?關(guān)于印發(fā)《清遠高新區(qū)委托招商實施方案》的通知
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區(qū)各單位：
《清遠高新區(qū)委托招商實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
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????????? 廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
二О一三年八月二十六日
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清遠高新區(qū)委托招商實施方案
為進一步完善招商引資機制，拓寬招商引資渠道，推進招商引資工作市場化，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案。
一、總體工作思路 ??
緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，進一步解放思想、擴大開放，構(gòu)建委托招商長效機制，開展委托招商，延伸招商觸角、擴大招商層面、降低招商成本，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型、科技型的根本轉(zhuǎn)變，力求招商引資工作取得新突破。
二、工作目標
1、2013年實現(xiàn)委托招商中介機構(gòu)10家以上，聘請招商顧問5人以上。全年通過委托招商引進生產(chǎn)性項目（地產(chǎn)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)除外）7個以上，簽訂協(xié)議投資金額20億元(原則上單個項目總投資額2億元以上）以上；獲取有效的招商引資項目信息20條以上。其中，招商顧問（自然人）引進2個以上項目，原則上每個項目投資金額2億元以上；招商中介機構(gòu)（法人）引進5個以上項目，原則上每個項目投資金額3億元以上。
2、2014年實現(xiàn)委托招商中介機構(gòu)20家以上，聘請招商顧問10人以上。經(jīng)過連續(xù)3年的發(fā)展，力爭累計實現(xiàn)委托招商中介機構(gòu)50家以上，聘請招商顧問20人以上。
三、工作內(nèi)容
?? （一）選擇委托招商中介機構(gòu)和聘請招商顧問
1、委托招商中介機構(gòu)
（1）中介機構(gòu)的性質(zhì)、類型方面。主要包括：國內(nèi)外各類與投資促進有關(guān)的國際組織及其派出機構(gòu)；金融、保險、證券、投資等機構(gòu)；國內(nèi)外商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會；專業(yè)投資顧問（咨詢服務(wù)）公司；律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所；跨國公司或國外綜合型公司（商社）在華設(shè)立的辦事機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)等。
（2）中介機構(gòu)的區(qū)域分布方面。遵循“內(nèi)外結(jié)合、兼顧全面、突出重點”的原則，分為國內(nèi)、外兩大片區(qū)。國內(nèi)突出以長三角（上海、江蘇、浙江）、珠三角（廣州、深圳、佛山）、環(huán)渤海（北京、天津、大連）、華中地區(qū)（武漢、鄭州、合肥）、西部地區(qū)（重慶、成都）等國企、央企、外來企業(yè)、民營企業(yè)較為集中的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或區(qū)域優(yōu)勢明顯的幾大區(qū)域為主，以達到分片布局、掌控全國的目標；國外則可重點針對美國、西歐、日韓等經(jīng)濟活躍地區(qū)進行布局。
2、聘請招商顧問
聘請招商顧問不限制國家或地區(qū)，重點以現(xiàn)有企業(yè)家、專家、社會各界熱心人士為主。同時應(yīng)當具備下列條件：
? （1）具有獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任能力的法人；
?。?span lang="EN-US">2）具有一定實力和良好的信譽，熟悉招商引資工作；
（3）具有廣泛的對外聯(lián)系渠道，能夠引薦一批客商到我區(qū)考察、投資項目；
?。?span lang="EN-US">4）熟悉國內(nèi)外經(jīng)濟、貿(mào)易、投資等方面的法律法規(guī)。
?? （二）確定產(chǎn)業(yè)招商方向和區(qū)域
??? 1、產(chǎn)業(yè)招商方向：
（1）汽車及關(guān)鍵零部件制造業(yè)：重點引進汽車整車生產(chǎn)及發(fā)動機、變速箱、底盤、電器等關(guān)鍵零部件部類生產(chǎn)；
（2）光電產(chǎn)業(yè)：重點引進LED應(yīng)用，主要包括：LED顯示屏、顯示器、車用光源、室外照明、特種照明、特種信號燈、控制器、逆變器等；
（3）新材料產(chǎn)業(yè)：新型動力電池材料，碳纖維復(fù)合材料，稀土功能材料、稀有金屬材料等部類生產(chǎn)；
（4）生物制藥產(chǎn)業(yè)：重點引進應(yīng)用重組DNA技術(shù)制造的基因重組多肽、蛋白質(zhì)類治療劑，基因治療劑、基因疫苗、反義藥物和核酶等基因藥物，來自動物、植物和微生物的天然生物藥物，合成與部分合成的生物藥物等藥品的生產(chǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域：
招商區(qū)域可分內(nèi)外資兩大片，引進外資方面，“緊盯港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”，瞄準港、臺、日、韓、德、美等國家和地區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商活動；在引進內(nèi)資方面，瞄準廣佛汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、深圳新上市公司、珠三角地區(qū)民營企業(yè)、有意愿拓展珠三角市場的內(nèi)地大企業(yè)，有針對性地開展招商引資。
（三）確定委托招商項目傭金計提標準
受托方招商項目成功引進后，代理傭金按項目實際固定資產(chǎn)投資金額（包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施、廠房設(shè)備等）提成，以人民幣結(jié)算；外來投資為外幣者，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算成人民幣。傭金標準分三檔，具體如下：
?? （1）一般項目以實際固定資產(chǎn)投資金額的3‰計提；
?? （2）項目是國內(nèi)行業(yè)排名前5位或是上市企業(yè)直接投資的，則按5‰計提；??????
