2019年，清遠高新區(qū)在市委市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大和習近平總書記視察廣東重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、2019年工作總結
（一）狠抓項目投資，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全區(qū)157家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值360.4億元，現(xiàn)價同比增長5.9%；工業(yè)增加值70.4億元，同比增長3.6%。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%。其中，項目投資同比增長39.9%；工業(yè)項目85個，工業(yè)投資同比增長47.4%。公共財政預算收入2.77億元，完成年初預算任務的100.13%，同比增長6.14%，其中，稅收收入2.5億元，完成年初預算的100.10%；非稅收入完成2,740萬元，完成年初預算的100.40%。
轉型升級扎實有效。全面完成年度批而未供土地“去庫存”任務并獲獎勵指標78畝，在全市位居第一。土地指標使用率達460%，保障騰訊等重大項目用地需求。引進航科超輕高強聚合物復合材料、奧瑞特新能源裝備、陳勇院士分布式生活垃圾清潔處置技術等項目12個，總投資171億元；引進紅潤谷、華創(chuàng)智匯等建設標準廠房項目11個，總投資約100億元；通過租用廠房新引進項目58個，總投資約13.2億元；46家企業(yè)65個項目開展技術改造，入統(tǒng)工業(yè)技改項目58個，完成工業(yè)技改投資7.2億元。積極對接北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心承接非首都功能疏解項目，依托韓國半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會及韓國半導體集團公司，建設中韓半導體產(chǎn)業(yè)園。
項目建設穩(wěn)步推進。我區(qū)列入市級重點建設項目16個已有13個項目納入國家重大建設項目庫，總投資約91.2億元，年度計劃投資約17.3億元，全年完成投資約17.4億元，完成年度計劃100.8%。
（二）激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，爭創(chuàng)創(chuàng)新型特色園區(qū)
“爭先進位”工作卓有成效。2019年國家高新區(qū)評價中綜合排名比2018年上升4位，排名第97，提前一年進入百強行列。開展國家創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，預計2020年上半年可將申報材料上報科技部。成為2019年廣東3家獲批打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的開發(fā)區(qū)之一，并獲得中央財政5000萬元資金支持。
企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升。全年52家企業(yè)申報高新技術企業(yè)，通過認定44家，高企數(shù)達104家；申報國家、省、市科技項目75項。規(guī)上企業(yè)和高新技術企業(yè)貫標培訓實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)專利申請量2151 件，其中發(fā)明專利申請量672件；專利授權量1064件，其中發(fā)明專利授權107件。承辦第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨第七屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相關行業(yè)賽決賽、2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周活動——廣東分會場啟動儀式，開展“天使我來了”系列活動，進行十大創(chuàng)新型企業(yè)等評選活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條持續(xù)完善。集聚以高校、科研院所、科技園區(qū)、企業(yè)研發(fā)中心為主導的高端型、精準型、專業(yè)型特色孵化平臺，加快形成“科技+孵化”的協(xié)同發(fā)展機制。全力推動與中山大學、華南理工大學、華南師范大學共建科技平臺且均已正式運營，已引進科研項目29個。清遠高新華園科技協(xié)同創(chuàng)新研究院、華南師范大學（清遠）科技創(chuàng)新研究院兩個科技平臺獲批2019年省級新型研發(fā)機構，全區(qū)共獲得省新型研發(fā)機構專項資金2486萬元。推動天安智谷、華南863等科技園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，兩個園區(qū)已有超600家企業(yè)注冊落戶。天安智谷、華大健康電商園兩個孵化器成功申報為國家級孵化器。獲省科技廳批復運營廣東省科技金融綜合服務中心清遠分中心，成立清遠知識產(chǎn)權對接轉化中心。八戒工場清遠園區(qū)正式開園，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供三年價值共1788萬元的科技包服務。
人才集聚效應凸顯。以培育科技型企業(yè)、引育創(chuàng)新型人才、發(fā)展主導型產(chǎn)業(yè)為抓手，積極完善人才培育“生態(tài)鏈”，推動麥克斯韋磁谷科學技術(清遠)有限公司成功獲批“廣東省院士專家(企業(yè))工作站”，齊力合成革成功獲批博士后創(chuàng)新實踐基地；打好引才“特色牌”，推動拉德枋斯（廣東）生命科學創(chuàng)新研究院有限公司（諾貝爾獎工作站）加快建設，協(xié)助區(qū)內(nèi)5個國內(nèi)外高端人才的高端項目成功申報2019年清遠市引進高端人才“一事一議”資助項目共2500萬元補助資金；出臺博士后科研工作站管理辦法，推動企業(yè)分站實體化運作，全年入站博士后2名；認真落實領導干部聯(lián)系人才制度，持續(xù)辦好高層次人才培訓班；研發(fā)《智匯高新高端人才服務系統(tǒng)》強化人才服務管理，努力打造優(yōu)秀人才流入“洼地”。
