區(qū)各單位：
《清遠高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????????????????? 廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
????????????????????????????????????????????? 2015年9月6日
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清遠高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法
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第一章?總則
第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范清遠高新區(qū)科技專項資金（以下簡稱專項資金）管理，優(yōu)化專項資金配置，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條【專項資金投入】區(qū)財政每年安排2000萬元，設(shè)立專項資金。專項資金納入預(yù)算管理。
第三條?專項資金所惠及企業(yè)、個人和團體，是在享受國家、省、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，同時享受本辦法所提及的政策。
第四條【管理原則】專項資金主要采用后補助形式，其使用和管理，遵循以下原則：
（一）依法依規(guī)，公平公正；
（二）規(guī)范管理，?？顚Ｓ茫?/span>
（三）統(tǒng)籌安排，突出重點；
（四）政府引導(dǎo)，社會參與。
第二章?各方職責
第五條【專項資金管理】專項資金由區(qū)科技信息局和區(qū)財政局共同管理。
第六條【科技部門職責】區(qū)科技信息局是專項資金的主管部門，負責專項資金投入工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定專項資金的使用計劃和日常的審核、審批工作，會同區(qū)財政局下達專項資金計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查并配合區(qū)財政局開展績效評價工作；定期向區(qū)管委會匯報資金撥付、使用及項目運作情況。
第七條【財政部門職責】區(qū)財政局負責對專項資金進行財政監(jiān)督和檢查，可以委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對專項資金項目開展績效評價工作；并根據(jù)專項資金使用、管理和績效情況向區(qū)管委會提出相關(guān)安排和處理意見；負責下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)等。
第八條【項目承擔單位職責】項目承擔單位是專項資金使用和管理的責任主體，應(yīng)當建立健全專項資金管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，對財政專項資金和自籌專項資金分別進行單獨核算。項目承擔單位應(yīng)自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查，遵循公開、公平、公正的原則，合理安排專項資金支出，提高專項資金使用效益。
第三章?適用范圍
第九條【補助對象】專項資金主要支持在高新區(qū)內(nèi)注冊，并依法納稅、有健全的財務(wù)制度，具有獨立法人資格的企業(yè)，以及在高新區(qū)內(nèi)有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動的團體和個人。
第十條【使用范圍】專項資金圍繞高新區(qū)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點支持專利申報、科技研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、高企培育、科技計劃項目申報、評獎、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際合作等。
（一）專利申報補助
1、年度內(nèi)獲得國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利受理通知書的企業(yè)，分別按照4000元/件、2000元/件、800元/件的標準給予補助；獲得授權(quán)后，再按照6000元/件、4000元/件、1000元/件的標準給予補助。
2、大力開展專利申請“滅零”活動，對首次獲得國內(nèi)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠芾硗ㄖ獣钠髽I(yè)，再分別給予3000元、1000元補助。
3、積極開展企業(yè)專利申請“倍增”計劃，對當年專利申請量比上年增100%的企業(yè)，專利申請量比上年增加20件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助2萬元；專利申請量比上年增加50件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助4萬元；專利申請量比上年增加80件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助6萬元。
4、申請港澳臺發(fā)明專利，獲得授權(quán)后按1萬元/件的標準給予補助；申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利，獲得授權(quán)后按4萬元/件的標準給予補助；申請其他國家發(fā)明專利，獲得授權(quán)后按1.5萬元/件的標準給予補助。以上補助限于在2個國家的申請。
5、依照PCT條約提交國際專利申請的，辦理進入國際階段手續(xù)的，以國家知識產(chǎn)權(quán)局收費收據(jù)為參照依據(jù)，給予2萬元/件的補助，同一主題向不同國家申請的專利不再重復(fù)補助。
6、對新認定為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)的，一次性分別給予5萬元和3萬元補助。
（二）科技研發(fā)投入補助
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度。對已建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)，根據(jù)經(jīng)核實的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實行普惠性財政補助，引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。具體方案待省市出臺相關(guān)細則后，再予以制定。
