清經(jīng)信〔2013〕447號
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各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門：
《清遠市鼓勵和支持大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將該《實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。
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清遠市經(jīng)濟和信息化局?
2013年10月23日 ??
清遠市鼓勵和支持大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模
增強實力的實施方案
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為深入貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)〔2013〕6號）精神，加快推進清遠市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程，大力支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、實施強企工程
對骨干企業(yè)采取分類指導(dǎo)、重點幫扶等方式，推動短期一批重點突破，長期梯隊成長培育，通過資本驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、人才驅(qū)動和市場驅(qū)動等戰(zhàn)略培育一批“旗艦式”大型骨干企業(yè)集團，打造一批處于較完備產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)生力軍。
納入市重點培育骨干企業(yè)必須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合國家鼓勵類或允許類產(chǎn)業(yè)目錄，且滿足以下條件：
（一）企業(yè)登記注冊地在清遠，具有獨立法人資格。?
（二）按產(chǎn)業(yè)類別，企業(yè)上年度的經(jīng)營規(guī)模、納稅額須符合以下條件（年營業(yè)收入以統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑為準，年度納稅額以稅務(wù)部門統(tǒng)計口徑為準）：?
1．第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達6000萬元及以上。
2．第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達5億元及以上，且本地納稅1000萬元及以上。?
3．第三產(chǎn)業(yè)中除房地產(chǎn)以外的企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達1億元及以上，且本地納稅500萬元及以上。
4.房地產(chǎn)企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達1億元及以上，且本地納稅1200萬元及以上。
（三）屬集團公司的（有合并財務(wù)報表），以集團作為認定主體。一經(jīng)認定，集團下屬公司均可享受相關(guān)政策。?
堅持“市場主導(dǎo)、政府推動、整合資源、創(chuàng)新引領(lǐng)”指導(dǎo)原則，培育骨干企業(yè)成為我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要支撐力量和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導(dǎo)力量。力爭到2020年骨干企業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達到45%以上，稅收年均增長10%以上。（市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）
二、鼓勵和支持大型骨干企業(yè)增強綜合競爭力
（一）加強自主創(chuàng)新
鼓勵和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)堅持把自主創(chuàng)新作為發(fā)展的核心推動力，提高研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的占比，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動道路。
集中力量依托大型骨干企業(yè)培育一批企業(yè)研究院，對企業(yè)建立國家和省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室和試驗基地予以重點支持，并優(yōu)先推薦和確定。組織大型骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所積極參與國家重大科技專項等科技計劃項目，優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)的重大科技專項和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目。對大型骨干企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合稅法規(guī)定的，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對符合稅法規(guī)定且國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對尚未認定的，加大培育扶持力度，引導(dǎo)其發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。
