清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各產業(yè)園區(qū)管委會：
????《清遠市2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報指南》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經濟和信息化局反映。
??????????????????????????????????????清遠市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????2017年9月13日
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清遠市2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)
共建財政扶持資金申報指南
根據《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理試行辦法的通知》（粵府〔2016〕86號）、《廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建的財政扶持策》（粵財工〔2016〕384號，以下簡稱《產業(yè)共建財政扶持政策》）、《2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報指南》（粵經信園區(qū)〔2017〕237號），以及2017年度省財政專項資金預算安排情況，為做好清遠市2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報工作，特制定《清遠市2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報指南》（以下簡稱《清遠市申報指南》）。
一、扶持方向
鼓勵珠三角地區(qū)符合省產業(yè)園（指經省政府批準設立的省產業(yè)轉移工業(yè)園及享受省產業(yè)轉移政策的園區(qū)，含省已明確依托園區(qū)帶動產業(yè)集聚的區(qū)域。統稱省產業(yè)園，下同。）環(huán)保政策、有利于產業(yè)轉型升級、有技術含量的企業(yè)或項目向粵東西北轉移，開展產業(yè)共建。
二、申報對象
符合《產業(yè)共建財政扶持政策》中普惠性和疊加性獎補條件明確的轉移方式，在省產業(yè)園內登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關分支機構。
根據《廣東省省級財政專項資金管理試行辦法（2016年8月修訂）》第二十三條有關規(guī)定，一個項目只能申請一次專項資金。申請單位不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因并說明已獲得或正在申報的其他專項資金情況。
三、申報流程
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??? 四、申報細則
????普惠性獎補和疊加性獎補具體申報條件及佐證材料請參照《清遠市2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報細則》（附件1）
五、第三方專業(yè)機構
市經濟和信息化部門、財政部門根據2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報指南》（粵經信園區(qū)〔2017〕237號）和審核工作需要，通過向社會購買服務的方式，公開遴選符合條件的第三方專業(yè)機構開展相關審核工作。
（一）第三方專業(yè)機構應符合以下條件：
1.法人機構或其他中介組織，具有獨立承擔民事責任的能力。
2.有固定的辦公場所和必要的辦公設施。
3.具有健全的組織機構，完善的財務會計制度。
4.具備承接政府職能轉移和購買服務資質，以及良好的業(yè)績和信譽。
5.具有履行合同協議所必需的設備和人力資源，以及開展業(yè)務的專業(yè)水平和能力。
6.最近三年承接企業(yè)投資、財務會計等方面評價項目不少于10項。
7.最近三年在經營活動中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。
8.履行職責所必需具備的其他資質和能力。
（二）受經濟和信息化部門、財政部門委托，第三方機構履行以下職責：
1.負責企業(yè)項目固定資產投資情況核定。
2.現場核查企業(yè)項目及固定資產投資的真實情況（包括核對固定資產投資相關票據）。
3.提交企業(yè)項目固定資產投資情況審核認定意見等。
4.省、市經濟和信息化部門、財政部門委托的產業(yè)共建資金其他專業(yè)審核工作。
（三）第三方專業(yè)機構向委托方提供的審核意見主要包括：企業(yè)項目的固定資產投資總額、主要內容和時間，年度固定資產投資情況明細，以及省、市經濟和信息化部門、財政部門委托的產業(yè)共建資金其他專業(yè)審核意見。
（四）第三方專業(yè)機構承接審核工作必須做到合法合規(guī)，一經發(fā)現違法違規(guī)現象，取消其作為審核產業(yè)共建資金第三方機構的資格，并向社會公開通報違規(guī)違法情況。
六、申報方式
申報材料通過紙質和網上填報兩種方式報送（最終以紙質材料為準）。申報截止日期至8月28日24時。申報企業(yè)在送紙質申報材料的同時，在申報截止時間前通過省政府網上辦事大廳（www.gdbs.gov.cn）“專項資金管理平臺”進行網上填報，將申報材料電子掃描件一并上傳。
七、其他事項
（一）市經濟和信息化部門會同同級財政部門于9月28日前，將經地級市政府審定的獎補企業(yè)名單和資金安排計劃等申報情況報省有關單位審核。其中：普惠性獎補資金申報情況報省經濟和信息化委、財政廳、商務廳；疊加性獎補資金申報情況報省經濟和信息化委、財政廳、科技廳。
（二）市經濟和信息化部門結合當年度產業(yè)共建資金申報審核情況以及本地企業(yè)摸查情況，分別于9月5日和9月25日前，分兩次向省經濟和信息化委報送下一年度產業(yè)共建資金需求計劃（附擬列入獎補范圍的企業(yè)基本情況和獎補資金計劃）。其中9月5日報送計劃初步預估情況，9月25日前報送計劃修正情況。
（三）未盡事宜按照《廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建的財政扶持政策》（粵財工〔2016〕384號）執(zhí)行。
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附件1.清遠市2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金申報細則.doc
?附件2清遠市申報廣東省支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金工作規(guī)程.doc
?附件7.2017年度產業(yè)共建扶持資金申報材料（封面版式）.doc
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