（三）企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)補助
1、對年度內(nèi)申報國家、省、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)重點實驗室的企業(yè)，提交申請材料至國家、省、市級相關(guān)主管部門的，分別給予10萬元、5萬元和2萬元補助；獲得認定后，再分別給予50萬元、15萬元和8萬元補助。
2、對年度內(nèi)認定的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，按照清發(fā)〔2012〕27號文件規(guī)定，一次性分別給予50萬元、30萬元補助。
3、對年度內(nèi)認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，區(qū)管委會采取“一事一議”方式給予補助。
（四）高企培育補助
1、對新申報省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，并獲市科技局網(wǎng)上推薦后， 給予5萬元補助；獲認定后，再給予5萬元補助。
2、對新認定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予30萬元補助；對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元補助；對年度內(nèi)通過復(fù)審或重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予8萬元補助。
（五）科技計劃項目申報補助
1、年度內(nèi)獲得國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家火炬計劃、國家國際科技合作專項、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃（新產(chǎn)品計劃）等項目，每個項目按80％的比例給予配套，但配套資金總額不超過60萬元，并按項目進度分階段撥付：項目單位收到立項通知給予20%補助，項目通過結(jié)題驗收再給予80%補助。
2、年度內(nèi)獲得廣東省重大科技專項、國際科技合作專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金等項目，每個項目按60％的比例給予配套，但配套資金總額不超過30萬元，并按項目進度分階段撥付：項目單位收到立項通知給予20%補助，項目通過結(jié)題驗收再給予80%補助。
（六）評獎補助
1、科技進步獎補助。年度內(nèi)獲得國家科技進步獎的企業(yè)，給予一次性補助：特等獎每項100萬元，一等獎每項50萬元，二等獎每項30萬元，三等獎每項20萬元；獲得省科技進步獎的企業(yè)，給予一次性補助：特等獎20萬元，一等獎每項8萬元，二等獎每項3萬元，三等獎每項1萬元。
2、專利獎補助。年度內(nèi)獲得中國專利獎企業(yè)，給予一次性補助：金獎每項10萬元、優(yōu)秀獎每項5萬元；獲得廣東省專利獎企業(yè)，給予一次性補助：金獎每項5萬元、優(yōu)秀獎每項2萬元。
3、標準制定補助。對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，年度內(nèi)每主導(dǎo)或參與制定一項國際標準的，一次性分別給予50萬元、10萬元補助；每主導(dǎo)或參與制定一項國家標準的，一次性分別給予20萬元、5萬元補助；每主導(dǎo)或參與制定一項行業(yè)標準的，一次性分別給予10萬元、3萬元補助；每主導(dǎo)或參與制定一項地方標準的，一次性分別給予5萬元、2萬元補助。
4、貫標補助。對年度內(nèi)通過GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（“國家標準”）認定的企業(yè)，一次性給予5萬元補助。
（七）公共服務(wù)平臺建設(shè)補助
鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，主要包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、知識產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才與培育服務(wù)、法律服務(wù)等平臺，如成果轉(zhuǎn)化中心、金融服務(wù)中心、公共檢測中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，被認定為國家、省、市重點平臺，每項分別給予一次性80萬元、50萬元、30萬元補助；對暫時沒有具體辦法認定，但區(qū)管委會亟需建設(shè)的公共服務(wù)平臺，采取“一事一議”方式，每項一次性給予5-20萬元補助。民營科技園內(nèi)的公共服務(wù)平臺建設(shè)只能擇一申報。
（八）人才引進及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助
1、凡在區(qū)內(nèi)孵化器孵化的科技型企業(yè)，其科技成果獲得第三方權(quán)威機構(gòu)認定，并經(jīng)區(qū)管委會審核后，每個項目可申請獲得5-10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。
2、對每位新進博士后科研工作站且與用人單位簽約3年以上合同的博士，每工作滿1周年，給予7萬元工作和生活補貼。
3、鼓勵經(jīng)省認定的創(chuàng)新科研團隊來我區(qū)創(chuàng)業(yè)。參照《廣東省引進創(chuàng)新科研團隊評審暫行辦法》（粵人才辦〔2009〕1號），按照“世界一流水平、對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新科研團隊；國內(nèi)頂尖水平、國際先進水平的創(chuàng)新科研團隊；國內(nèi)先進水平的創(chuàng)新科研團隊”三個檔次，一次性分別給予每個團隊50萬元、30萬元、20萬元補助。
4、結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并給予重點扶持。對獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三名及優(yōu)秀獎并在我區(qū)落戶注冊的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目一次性分別給予50萬元、30萬元、20萬元、15萬元資助。對獲得省級（含外省市）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三名及優(yōu)秀獎并在我區(qū)落戶注冊的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元、8萬元資助。