鼓勵創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵以大型骨干企業(yè)為核心、市場為導(dǎo)向，聯(lián)合高校、科研院所，帶動中小企業(yè)，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取培育若干國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（市發(fā)展改革局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局負責(zé)）
（二）提升品牌質(zhì)量
鼓勵和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)牢固樹立質(zhì)量、品牌興企強企意識，推進卓越績效標準等先進質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。實施標準化戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略，積極主導(dǎo)或參與行業(yè)、國家和國際標準制定和修訂，加大品牌投入、宣傳和保護力度，提高產(chǎn)品市場占有率和附加值。
對大型骨干企業(yè)申報馳名商標、中華老字號、省著名商標、省知名商號、省名牌產(chǎn)品、出口名牌、海關(guān)A類企業(yè)等給予優(yōu)先推薦和評定。鼓勵和支持大型骨干企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域聯(lián)盟標準，通過技術(shù)改造實現(xiàn)產(chǎn)品采標。對主導(dǎo)制定國際標準、國家標準并符合科技計劃項目立項條件的，優(yōu)先予以支持。對大型骨干企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進行的標準研制項目，列入地方標準制定計劃，并優(yōu)先推薦制定國際標準或國家標準。（市工商管理局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
鼓勵和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動轉(zhuǎn)型升級。充分利用省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)通過實施產(chǎn)業(yè)鏈配套、省市共建等專題。開展先進工藝裝備升級、品種質(zhì)量提升、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等環(huán)節(jié)的重點技術(shù)改造項目，優(yōu)先推薦省級、國家級專項扶持資金。（市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
（四）鼓勵資產(chǎn)重組
支持集團化經(jīng)營。鼓勵擁有多個獨立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團，或以母公司為核心對其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購重組（含全資、控股、參股），采取集團化發(fā)展戰(zhàn)略。對企業(yè)集團或母公司注冊地在清遠，對企業(yè)成功并購重組所發(fā)生的費用屬市級留成部分給予等額補助。
鼓勵骨干企業(yè)通過各種形式在全球范圍內(nèi)實施并購重組，對成功實施并購重組的骨干企業(yè)按被并購企業(yè)的收購金額和首年度合并報表后的骨干企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模給予不同等次的資金補助。骨干企業(yè)成功并購重組（股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、吸收合并）所發(fā)生的費用屬市級留成部分給予等額補助。
整合提升再生金屬拆解加工關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵一批成長性較好，有發(fā)展前景的銅材加工企業(yè)，通過股份制入股形式，大小企業(yè)整合發(fā)展，指導(dǎo)其組建大型銅材加工企業(yè)，通過土地、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素整合，并運用財政政策、環(huán)保、質(zhì)量、科研等支持手段，促進再生資源產(chǎn)業(yè)深加工發(fā)展，發(fā)展若干個大型的銅材生產(chǎn)加工（園區(qū)）企業(yè)。（市發(fā)展改革局、市工商管理局、市國土局等單位負責(zé)）
（五）支持實施產(chǎn)業(yè)投資項目
優(yōu)先安排大型骨干企業(yè)重大工業(yè)項目列入全市重大工業(yè)項目年度計劃。鼓勵大型骨干民營企業(yè)進入法律和法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。優(yōu)先推薦大型骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資、科技創(chuàng)新項目列入國家、省計劃項目，并爭取扶持資金。（市發(fā)展改革局、市工商管理局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局負責(zé)）
（六）鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
引導(dǎo)大型骨干企業(yè)進入汽車零部件制造、高端電子信息、光電子新材料、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、新能源、精細化工、機械裝備制造、節(jié)能環(huán)保為主的環(huán)境友好型先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項目予以重點支持。優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)申報新材料、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)項目和重大融資建設(shè)項目。（市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局負責(zé)）
（七）加快兩化深度融合