（三）軟硬環(huán)境同步提升，大力優(yōu)化營商環(huán)境
園區(qū)基礎設施建設日益完善。科學編制園區(qū)規(guī)劃方案，其中銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)、嘉福工業(yè)園二期控規(guī)報批程序順利推進；蓮湖產(chǎn)業(yè)園、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃正進行成果深化；新能源產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制草案報市政府待批。完成編制年度基礎設施項目計劃和滾動編制2019-2021年基礎設施儲備項目計劃、嘉福和雄興工業(yè)園形象及功能提升規(guī)劃設計、高新區(qū)城市門戶公共藝術工程規(guī)劃設計。啟動市政道路、排水管網(wǎng)改造、工業(yè)園區(qū)形象和功能提升工程等一批基礎設施工程建設，園區(qū)基礎建設累計投入資金約13772萬元。推進園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和市政設施維護市場化，完成建設三路道路交通導行優(yōu)化，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)出行公交線路，開展大氣污染防治工作。
政策扶持資金及時兌付。充分發(fā)揮政策的激勵引導作用，確保資金按時撥付。撥付人才專項資金、省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金、專利獎勵、工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補（普惠性）資金和省機電能效提升補貼等31筆專項資金，合計12584.1萬元，共計450家次企業(yè)受惠。
企業(yè)服務及管理能力不斷提高。區(qū)行政審批局已完成21個部門364個事項標準化梳理及流程優(yōu)化，全年辦理審批業(yè)務共1660宗,辦結率達100%,群眾和企業(yè)零投訴,滿意度100%。抓實安全生產(chǎn)、消防工作，貫徹落實高新區(qū)黨政領導班子“四個一”安全生產(chǎn)責任工作制度，開展隱患排查治理和專項整治活動，定期召開安全生產(chǎn)宣貫會、專項檢查、應急救援演練，開展全國第18個“安全生產(chǎn)月”系列活動。推進陶瓷行業(yè)“煤改氣”，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐”，全區(qū)10家企業(yè)15臺鍋爐全部完成煤改氣。抓實統(tǒng)計工作，完成第四次經(jīng)濟普查入戶登記工作和市屬國有“僵尸企業(yè)”出清工作。
?。ㄋ模h的建設全面加強，隊伍建設成效明顯
“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展。圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，認真抓好主題教育各項工作。組織區(qū)領導班子成員集中開展6天的學習研討；利用“第一議題”、理論學習中心組累計學習研討15次；開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育、警示教育四項教育共21場（次），黨組織書記上專題黨課8次，培訓黨員1840人次，編印“不忘初心、牢記使命”主題教育學習資料、黨員干部應知應會手冊和學習資料匯報，運用微信等新媒體設立“主題教育微課堂”定期推送黨的最新理論、中國史黨史和先進典型事例等，把思想理論武裝抓在日常、落到全員。選準選精抓好8個課題調(diào)研，著力解決了一批“辦證難”“入學難”“出行難”等企業(yè)群眾身邊的揪心事、操心事。堅持刀刃向內(nèi)、立行立改，區(qū)領導班子及其成員共查擺問題71個，全區(qū)黨員共查擺問題462個，已全部完成整改，并堅持跟蹤問效。制定34條為基層減負措施，力戒形式主義、官僚主義，大幅精簡文件和會議，加強意識形態(tài)和保密工作，抓好檔案、財務管理等機關保障工作，推進機關作風建設與效能建設有機結合。
突出政治機關屬性打造“紅色”機關。嚴格落實黨工委理論中心組學習制度和第一議題制度，推動“高新區(qū)大講堂”向企業(yè)延伸，重點把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和李希書記調(diào)研清遠講話精神抓實抓好。全年組織開展37次理論學習中心組和大型專題講座，到園區(qū)及企業(yè)組織開展理論講座和交流12次，撰寫學習心得80余篇，編制和購買學習書籍534冊。高標準謀劃、落實黨的基層組織建設三年行動計劃，把抓機關黨支部建設作為最重要的基本建設，基層黨組織開展學習等各類活動約80次，開展督查督學1次，持續(xù)強化基層組織建設鑄造“戰(zhàn)斗堡壘”。重點圍繞新中國成立70周年主題，更換大型宣傳展板10幅、公交車站廣告24張、燈旗673幅，廣告牌476個，設立大型主旋律藝術造型5個，電子屏播放宣傳畫（標語）262548次。發(fā)揮新媒體載體功能，在網(wǎng)站、微信、微博上先后推出重要理論學習類文章35篇、圖片38篇、視頻20個。對標習近平視察廣東、視察清遠重要講話精神和李希調(diào)研清遠講話精神，謀劃發(fā)展思路，破解園區(qū)發(fā)展難題，推動學習貫徹活動在全區(qū)取得實效。