（九）技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際合作補助
1、對區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外控股或設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)等分支機構(gòu)的，經(jīng)區(qū)管委會審核，一次性給予20萬元補助。
2、對國（境）外著名高校、研究機構(gòu)、跨國公司在我區(qū)注冊并建設(shè)研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，經(jīng)區(qū)管委會審核，一次性給予100萬元補助。該機構(gòu)被認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的，采取本辦法中（三）3條款給予補助。
（十）其他獎勵?其他需要給予獎勵、資助或者配套的項目，經(jīng)區(qū)管委會審議，采取“一事一議”的方式實施。
第四章?申報、審批和驗收
第十一條【申報程序】專項資金的申報、審批程序如下：
（一）區(qū)科技信息局發(fā)布申報通知或申報指南。
（二）項目申報單位按照要求提交申報材料。
（三）區(qū)科技信息局對申報材料進行初審，區(qū)財政局在初審意見的基礎(chǔ)上進行復(fù)核，再由區(qū)科技信息局會同區(qū)財政局制定出專項資金使用分配方案，并上報區(qū)管委會常務(wù)會議審定。
（四）區(qū)管委會審定通過后，區(qū)科技信息局在高新區(qū)網(wǎng)站公示項目情況，時間不少于七個工作日，對公示后有爭議的項目，及時調(diào)查處理。
（五）公示期滿后，若無爭議，區(qū)科技信息局在高新區(qū)網(wǎng)站正式公告項目情況，并由區(qū)科技信息局聯(lián)合區(qū)財政局共同向項目承擔單位發(fā)出書面文件。
第十二條?本辦法所涉及的同一項目或事項，如可同時享受多個條款或區(qū)其他優(yōu)惠政策的，按照“就高不重復(fù)”的原則只給予一次補助。
第十三條【資金審批】申請專項資金金額在30萬元（含）以下的，由區(qū)科技信息局、財政局審核，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準；申請專項資金金額超過30萬元的，由區(qū)科技信息局、財政局審核，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)核準后，報區(qū)管委會批準。
第十四條【項目驗收】承擔國家、省、市科技計劃項目的承擔單位應(yīng)按照國家、省、市科技計劃項目管理辦法的有關(guān)要求進行項目驗收；與區(qū)管委會簽訂協(xié)議的，在協(xié)議完成前半年內(nèi)，項目承擔單位除提供技術(shù)成果驗收報告外，還需提供項目專項資金使用情況的總結(jié)報告。
第五章?資金撥付及調(diào)整
第十五條【資金撥付】專項資金原則上實行國庫集中支付，由區(qū)財政局將補助款直接撥付到申請單位。如屬政府采購范圍資金，按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。對本年度專項資金撥付超過2000萬元的，從下一年度專項資金預(yù)算中安排執(zhí)行。
第十六條【資金調(diào)整】經(jīng)批準的專項資金預(yù)算一般不作調(diào)整。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，由區(qū)科技信息局提出書面變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十七條【年度評估】項目承擔單位應(yīng)建立科技項目專項資金年度評估制度，并按要求將本年度專項資金使用情況與年度專項資金結(jié)余情況報送區(qū)科技信息局和區(qū)財政局。區(qū)科技信息局于每年12月31日前將當年專項資金使用情況與年度專項資金結(jié)余情況上報區(qū)管委會。
第六章?管理、監(jiān)督和處罰
第十八條【主管單位職責】區(qū)科技信息局會同區(qū)財政局對項目的進展情況、專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，項目完成后依據(jù)項目合同書組織專家進行結(jié)題驗收。項目合同書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。
第十九條【承擔單位管理要求】
1、項目承擔單位應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目任務(wù)書的要求實施項目，建立健全財務(wù)制度，做到項目專項資金單獨設(shè)帳、項目專項資金及其自籌專項資金獨立核算、?？顚Ｓ?。
2、項目承擔單位按要求將上年度項目實施情況及專項資金使用管理情況，以書面形式報告區(qū)科技信息局。未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目因故終止、撤銷、變更時，項目承擔單位應(yīng)當及時報區(qū)科技信息局按程序?qū)徟?，剩余?jīng)費按原渠道收回，剩余資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處置。
第二十條【責任追究】專項資金管理實行責任追究機制。對負責專項資金管理的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，以及其他有關(guān)人員在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，承擔連帶責任，并按照相應(yīng)法律法規(guī)處理；申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止其申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息；對涉及違法違紀的責任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第七章?附則
第二十一條?本辦法自公布之日起實施，有效期二年。有效期屆滿，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。
第二十二條?區(qū)原有政策與本政策不一致的，執(zhí)行本政策。本政策由區(qū)科技信息局負責解釋。