以加強工業(yè)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)平臺的寬帶網(wǎng)絡(luò)提速和應(yīng)用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)，加快推進我市大型骨干企業(yè)信息化與工業(yè)化的深度融合。一是推進信息技術(shù)與研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程與經(jīng)營管理融合。深化研發(fā)設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、物料管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)的集成應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。在骨干企業(yè)推進研產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財務(wù)全流程的無縫銜接和綜合集成，重點推廣企業(yè)資源計劃、財務(wù)管理、產(chǎn)品全生命周期管理等系統(tǒng)的集成應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)管理的信息流、物流、資金流之間的協(xié)同，提高企業(yè)綜合效益和管理決策能力。二是推進電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合。鼓勵大型骨干企業(yè)建立電子商務(wù)平臺，完善供應(yīng)鏈、客戶和渠道管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間訂單、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售等商務(wù)活動全程電子化和網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵重點行業(yè)骨干企業(yè)將信息化等非核心業(yè)務(wù)進行剝離重組，面向全行業(yè)提供專業(yè)的信息服務(wù)，促進企業(yè)資源向核心業(yè)務(wù)集中。鼓勵信息服務(wù)企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)構(gòu)建區(qū)域性制造業(yè)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺和行業(yè)知識庫，提供專業(yè)化服務(wù)。
優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)申報科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項目。對符合條件的項目優(yōu)先列入市示范項目和推薦申報省示范項目。（市經(jīng)濟和信息化局、市科技局負責(zé)）
（八）引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，堅持經(jīng)濟效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)相統(tǒng)一，實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金作用，優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)實施節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟平臺及示范試點建設(shè)、節(jié)能技術(shù)改造項目，以及循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等其它資源節(jié)約技術(shù)改造項目。（市經(jīng)濟和信息化局、市科技局負責(zé)）
（九）引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)代管理制度創(chuàng)新
鼓勵大型骨干企業(yè)建立適合企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)組織形式，建立健全企業(yè)內(nèi)控機制。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，凈資產(chǎn)低于注冊資本的，允許以貨幣或其他法律規(guī)定的出資方式補足。支持大型骨干企業(yè)設(shè)立以強化主業(yè)為重點投向的股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司。
推動大型骨干企業(yè)在成本管理、技術(shù)管理、節(jié)能管理、質(zhì)量管理、營銷管理等方面進行創(chuàng)新，強化企業(yè)基礎(chǔ)管理。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒卓越績效模式、精細化管理等國內(nèi)外先進管理的理念和方法。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商管理局、市金融局負責(zé)）
（十）加強服務(wù)平臺建設(shè)
堅持“政府支持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的原則，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，積極發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和協(xié)會、商會的服務(wù)功能，搭建和完善綜合服務(wù)、信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息咨詢、市場開拓等服務(wù)平臺，貼近企業(yè)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。（市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)）
三、加強政策支持
（一）用地專項保障