（3）項目是世界500強外商直接投資的，則按6‰計提。
??? 每個項目只適用其中一檔的標準，不得重復(fù)計算。單個項目代理傭金最高不超過200萬元人民幣。
?? （四）確定委托招商項目傭金的支付方式和證明材料
1、招商項目成功落地后，經(jīng)區(qū)委托招商項目認定小組進行資料審查和現(xiàn)場核實無誤后，由委托方分三期支付（支付的基數(shù)按每期實際投入資金為準）受托方代理傭金：
第一期：項目投資協(xié)議正式簽訂后，投資方取得項目土地使用證并將土地款繳納至市國土專戶之日起的2個月內(nèi)；
第二期：項目完成廠房建設(shè)后的2個月內(nèi)；
第三期：項目進入正式投產(chǎn)后的2個月內(nèi)。
2、受托方領(lǐng)取代理傭金，需向區(qū)委托招商項目認定小組進行審核認定并提交下列材料：
（1）委托招商合同和項目投資協(xié)議書；
（2）資金到位證明及注冊會計師出具的驗資報告；
（3）項目完成各階段固定資產(chǎn)投資的證明；
（4）投資方對受托人工作的證明材料；
（5）招商中介機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或招商顧問合法身份證明材料；
（6）其他需要提供的材料。
?四、實施步驟
（一） 制訂方案，建立機制
1、通過實地參觀、考察、交流等方式，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗。
2、制訂委托招商實施方案并報管委會審議。
3、制定委托招商實施辦法，成立相關(guān)組織機構(gòu)。
4、擬訂有關(guān)協(xié)議，制作代理證書或聘書。
（二）確定招商中介機構(gòu)、招商顧問
通過各種途徑物色委托招商中介機構(gòu)、招商顧問，初期確定委托招商中介機構(gòu)10家以上，落實聘請招商顧問5人以上，簽訂有關(guān)協(xié)議并授予代理證書或聘書，達成合作關(guān)系。后續(xù)視工作進展情況和實效適當增加或調(diào)整。
（三）全面推進委托招商，力爭完成目標任務(wù)
委托招商中介機構(gòu)、招商顧問對一批招商對象進行接觸和了解，加快推進宣傳推介、考察互訪、對接洽談等工作，爭取20—30個項目進入篩選階段，全部符合我區(qū)項目入園標準，并最終實現(xiàn)委托招商目標任務(wù)。
??五、保障措施
為推進委托招商工作順利實施并取得實效，做好以下保障措施：
（一）成立區(qū)委托招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立區(qū)委托招商領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化全民招商引資意識，區(qū)直各部門共同搭建招商平臺，營造良好招商環(huán)境。
（二）明確委托招商工作分工。委托招商的日常工作由區(qū)企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)，區(qū)兩委辦、企業(yè)服務(wù)局、科技信息局、財政局等部門通力協(xié)作，緊密配合，幫助解決委托招商工作中遇到的困難和問題，推進招商項目的順利落地。與委托招商中介機構(gòu)、招商顧問簽訂相關(guān)文書和支付委托招商的傭金，由區(qū)委托招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長代表區(qū)管委會簽字審批。
??? （三）切實保障委托招商工作經(jīng)費。開展項目考察、接待客商、設(shè)計印刷各類資料等都需經(jīng)費支持，由區(qū)財政將委托招商經(jīng)費列入年度預(yù)算，按需撥付。
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