隊伍建設加快推進。強化正確選人用人導向，選拔任用忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，提拔任用科級干部4批9人次，職級晉升2批11人次，配合市提拔市管干部3名，職級晉升干部1名。加強黨員干部職工的理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，結合新中國成立70周年、建黨98周年，組織開展“我們的節(jié)日”、“愛國主義教育”等系列活動，不斷把社會主義精神文明建設和核心價值觀建設引向深入。落實干部教育培訓積分制度，全年開展培訓講座19場，培訓干部職工1300多人次，有計劃有重點地選派2名干部到科技部、火炬中心跟班學習，安排1名年輕干部到市直單位跟班學習，1名干部到連南縣大坪鎮(zhèn)擔任駐鎮(zhèn)幫扶工作組副組長，切實讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。
黨風廉政建設常抓不懈。壓實黨風廉政建設主體責任，督促領導班子成員履行“一崗雙責”，堅持常態(tài)化抓好抓實紀律教育,組織開展了高新區(qū)主題教育警示教育會暨黨員干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班、參觀廉政警示教育基地、開展紀律教育專題講座、各基層黨組織召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議等系列活動，深刻汲取鄧梁波案、貝冰案教訓，開展廉政風險點自查自糾工作,定期開展廉政談話,強化對“一把手”和關鍵少數(shù)的監(jiān)督，高標準抓好巡視巡察共性問題整改和專項整治各項工作的整改落實，教育和監(jiān)督全區(qū)黨員干部涵養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，增強公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權的政治自覺，營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
二、2020年工作計劃
2020年將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞市委、市政府工作決策部署，以改革再前行的精神狀態(tài)，全力打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地、粵北區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。積極克服新冠肺炎疫情影響，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，堅定打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務，力爭實現(xiàn)工業(yè)投資11.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值74.1億元。重點抓好五方面工作：
（一）加強項目引進和建設。精準招商，盤活土地資源要素，重點推動紅潤谷、維鍇、華創(chuàng)智匯、海富、奕盛、小康百嘉科創(chuàng)園等項目利用閑置土地，加快建設引進新項目。加快推進非首都功能疏散項目產(chǎn)業(yè)園及謀劃中韓半導體產(chǎn)業(yè)園。計劃申報市重點建設項目16個，總投資約189.7億元，年度計劃投資約18.9億元。其中，計劃申報省重點建設項目5個，總投資約163.6億元，年度計劃投資約13.5億元。
（二）持續(xù)開展科技創(chuàng)新。繼續(xù)抓好“爭先進位”工作。深挖存量企業(yè)和創(chuàng)新能力強的科技型中小企業(yè)，大力實施高企樹標提質(zhì)行動計劃。謀劃國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)創(chuàng)建工作，支持華炬、天安、華大等科技企業(yè)孵化器完善服務功能，逐步完善知識產(chǎn)權托管、運營、信息分析、法律咨詢等高端服務。加快中大新藥中心、華師研究院、華工協(xié)同創(chuàng)新平臺等平臺的專業(yè)化運作和高質(zhì)量發(fā)展，促進高校人才與科技成果等在我區(qū)落地和轉化。抓好廣東省科技金融綜合服務中心清遠高新區(qū)分中心建設，強化與園區(qū)科技銀行、創(chuàng)投機構等合作，為園區(qū)科技型中小企業(yè)融資提供更高質(zhì)量服務。
（三）完善園區(qū)建設和管理。加快完成蓮湖產(chǎn)業(yè)園、銀源工業(yè)小區(qū)、嘉福工業(yè)園二期控規(guī)成果報批和雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)成果。做好2020年基礎設施建設計劃，制定滾動三年建設計劃，建立基礎設施儲備項目庫。進一步完善《清遠高新區(qū)園區(qū)綜合管理實施方案（草案）》并加快推動落實。組織實施過渡期臨時方案，加強對園區(qū)市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林及市政雨污系統(tǒng)巡查及維護工作，全面提升園區(qū)市政管理水平。
（四）強化企業(yè)服務和管理。開展安全生產(chǎn)專項行動和安全知識宣傳、安全事故警示教育等系列活動，實施應急預案演練，推進消防安全隱患排查整治工作。抓實技改節(jié)能，組織技改工作人員培訓會，指導企業(yè)報送技改進度和申報省、市級技術改造項目等。加強在庫“四上”企業(yè)報表數(shù)據(jù)審核評估，保質(zhì)保量完成2019年度及2020年月度企業(yè)入庫工作，做好統(tǒng)計業(yè)務培訓工作。
（五）抓實黨的建設。推動主題教育持續(xù)走深走實，堅持開展持久有效的學習，做到學習與運用同步，抓實基礎工作調(diào)研，建立跟蹤問效機制，認真查擺、梳理、整改問題。扎實推進黨的基層組織建設三年行動計劃，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，抓好黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，定期開展黨員廉政談話。進一步加強意識形態(tài)和保密工作。開展清遠市文明單位創(chuàng)建活動，組織開展“我們的節(jié)日”系列活動、培訓、比賽等，提升團隊凝聚力。