實行用地指標優(yōu)先保障。對大型骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的后續(xù)用地，由市發(fā)改、國土、規(guī)劃部門優(yōu)先統(tǒng)籌安排。對符合省立項條件的大型骨干企業(yè)，大力支持其爭取項目獲省立項，充分利用省用地指標。
鼓勵提高工業(yè)用地利用效率。大型骨干企業(yè)對依法取得的工業(yè)用地，提高建筑系數(shù)、增加建筑面積和容積率，或利用地下空間等途徑提高工業(yè)用地利用率的，在不改變土地用途的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門批準，不再補繳地價款。利用現(xiàn)有存量土地和房產(chǎn)舉辦研發(fā)設(shè)計、倉儲物流、市場營銷、信息服務(wù)、后期保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，在不改變用地主體前提下，土地用途可仍視為工業(yè)用地，暫不補繳土地價款。大型骨干企業(yè)在建設(shè)工業(yè)或倉儲項目時，在滿足消防、間距、退縮和提車位等技術(shù)規(guī)定的前提下，提高土地利用率的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃允許的情況下，應(yīng)予批準。
實行地價優(yōu)惠。大型骨干企業(yè)經(jīng)營經(jīng)省（區(qū)、市）確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標準》的70%執(zhí)行；經(jīng)營以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標準》的70%執(zhí)行。（國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局負責(zé)）
（二）加大財稅資源支持
充分利用國家、省市各類專項資金，對符合條件的大型骨干企業(yè)，優(yōu)先推薦申報相關(guān)扶持資金。貫徹落實國家和省市有關(guān)鼓勵和支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，將符合條件的大型骨干企業(yè)認定為出口退（免）稅A類企業(yè)，優(yōu)先受理出口退（免）稅申報，優(yōu)先審核審批。對符合規(guī)定的生產(chǎn)型出口企業(yè)加快退稅進度。（市國稅局、市地稅局、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局、清遠海關(guān)負責(zé)）
（三）落實能源專項保障
將大型骨干企業(yè)納入保用電范圍。核算大型骨干企業(yè)用電負荷需求，在制訂各級季度用電計劃時，將大型骨干企業(yè)的用電負荷需求在所在地的網(wǎng)供電指標中單列保障，優(yōu)先保障用電需求。根據(jù)全市電力供應(yīng)的實際情況，大企業(yè)錯峰輪休天數(shù)原則上少于全市錯峰輪休天數(shù)。（市供電局、市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)）
（四）加大效益增長支持力度
大型骨干企業(yè)往年稅收地方留成部分達到150萬元以上，且在當?shù)啬甓燃{稅額比往年最高納稅額增長達20%以上的，由企業(yè)申請、所屬經(jīng)貿(mào)部門會同財政、稅務(wù)共同確認，報當?shù)卣鷾?，按其新增稅收?gòu)成地方收入部分的30%的額度給予獎勵扶持;對于新辦的大型骨干企業(yè)實施獎勵，從該企業(yè)繳納增值稅的次年起開始計算年度納稅額增強比例；對取得一般納稅人資格的大型骨干企業(yè)取得的有效增值稅抵扣憑證且符合抵扣條件的，按規(guī)定予以抵扣；對企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對同時符合本市已出臺的與地方稅收貢獻相掛鉤的財政獎勵扶持政策，企業(yè)應(yīng)以“就高不就低，不可重復(fù)享受”為原則。（市財政局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）
（五）加強金融保障服務(wù)
強化信貸支持。加強政銀銜接，及時向金融機構(gòu)通報年度轉(zhuǎn)型升級重點支持領(lǐng)域和市級以上重大工業(yè)項目、重點技術(shù)改造項目及融資需求情況。把行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點支持對象推薦給人民銀行，由人民銀行統(tǒng)一納入企業(yè)征信信息系統(tǒng)。市級各金融機構(gòu)應(yīng)積極向總行、省分行爭取資金和授信政策支持，對符合條件的大型骨干企業(yè)給予利率優(yōu)惠、中期流動資金貸款和中長期項目貸款支持。積極推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
推進直接融資。大力推動大型骨干企業(yè)發(fā)行公司債、以及中長期企業(yè)債，鼓勵并推薦符合條件的大型骨干企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)。改善大型骨干企業(yè)的負債結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)抗周期波動及政策變動風(fēng)險的能力，積極推動企業(yè)實現(xiàn)上市融資，推動未上市公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。對異地借殼上市的我市大型骨干企業(yè)回遷清遠的，開辟特別通道。（市金融局、中國人民銀行清遠市中心支行負責(zé)）
（六）暢通“綠色通道”服務(wù)
