工技術(shù)培訓(xùn)班11期，組織35名專家到各類培訓(xùn)班、培訓(xùn)與示范基地授課，培訓(xùn)從業(yè)人員1123人次，培訓(xùn)中除理論學(xué)習(xí)外，還安排學(xué)員到茶園進行現(xiàn)場教學(xué)、實訓(xùn)考核，有85名茶園工、123名茶藝師、47名評茶員共255人獲得國家職業(yè)資格證書，提升了全產(chǎn)業(yè)鏈人才的整體素質(zhì)。
三是結(jié)成幫帶對子培養(yǎng)“土專家”。為將村技術(shù)助理培養(yǎng)成優(yōu)秀“土專家”，學(xué)會依托農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站等平臺，把“大專家”引到農(nóng)村、農(nóng)民合作社，通過甄選并組織村技術(shù)助理與農(nóng)業(yè)專家結(jié)成幫帶對子，采取集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、電話咨詢、微信請教等形式進行培育。目前已建9個專家聯(lián)絡(luò)站，開展了32場技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，平均每村培養(yǎng)3名技術(shù)助理，強化了農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，初步探索了村級農(nóng)技服務(wù)的新模式。
四是實施“村官大學(xué)生”計劃。為提升基層干部的技術(shù)、管理與執(zhí)行能力，市農(nóng)業(yè)局與清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建二級學(xué)院農(nóng)業(yè)學(xué)院，市農(nóng)業(yè)局派出總農(nóng)藝師（農(nóng)學(xué)會會長、高級農(nóng)藝師）鄭會龍兼任副院長，積極配合清職院實施“村官大學(xué)生”計劃，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理專業(yè)大專學(xué)歷教育，現(xiàn)54名第一屆學(xué)員已畢業(yè)。
2013年以來，農(nóng)學(xué)會圍繞市“農(nóng)綜改”等中心工作，積極配合市委組織部、社工委、黨校、農(nóng)業(yè)局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，承協(xié)辦近60場技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)實用人才6000多名、村官2321名，各類實用人才和基層干部在培訓(xùn)中增長了科技知識與服務(wù)群眾的能力，在開拓視野中提升了素質(zhì)。
??? （三）加強激勵宣傳，營造人才發(fā)展?jié)夂穹諊?
一是樹立行業(yè)標(biāo)桿和典型。舉辦“清遠市引進茶行業(yè)高端人才暨茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才表彰激勵活動”，表彰激勵茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻團隊1個（14人）和茶行業(yè)優(yōu)秀人才60名，其中突出貢獻專家2名、優(yōu)秀茶葉專家10名、優(yōu)秀引才育才企業(yè)家4名、優(yōu)秀制茶能手10名、優(yōu)秀茶園工8名、優(yōu)秀茶藝師16名及優(yōu)秀評茶師（評茶員）10名，樹立了行業(yè)人才標(biāo)桿和典型，引起良好社會反響。
二是拓寬宣傳展示陣地。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)報道農(nóng)業(yè)科技人才引育實施情況；編印展示人才隊伍建設(shè)情況的精美畫冊，制作產(chǎn)業(yè)人才與發(fā)展專題片；正在編纂《清遠市茶業(yè)志》，搜集、搶救清遠茶葉歷史和文化信息，記錄茶葉發(fā)展歷程，用志書展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才風(fēng)采；通過人物專訪，噴印宣傳材料，設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)情況展示區(qū)、專家風(fēng)采展示區(qū)，總結(jié)人才工作經(jīng)驗，大力宣傳實用人才的先進事跡，弘揚人才的奉獻、創(chuàng)新精神，擴大優(yōu)秀人才的影響力和知名度，營造尊重人才、關(guān)心人才、重視人才的濃厚氛圍。
二、取得成效
一是隊伍建設(shè)內(nèi)涵逐步深化。高端人才集聚優(yōu)勢逐漸明顯，人才技能水平有了較大提升，以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，全市持有與茶葉相關(guān)的職業(yè)技能資格證書從2013年的135人發(fā)展至1058人，增長7.8倍，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才以市場化、實用化為導(dǎo)向的引進培養(yǎng)機制更加科學(xué)有效。
二是人才作用得到充分發(fā)揮。學(xué)會深入實施省、市重點人才工程項目“揚帆計劃”和“起航計劃”，舉辦論壇、座談會、研討會17場，組織60多名專家向政府、農(nóng)業(yè)主管部門建言獻策；組織75名專家團成員到市委黨校、各培訓(xùn)與示范基地授課；邀請25名專家到清城、英德等地開展近10場農(nóng)業(yè)科技項目調(diào)研；組織52名專家到培訓(xùn)與示范基地和專家聯(lián)絡(luò)站開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢服務(wù)69場；組織12名專家赴安徽祁門、云南臨滄學(xué)習(xí)考察，借鑒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培育的先進經(jīng)驗，撰寫了一份高質(zhì)量考察調(diào)研報告并提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議；舉辦清遠茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，推動了茶業(yè)博物館、茶業(yè)公園的建設(shè)，為弘揚茶文化提供了載體，目前茶業(yè)博物館正在建設(shè)中；一批“田秀才”、“土專家”深入田間地頭、茶園果園，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一二三產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，筆架山茶農(nóng)張新才自參加“揚帆計劃”茶園工培訓(xùn)后，不斷改良工藝技術(shù)，創(chuàng)建筆架山茶公司，擴展基地1000畝，合作社從6戶增到100多戶。
