2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要講話和重要指示批示精神，按照《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》總體要求，堅(jiān)持普法與中心工作相結(jié)合，積極開展法治宣傳教育，傳播法治理念，積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍，穩(wěn)步推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、主要舉措和工作亮點(diǎn)
（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視。成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作機(jī)制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任細(xì)分到位，確保工作扎實(shí)開展。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述精神。區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展法治相關(guān)專題學(xué)習(xí)共6次。組織學(xué)習(xí)民法典、黨章黨紀(jì)黨規(guī)和公職人員政務(wù)處分法等法規(guī)制度，組織黨員干部觀看學(xué)習(xí)民法典公開課，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的方式，提升干部職工自身法治意識(shí)，牢固樹立尊法、學(xué)法、守法、用法的理念。
（二）抓好重點(diǎn)人群的法治宣傳教育工作，切實(shí)提升依法治國(guó)工作覆蓋面。我區(qū)高度重視法治政府建設(shè)，始終注重方法、內(nèi)容和效果的務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，切實(shí)將重點(diǎn)人群普法工作落到實(shí)處。一是制定普法教育工作培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)，定期組織開展普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述精神，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大以來(lái)黨中央關(guān)于依法治國(guó)的重要部署，重點(diǎn)突出學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律知識(shí)，形成較為完善的普法工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保重點(diǎn)人群普法學(xué)習(xí)工作真正落到實(shí)處。2020年，我區(qū)積極組織開展法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等法律法規(guī)，在我區(qū)形成了真學(xué)、深學(xué)、深悟的良好氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工自學(xué)。我區(qū)上下認(rèn)真貫徹學(xué)原文、讀原著、悟原理的要求，向干部職工廣泛發(fā)放《民法典》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等學(xué)習(xí)資料作為必讀書、案頭書、枕邊書學(xué)深、學(xué)透，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。普法工作開展以來(lái)，累計(jì)向全區(qū)干部職工征訂發(fā)放法律法規(guī)學(xué)習(xí)用書1000多冊(cè)，要求區(qū)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，深刻領(lǐng)會(huì)把握好核心要義和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立依法行政意識(shí)。三是活用學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托智慧普法平臺(tái)、學(xué)法系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織干部職工開展集中學(xué)習(xí)和自行學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)民法典公開課等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試課程，切實(shí)提高我區(qū)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。普法工作開展以來(lái)，我區(qū)干部職工年度學(xué)法考試成績(jī)平均分達(dá)90分以上，依法行政知識(shí)普及率得到顯著提升。
（三）健全依法行政監(jiān)督機(jī)制，為法治政府建設(shè)提供有效保障。2020年，我區(qū)全面強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政。一是梳理了全區(qū)的辦事流程，并匯編成冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)和監(jiān)督。二是規(guī)范招投標(biāo)、工程建設(shè)及專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域干部事權(quán)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市代建項(xiàng)目管理局和廣清產(chǎn)業(yè)園學(xué)習(xí)和借鑒工程管理體制機(jī)制和招投標(biāo)代理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面業(yè)務(wù)審批運(yùn)作流程，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了清遠(yuǎn)高新區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確高新區(qū)使用國(guó)有資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)公共服務(wù)政府采購(gòu)的規(guī)范招投標(biāo)文件，確定招投標(biāo)工作等事項(xiàng)，強(qiáng)化了工程項(xiàng)目管理，規(guī)范了相關(guān)招投標(biāo)行為。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)單位的管理職能，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，研究制定工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)和變更工作細(xì)則，對(duì)工程建設(shè)中招投標(biāo)和變更兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)堵制度漏洞。三是開展工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔專項(xiàng)督查。區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)委專項(xiàng)檢查組不定期對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。