深化行政審批制度改革，加快網(wǎng)上辦事大廳與省網(wǎng)實現(xiàn)并網(wǎng)，簡化審批流程，創(chuàng)新審批方式，全面推行網(wǎng)上審批。開辟大型骨干企業(yè)網(wǎng)上審批服務(wù)“綠色通道”，將大型骨干企業(yè)項目立項、生產(chǎn)許可、用地、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、資質(zhì)資格認定等審批核準手續(xù)全部納入“綠色通道”，實行特事特辦、限時辦結(jié)。對大型骨干企業(yè)由市政府頒發(fā)“大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”和“清遠市大型企業(yè)綠色通道卡”，其基建項目享受清遠市重大項目同等“綠色通道”待遇。各級政府及職能部門要為大企業(yè)提供“一站式”服務(wù)或開辟“綠色通道”。對大企業(yè)在跨地區(qū)、跨行業(yè)并購過程中，涉及土地、房屋、資產(chǎn)權(quán)屬變更的，政府有關(guān)職能部門要提供便利。大型骨干企業(yè)對其在清的相關(guān)企業(yè)進行整合的過程中，有關(guān)部門要積極協(xié)助其尋求解決困難的途徑。（市政府辦公室、市發(fā)展改革局、市工商管理局、市國土資源局、市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、清遠海關(guān)等負責(zé)）
（七）完善智力人才支撐
加大企業(yè)引進人才的支持力度。發(fā)揮市組織人事部門人才工作牽頭抓總的作用，認真貫徹、落實市委、市政府《清遠市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020）》的總體部署，加強人才隊伍建設(shè)，引進培養(yǎng)緊缺適用人才，鼓勵我市大型骨干企業(yè)引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，政府設(shè)立“清遠市突出人才貢獻獎”和“清遠市政府特殊津貼”，對全市各行各業(yè)中作出突出貢獻的人才進行重獎。
支持企業(yè)建立博士后科研工作站和創(chuàng)新基地，市財政給予建站獎勵50萬、創(chuàng)新基地獎勵30萬。并對進站博士后提供生活補助和科研經(jīng)費支持，扶持企業(yè)建立企業(yè)高層次人才隊伍，全面提高企業(yè)核心競爭力；鼓勵各類人才的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)入股大型骨干企業(yè)。市財政補助的各類高層次企業(yè)管理人員培訓(xùn)優(yōu)先安排大型骨干企業(yè)。具體參照《清遠市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020）》實施。（市人力資源社會保障局、市財政局、市科技局負責(zé)）
四、培育民營大型骨干企業(yè)后備力量
支持高成長性中小和民營企業(yè)發(fā)展壯大。對省市認定的高成長性中小和民營企業(yè)，在自主創(chuàng)新、重點項目建設(shè)、品牌質(zhì)量、上市培育、融資服務(wù)、兼并重組、市場開拓等方面進行重點幫扶，推動更多高成長性中小和民營企業(yè)進入大型骨干企業(yè)行列。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)先支持民營大型骨干企業(yè)的后備企業(yè)。在自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)等方面，對符合產(chǎn)業(yè)政策、高成長性的中小和民營企業(yè)予以優(yōu)先扶持，并優(yōu)先推薦申報國家支持中小和民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持項目。促進民營企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，設(shè)計專門課程和培訓(xùn)計劃，對民營企業(yè)高管進行輪訓(xùn)。（市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市金融局負責(zé)）
五、建立保障落實機制
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
各相關(guān)職能部門加強組織協(xié)調(diào)，把培育發(fā)展大型骨干企業(yè)納入重點工作，擺上重要議事日程。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進服務(wù)方式，狠抓政策落實，營造重商、助商、安商的良好氛圍，確保組織到位、政策到位、工作到位。發(fā)揮政府聯(lián)席會議作用，形成順暢高效的協(xié)調(diào)落實工作機制，以“推進百家企業(yè)幫扶工程”為契機，為企業(yè)解決實際困難和問題，將幫扶工作形成長效機制。（市經(jīng)濟和信息化局等相關(guān)部門負責(zé)）
（二）強化政策有效執(zhí)行
1.認真履行促進民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)職能，組織開展國家、省和市支持民營中小企業(yè)各項政策措施情況監(jiān)督，在資源開發(fā)、市場準入、投資開發(fā)等方面落實民營經(jīng)濟的“國民待遇”，為民營中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，增強民營中小企業(yè)發(fā)展信心，推動更多民營中小企業(yè)進入大型骨干企業(yè)行列。
2.成立市骨干企業(yè)工作辦公室，設(shè)在市經(jīng)濟和信息化局，負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門建立骨干企業(yè)服務(wù)檔案，及時掌握企業(yè)的基本情況及需求。各相關(guān)部門要制定和落實扶持骨干企業(yè)的相應(yīng)工作職責(zé)、服務(wù)承諾等，報市骨干企業(yè)工作辦公室備案。各部門及相關(guān)單位建立專人負責(zé)制度，安排專人服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，負責(zé)協(xié)調(diào)辦理其相關(guān)申請，解決發(fā)展中遇到的相關(guān)問題；問題需多部門解決的，應(yīng)及時提交市聯(lián)席會議討論。骨干企業(yè)工作辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、檢查本實施方案及其配套措施的落實，并向市聯(lián)席會議匯報工作。
六、其他有關(guān)問題
本實施方案自印發(fā)之日起實施，執(zhí)行至2020年12月31日。
