清府辦〔2013〕84號
清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市
政府質量獎評審管理辦法（修訂）》
的通知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《清遠市政府質量獎評審管理辦法（修訂）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質監(jiān)局反映。
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清遠市政府質量獎評審管理辦法（修訂）
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第一章 總 則
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第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，引導和激勵清遠市企業(yè)或組織加強質量管理，提高產(chǎn)品、服務、工程和經(jīng)營質量，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《質量發(fā)展綱要（2011年－2020年）》和省政府《關于開展質量強省活動的意見》、市政府《關于開展質量強市活動的意見》的有關規(guī)定，結合清遠實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱清遠市政府質量獎（以下簡稱市政府質量獎）是清遠市政府設立的最高質量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，授予在清遠市登記注冊，具有法人資格，經(jīng)營質量成效顯著，產(chǎn)品、服務、工程、環(huán)保以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等處于我市領先地位，對清遠市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。
第三條 市政府質量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，運用數(shù)據(jù)和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔、不搞終身制。
第四條 市政府質量獎每兩年評選一屆，每屆獲獎企業(yè)或組織數(shù)量原則上不超過3家。如沒有滿足獲獎條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。
第五條 市政府質量獎評審過程應體現(xiàn)先進性、科學性和有效性。評審標準主要按照GB／T19580《卓越績效評價準則》和GB／Z19579《卓越績效評價準則實施指南》最新版本執(zhí)行。
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第二章 組織機構及其職責
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第六條 ?成立清遠市政府質量獎評審委員會（以下簡稱評委會），評委會設主任一名（由分管副市長擔任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市質監(jiān)局主要負責人擔任）。成員由市黨廉辦、市委政策研究室、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護局、市統(tǒng)計局、市工商局、市安全監(jiān)管局和清遠出入境檢驗檢疫局有關負責同志，相關產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費者權益保護組織等社會團體負責人，相關權威專家組成。評審委員會成員名單由市質監(jiān)局會同有關部門提出，報市政府批準后公布。
評委會成員每屆任期為兩年，自市政府批準之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準之日止，評委會成員可連任。
第七條? 評委會下設秘書處，設在市質監(jiān)局，秘書長由市質監(jiān)局副局長擔任。秘書處作為評委會的辦事機構，負責組織、協(xié)調(diào)市政府質量獎評審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。
??? 第八條 ?評審委員會根據(jù)工作需要，聘請國內(nèi)、省內(nèi)權威質量管理專家組成若干個評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。
評審專家應經(jīng)過秘書處委托的質量行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)培訓及考核，獲得相關資質后才能從事省政府質量獎的評審工作。評審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。
第九條? 評審組由3名以上（含3名）評審員（包括行業(yè)專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：
（一）對企業(yè)的申報資料進行評審，提出現(xiàn)場評審的企業(yè)名單；
（二）制訂現(xiàn)場評審實施計劃，對企業(yè)實施現(xiàn)場評審；
（三）提出建議授獎的企業(yè)名單。
第十條? 評審員應具備以下資格條件：
（一）認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；
（二）具有本科以上學歷或高級專業(yè)技術職稱、五年以上從事質量管理或專業(yè)技術工作經(jīng)歷，有豐富的質量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質量工作情況；
（三）掌握質量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；
（四）有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。
第十一條 各縣（市、區(qū)）質監(jiān)局負責本行政區(qū)域內(nèi)市政府質量獎的推薦以及監(jiān)督管理工作；市質監(jiān)局負責清城區(qū)市政府質量獎的推薦以及監(jiān)督管理工作。
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第三章 申報條件
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第十二條 申報市政府質量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列基本條件：
（一）在清遠市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊三年以上，具有獨立法人資格；
（二）產(chǎn)品或服務符合國家和省有關環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量等方面的法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應取得有關證照；
（三）已通過ISO9000質量管理體系認證或其他相關行業(yè)體系認證并有效運行，質量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務和經(jīng)營質量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在我市處于領先地位；
（四）產(chǎn)品質量達到行業(yè)先進水平，近三年各級行政部門監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)存在質量問題；
（五）誠實守信經(jīng)營，依法納稅，市場信譽良好，顧客滿意程度高；
（六）經(jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭；
（七）積極履行社會責任，近三年來沒有發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、稅收等法律法規(guī)受到刑事或行政處罰；