2020年11月，由區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，成立兩個(gè)督查組，通過(guò)實(shí)地走訪、個(gè)別談話、電話回訪等形式，實(shí)地走訪調(diào)研擬建、在建和竣工工程項(xiàng)目以及相關(guān)自然村，要求增加項(xiàng)目共19個(gè)，與施工方負(fù)責(zé)人、工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話共45人，通過(guò)開展重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔督查，將黨風(fēng)廉政教育延伸至每一處“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。四是多措并舉加強(qiáng)聘員管理。由區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，對(duì)全區(qū)各部門各單位的聘員崗位職責(zé)和任務(wù)清單進(jìn)行了梳理，形成工作臺(tái)賬，并組織重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的聘員進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。起草了《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位聘用人員管理暫行辦法》，通過(guò)深化政府聘員管理，建立健全獎(jiǎng)懲體系，開拓聘員晉升渠道和加強(qiáng)聘員行使公權(quán)力的監(jiān)督管理。
（四）全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提高工作效能。一是持續(xù)深化改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推廣使用“粵省事”“清企通”等數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，為干部職工帶來(lái)工作便利，讓群眾知曉和體驗(yàn)“數(shù)字政府”改革的建設(shè)成果，特別是園區(qū)、企業(yè)員工，為他們提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的線上政務(wù)服務(wù)，體現(xiàn)足不出戶、零跑動(dòng)服務(wù)。截止2020年12月底，高新區(qū)（清城區(qū)）行政審批局推廣“粵省事”移動(dòng)平臺(tái)實(shí)名用戶430819人，排名全市各縣區(qū)前列。二是推動(dòng)“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)縱向伸延。按照省委省政府要求，建設(shè)政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、協(xié)同高效，全面提升政務(wù)辦公效率和協(xié)作效能。三是加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)建設(shè)工作。區(qū)行政審批局全力協(xié)助推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，配合做好“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)管理工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源管理，提高信息資源利用效率，提升政務(wù)信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省、市的統(tǒng)一工作部署，區(qū)行政審批局已初步建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，企業(yè)和群眾可以通過(guò)實(shí)體政務(wù)大廳及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)辦事服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于我區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)與各職能部門溝通協(xié)調(diào)，努力解決出現(xiàn)問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
2020年，我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了一定成效，但仍存在幾方面不足，如：一是法治學(xué)習(xí)和宣傳推廣方面還需進(jìn)一步提高；二是管理體制機(jī)制有待完善，園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)保、市政管理、市容環(huán)境等監(jiān)管難度大、整治難，主要依靠協(xié)調(diào)市或者清城區(qū)部門來(lái)推進(jìn)，效果不夠理想；三是“好差評(píng)”工作制度未夠完善，“差評(píng)”工單的回訪、轉(zhuǎn)派、督辦、整改和處理結(jié)果審核流程工單不夠流暢。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，以依法行政為目標(biāo)，以法治建設(shè)為抓手，繼續(xù)加大依法行政實(shí)施力度，深入開展法治政府建設(shè)工作。
?。ㄒ唬┨岣咭婪ㄐ姓芰Γ訌?qiáng)法治宣傳教育。協(xié)助辦好國(guó)家安全教育宣傳周、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)，重點(diǎn)開展好涉民生領(lǐng)域法律法規(guī)等的普法宣傳工作。
（二）完善管理體制機(jī)制，構(gòu)建高效法治政府。針對(duì)我區(qū)部分管理體制當(dāng)前存在的短板和不足，積極對(duì)接協(xié)調(diào)上級(jí)部門，與時(shí)俱進(jìn)完善我區(qū)管理體制機(jī)制，力爭(zhēng)在安全生產(chǎn)、環(huán)保、城市綜合管理等方面形成更加科學(xué)高效的管理機(jī)制。
（三）提升依法行政水平，助力企業(yè)提速發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)解決項(xiàng)目用地、環(huán)保、用能等方面存在的問(wèn)題。加強(qiáng)土地利用管理，梳理現(xiàn)有存量土地，加大力度協(xié)調(diào)征地及民事工作，盤活區(qū)內(nèi)閑置用地和閑置廠房。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和安全知識(shí)宣傳、安全事故警示教育等系列活動(dòng)，推進(jìn)消防安全隱患排查整治工作。
（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，暢通群眾投訴渠道。建設(shè)好“好差評(píng)”管理員登錄系統(tǒng)，組織做好業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，做好“好差評(píng)”宣傳工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾差評(píng)表達(dá)。積極做好差評(píng)工單回訪、整改和反饋職責(zé)工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。