三是經(jīng)濟效益和品牌優(yōu)勢不斷增強。以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，在各級政府和有關(guān)部門積極努力以及茶產(chǎn)業(yè)項目帶動下，2016年，清遠全市茶葉種植面積達12.5萬畝，同比增加2萬畝，產(chǎn)量達5300噸，同比增長了400噸，產(chǎn)值18.3億；全市現(xiàn)有茶企、茶廠100多家，近4年新增40多家，有3家省級、16家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步改變了茶葉生產(chǎn)缺乏龍頭帶動的被動局面。現(xiàn)有十多家企業(yè)通過技術(shù)改造成為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主力軍，400多家茶葉專營店得到發(fā)展。清遠茶葉的知名度不斷提升，英德紅茶品牌價值2017年被評估為17.66億元，比2012年增加9.15億元，2017年5月英德紅茶入圍首屆中國國際茶葉博覽會公布的“中國茶葉區(qū)域優(yōu)秀品牌”名單。省“揚帆計劃”清遠市特色茶葉產(chǎn)業(yè)人才工程也為茶葉產(chǎn)業(yè)效益和品牌提升作出了一定貢獻。
??? 四是農(nóng)學(xué)會影響力大幅提升。在培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才實踐中，農(nóng)學(xué)會在組織建設(shè)、平臺建設(shè)、組建團隊、培訓(xùn)實用人才、科研項目等方面工作得到中國農(nóng)學(xué)會、廣東省農(nóng)學(xué)會、市委市政府、有關(guān)部門及社會各界的肯定，舉辦的系列活動被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨網(wǎng)等十多家全國知名網(wǎng)站、報刊報道，學(xué)會的影響力、公信力大幅提升。
??? 三、經(jīng)驗啟示
通過實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才工程，不僅為清遠向農(nóng)業(yè)強市邁進注入了科技能量和智慧基因，我們在實踐中也得到一些啟示。
一是發(fā)揮學(xué)會優(yōu)勢，整合人才資源是培育實用人才的動力。農(nóng)學(xué)會充分利用社會組織的專業(yè)性、靈活性，發(fā)揮其在集聚人才中的資源優(yōu)勢，架起了政府與高校院所、企業(yè)合作的橋梁，為實用人才搭建了培育技能、施展才華的舞臺，使培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才工作形成有效推動力。
二是創(chuàng)建并用活各類平臺，提升人才素質(zhì)是培育實用人才的基礎(chǔ)。農(nóng)學(xué)會學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)中心、茶葉發(fā)展研究交流中心及農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站等平臺建立以來，作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才開展技術(shù)和智力服務(wù)的載體，不斷進行著“智慧傳承”和“智慧服務(wù)”，在引導(dǎo)和鼓勵專家深入一線，開展技術(shù)交流指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、科研項目攻關(guān)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣、促成優(yōu)秀人才“傳、幫、帶”等方面起到積極作用，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是強化作用發(fā)揮，引導(dǎo)人才服務(wù)是培育實用人才的目標(biāo)。隨著對人才服務(wù)的引導(dǎo)和不斷實踐，以及政策對人才的激勵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里”，已成為“三農(nóng)”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團、人才培養(yǎng)導(dǎo)師團、產(chǎn)業(yè)品牌宣傳團、助民增收的幫扶團，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯。
??? 服務(wù)“三農(nóng)”不言苦，造福群眾勇爭先。做農(nóng)民服務(wù)的指導(dǎo)員，做農(nóng)業(yè)提升的科技員，做農(nóng)民致富的貼心人。如今，隨著清遠市不斷深入推進人才工作，在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局的組織指導(dǎo)下，農(nóng)學(xué)會已初步培育了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才團隊，有力地推進清遠“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展。