（八）無其他違反法律法規(guī)的行為。
第十三條 獲得省級以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、廣東省著名商標、中國發(fā)明專利、國家級完善計量檢測體系、國家質檢總局“全國質量管理先進企業(yè)”稱號、AAAA級以上“標準化良好行為企業(yè)”稱號等，以及已實施卓越績效管理并取得卓越經(jīng)營績效的企業(yè)或組織，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
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第四章 評審程序
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第十四條 評審按如下程序進行：
?。ㄒ唬┕荚u審相關事項。在每屆市政府質量獎評審前半年，完成以下工作：
1.由市質監(jiān)局提出評審委員會成員建議名單，報市政府批準后公布。
2.評審委員會確定秘書處、評審專家組人員名單并公布。
3.評審委員會向社會公布本屆市政府質量獎評審的相關要求、注意事項和申報表格。
秘書處在規(guī)定時間內(nèi)受理當年度市政府質量獎申請。申報通知通過新聞媒體等向社會公布。
（二）企業(yè)申報。凡符合申報條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎上，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，如實填寫申報表格，提供有關證明材料，并按規(guī)定日期報送所在地質監(jiān)部門。
（三）組織推薦。各縣（市、區(qū)）質監(jiān)部門在收到企業(yè)或組織申報材料后，會同本地有關部門、社會團體核實申請企業(yè)是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實，并形成推薦意見連同申報材料在規(guī)定期限內(nèi)報送秘書處。
（四）材料初審。秘書處匯總各地推薦材料后，委托質量行業(yè)協(xié)會對企業(yè)或組織的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時通知有關企業(yè)或組織予以補充完善；對申報材料完備的企業(yè)或組織，質量行業(yè)協(xié)會將材料初審合格的該企業(yè)或組織的申報材料送秘書處，由秘書處將該企業(yè)或組織的相關申報材料送評審專家組評審。
（五）材料評審。評審組對照評審標準對申報材料進行評審，形成材料評審報告，提出進入現(xiàn)場考評的企業(yè)名單（原則上不超過6家）。對未進入現(xiàn)場考評的企業(yè)，秘書處應書面告知。
（六）現(xiàn)場考評。評審組按照評審標準對進入現(xiàn)場考評的企業(yè)進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告，并由企業(yè)確認。
（七）綜合評價。評審組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對參評企業(yè)進行綜合評價，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單送秘書處。
（八）征求意見。秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告，進行全面審核、綜合分析，按綜合評價分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。
（九）初選公示。評委會審議確定擬獲獎企業(yè)名單，通過政府公眾網(wǎng)等方式向社會進行為期10天的公示。秘書處負責受理和核查公示期間的投訴并向評委會提交書面核查報告。
（十）審定報批。評委會根據(jù)公示情況，提出獲獎企業(yè)名單報請市政府審核批準。批準后的名單通過新聞媒體等向社會公布。
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第五章 獎勵及經(jīng)費
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??? 第十五條 獲市政府質量獎的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵50萬元。
獲獎企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報并享受同等獎勵。
第十六條 獎勵經(jīng)費由市財政統(tǒng)從現(xiàn)有扶持企業(yè)的專項資金渠道中安排解決。
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第六章 監(jiān)督管理
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第十七條? 監(jiān)察部門要參與市政府質量獎評審工作的全過程監(jiān)督，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時采取糾正措施。
第十八條? 申報市政府質量獎的企業(yè)或組織應實事求是，不得弄虛作假。對以不正當手段騙取市政府質量獎的企業(yè)或組織，由評委會提請市政府批準撤銷其市政府質量獎稱號，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆省政府質量獎的申報，不予推薦其申報廣東省政府質量獎、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標。
第十九條 ?質監(jiān)部門會同各相關行業(yè)主管部門負責對市政府質量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務、工程、環(huán)保質量及卓越績效運行情況進行監(jiān)督管理。
第二十條 獲獎企業(yè)在獲獎后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評委會提請市政府批準撤銷其市政府質量獎稱號，并向社會公告。撤銷稱號的企業(yè)不得參加下一屆市政府質量獎的評審。
（一）發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；
（二）產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級、省級或市級質量監(jiān)督抽查判定為不合格的；
（三）出口產(chǎn)品因質量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的；
（四）提供的商品或者服務被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、使消費者的合法權益受到嚴重損害的；
（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；
（六）其他違反市政府質量獎宗旨與原則的重大事項。
第二十一條 獲獎企業(yè)有義務宣傳、交流其質量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進清遠市廣大企業(yè)提高質量管理水平。
獲得市政府質量獎的企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由評審辦責令限期改正。
第二十二條 參與推薦和評審的人員要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密，嚴格遵守評審的有關規(guī)定和程序。對推薦和評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關部門或所在單位給予紀律處分。構成犯罪的，要依法追究其法律責任。
第二十三條 除本辦法規(guī)定的市政府質量獎評審機構外，清遠市其他任何組織或個人不得進行市政府質量獎的評審活動。
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第七章 附 則
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第二十四條 本辦法自公布之日起實行。市政府辦公室《印發(fā)清遠市政府質量獎評審管理辦法（試行）的通知》（清府辦〔2010〕83號）同時廢止。
第二十五條 本辦法由市質監(jiān)局負責解釋。
