區(qū)各單位：
《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
?
?
?
??????????????????????????????????????????????????? ??????? 廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
???????????????????????? ????????????????????????? 2015年9月6日
?
?
?
清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的暫行辦法
?
第一章?總則
第一條?為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號(hào)）和《中共清遠(yuǎn)市委?清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（清發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，加強(qiáng)我區(qū)科技資源與金融資源有效對(duì)接，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，完善科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條?區(qū)財(cái)政每年安排不少于500萬元，設(shè)立區(qū)科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金，并納入預(yù)算管理。通過政府資金的投入，引導(dǎo)社會(huì)資金支持我區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第三條 ?科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金資助支持對(duì)象主要是區(qū)內(nèi)具有高成長性的科技型企業(yè)以及為科技型企業(yè)提供資金服務(wù)的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)。
第四條 ?科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金資助的支持方式為創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、企業(yè)上市補(bǔ)助、金融創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助等。
第二章?創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助
第五條?創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助主要采用投資獎(jiǎng)勵(lì)方式，引導(dǎo)股權(quán)投資基金、天使投資基金等注冊(cè)地在清遠(yuǎn)高新區(qū)的投資機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資。
1.投資獎(jiǎng)勵(lì)是指鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)及科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，給予區(qū)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。
2．獎(jiǎng)勵(lì)額度：按照股權(quán)投資基金、天使投資基金等投資機(jī)構(gòu)年度實(shí)際投資金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家投資機(jī)構(gòu)每年投資獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
第三章?貸款貼息補(bǔ)助
第六條 ?貸款貼息補(bǔ)助是指為支持區(qū)內(nèi)科技企業(yè)采取信用融資、股權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款方式獲得銀行貸款，對(duì)其發(fā)生的貸款利息按一定比例給予補(bǔ)助。補(bǔ)助額度：給予企業(yè)按同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算發(fā)生利息額的50%，每家企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過20萬元。
第七條 ?貸款貼息補(bǔ)助對(duì)同一企業(yè)連續(xù)支持不超過2年。區(qū)管委會(huì)每年貸款貼息額度限定為200萬元，對(duì)本年度貸款貼息撥付超過200萬元的，從下一年度科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金預(yù)算中安排執(zhí)行。
第四章?信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
第八條?信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)孵化器內(nèi)投資失敗項(xiàng)目和對(duì)在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)壞賬項(xiàng)目所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，按一定比例給予補(bǔ)償。
（一）創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
1.創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指在財(cái)務(wù)年度內(nèi)，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)因投資孵化項(xiàng)目失敗，導(dǎo)致清算或減值退出而形成的實(shí)際投資損失進(jìn)行補(bǔ)償。
2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：在省、市財(cái)政按項(xiàng)目投資損失金額各承擔(dān)30%、20%的基礎(chǔ)上（依據(jù)：《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》（粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕21號(hào)）），區(qū)財(cái)政再按項(xiàng)目投資損失金額的10%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償，每家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)償金額不超過100萬元。
本辦法所稱實(shí)際投資損失金額是指創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在投資期間獲得的投資收益（包括股權(quán)分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項(xiàng)目清算收益等）與其退出或清算前累計(jì)投入到被投資企業(yè)的資金總額之間的差額。
（二）首貸壞賬項(xiàng)目補(bǔ)償
1.首貸壞賬項(xiàng)目補(bǔ)償是指引導(dǎo)銀行對(duì)區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)開展首次貸款，當(dāng)在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)壞賬時(shí)對(duì)銀行給予補(bǔ)償。
2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：在省、市財(cái)政按在孵企業(yè)首貸壞賬項(xiàng)目的貸款本金分別負(fù)擔(dān)50%、40%損失的基礎(chǔ)上（依據(jù)：《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》（粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕21號(hào)）），區(qū)財(cái)政再按壞賬項(xiàng)目貸款本金的5%負(fù)擔(dān)損失。每個(gè)首貸壞賬項(xiàng)目補(bǔ)償金額不超過20萬元。
第五章?企業(yè)上市補(bǔ)助
第九條?積極扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)上市和進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。扶持政策按照《清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易暫行辦法》（清府辦〔2014〕73號(hào)）執(zhí)行。
第六章?金融創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助
第十條?金融創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助是指以建設(shè)科技創(chuàng)新園為契機(jī)，不斷加快各類金融機(jī)構(gòu)的聚集，提升軟硬件配套服務(wù)水平，完善金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。吸引股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、證券公司、小額貸款、科技保險(xiǎn)、科技銀行等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)會(huì)計(jì)、法律、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、專利服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)在區(qū)科技創(chuàng)新園內(nèi)開展科技金融服務(wù)。
第十一條?對(duì)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃等金融創(chuàng)新企業(yè)在科技創(chuàng)新園內(nèi)購置辦公場(chǎng)所的，以建筑物辦公用途部分的建筑面積計(jì)算，一次性按照實(shí)際購置金額的8%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最高不超過300平方米，該辦公用房2年內(nèi)不得對(duì)外租售；在科技創(chuàng)新園內(nèi)租賃自用辦公用房的，一次性可享受租金價(jià)格20%的租金補(bǔ)貼（租金標(biāo)準(zhǔn)參考市場(chǎng)平均價(jià)格），補(bǔ)貼面積最高不超過300平方米，該辦公用房2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)租。
第七章 申請(qǐng)補(bǔ)助程序
第十二條 ?申請(qǐng)科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金的基本程序：
1.區(qū)科技信息局及時(shí)發(fā)布申報(bào)指南，申請(qǐng)單位根據(jù)要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。
2.區(qū)科技信息局會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目。
3.區(qū)科技信息局將評(píng)審結(jié)果及擬補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)區(qū)管委會(huì)審議。
4.審議通過后，區(qū)科技信息局對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目組織進(jìn)行社會(huì)公示，對(duì)公示期滿沒有異議的，進(jìn)行社會(huì)公告后撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十三條?申請(qǐng)科技金融補(bǔ)助的單位，應(yīng)當(dāng)提供以下書面申請(qǐng)材料及證明材料：
1.清遠(yuǎn)高新區(qū)科技與金融結(jié)合專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或社會(huì)組織登記證書、在孵企業(yè)租賃場(chǎng)地證明材料或初創(chuàng)期科技企業(yè)證明材料、科技型中小企業(yè)的證明材料；
3.提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)最近的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及申報(bào)前一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；本年度1月1日(含)以后工商登記注冊(cè)成立的企業(yè)，只需提供申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；
4.擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、銀行等與企業(yè)簽訂的擔(dān)保協(xié)議、貸款協(xié)議、到賬證明、利息支出證明等；
5.其他需要提交的證明材料。
第八章?附則
第十四條 ?科技金融補(bǔ)助申報(bào)常年受理，集中評(píng)審每年12月為節(jié)點(diǎn)評(píng)審一次。
第十五條?申報(bào)單位應(yīng)自覺遵守國家、廣東省、清遠(yuǎn)市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)的單位，將采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止補(bǔ)助、取消申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。
第十六條 ?本《辦法》由區(qū)科技信息局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條??本《辦法》自頒布之日起施行，有效期二年。有效期屆滿，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。
