上半年，清遠(yuǎn)高新區(qū)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。
一、2020年上半年工作總結(jié)
（一）全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情發(fā)生以后，清遠(yuǎn)高新區(qū)迅速成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)安排第一批疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，建立疫情防控物資等的“采購(gòu)綠色通道”，全面排查企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是抓好企業(yè)穩(wěn)崗工作。全省第一個(gè)采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”集中接送湖北籍務(wù)工人員返崗，組織22輛“復(fù)工暖心直通車”接回區(qū)內(nèi)90多家企業(yè)共計(jì)500多名鄂籍員工及其家屬，幫助企業(yè)搭建網(wǎng)上人才招聘平臺(tái)，有效緩解企業(yè)用人難問(wèn)題；二是及時(shí)出臺(tái)扶持政策。制定、出臺(tái)了《企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員疫情防控期間臨時(shí)租住補(bǔ)貼暫行辦法》《關(guān)于疫情防控期間促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》等惠企政策；摘編中央、省、市、區(qū)支持企業(yè)抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策文件推送企業(yè)，并協(xié)助企業(yè)申報(bào)有關(guān)優(yōu)惠政策。三是領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)到疫情防控一線檢查督導(dǎo)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。目前，規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%。廣東豪美新材股份有限公司在深交所中小板上市，成為清遠(yuǎn)高新區(qū)首家A股上市公司，也是清遠(yuǎn)目前唯一一家在國(guó)內(nèi)A股敲鐘上市的本土企業(yè)。
（二）全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加大招商引資力度。上半年，與京東集團(tuán)、蘇雅瑪斯國(guó)際、東莞銘普光磁股份有限公司、美國(guó)凱雷投資集團(tuán)等13家企業(yè)有投資意向的企業(yè)多次通過(guò)線上、線下等方式進(jìn)行考察對(duì)接工作，并先后兩次到北京全面對(duì)接非首都功能疏解項(xiàng)目，目前已通過(guò)租賃廠房引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資約3億元。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格督查項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)。我區(qū)11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資約4.58億元，完成年度計(jì)劃的53.6%。其中5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.5億元，完成年度計(jì)劃的58.3%。三是積極推動(dòng)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。目前高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目有天安智谷3期工程、中數(shù)科谷科技產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)，總投資約116億元，總建筑面積約272萬(wàn)平方米，加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤服務(wù)，并在各類招商會(huì)議宣傳推介，主動(dòng)為企業(yè)搭橋牽線。四是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技改，上半年共有40家企業(yè)64個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)改造。共完成工業(yè)技改投資約2.77億元。五是開(kāi)展普惠性科技金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金試點(diǎn)工作，通過(guò)1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的引導(dǎo)和杠桿作用，為企業(yè)提供不低于1個(gè)億的授信額度；設(shè)立基金規(guī)模為1個(gè)億的清遠(yuǎn)華弘創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)投資基金，緩解企業(yè)融資難題。上半年，全區(qū)158家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值149.49億元，工業(yè)增加值26.37億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)48.9%，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成11,834萬(wàn)元。
（三）積極培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。通過(guò)政策宣傳、專項(xiàng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等推進(jìn)高企的培育，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新能力。上半年有10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目36項(xiàng)，中能檢測(cè)、聚航新材料等11家企業(yè)意向申報(bào)省級(jí)工程中心；正通金屬制品、穩(wěn)峰電力等9家企業(yè)意向申報(bào)市級(jí)工程中心；聚石化學(xué)等6家企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。天機(jī)醫(yī)用機(jī)器人技術(shù)（清遠(yuǎn)）有限公司、廣東嘉博制藥有限公司、萊檬（清遠(yuǎn)市）生物科技有限公司三家企業(yè)獲2020年度清遠(yuǎn)市“新冠肺炎防治技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)急攻關(guān)”科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。二是加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提升全區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。1-6月，專利申請(qǐng)量631件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量180件；專利授權(quán)量818件，發(fā)明專利授權(quán)52件；合意氟、順博、快地、楚江、正通、博云、佳致等8家企業(yè)申報(bào)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。三是深入推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)工作。組織對(duì)各特色載體承擔(dān)的項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行中期檢查；組織第三方機(jī)構(gòu)專家赴各特色載體現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。四是建設(shè)和優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)。與廣清幫扶指揮部、廣州大學(xué)對(duì)接共同推進(jìn)清遠(yuǎn)廣大協(xié)同創(chuàng)新研究院的建設(shè)，積極推進(jìn)與中關(guān)村信息谷合作建設(shè)清遠(yuǎn)·中關(guān)村信息谷科技園，推動(dòng)清遠(yuǎn)中大創(chuàng)新藥物研究中心 、清遠(yuǎn)高新華園科技協(xié)同創(chuàng)新研究院、華南師范大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技創(chuàng)新研究院等三所高校研究院提高研究效能，促進(jìn)高校人才與科技成果在我區(qū)落地和轉(zhuǎn)化。五是制定出臺(tái)激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。每年設(shè)立5000萬(wàn)元的人才專項(xiàng)資金，通過(guò)提供不同檔次的購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助及金融支持，吸引更多優(yōu)秀青年人才來(lái)清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造區(qū)域性人才集聚高地。
（四）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)城市管理?？茖W(xué)編制園區(qū)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌謀劃未來(lái)三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，啟動(dòng)市政道路、排水管網(wǎng)改造、工業(yè)園區(qū)形象和功能提升工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)市政管理，全面推進(jìn)園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化，優(yōu)化園區(qū)出行公交線路，提高市政管理的服務(wù)水平。二是加快數(shù)字政府建設(shè)，全面深化“放管服”改革。推廣實(shí)施“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)、“清企通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等的應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理、共享，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減證便企，上半年政務(wù)中心共受理各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)50367件，辦結(jié)49000件，辦結(jié)率97.66%，群眾即時(shí)評(píng)議數(shù)據(jù)46300次，滿意率99.9%。三是毫不松懈抓好園區(qū)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組包干“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，配足配齊應(yīng)急救援器材和裝備，組織應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)等工作。創(chuàng)新開(kāi)展應(yīng)急演練、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置，確保第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。上半年累計(jì)檢查企業(yè)180家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患674項(xiàng)，完成整改631項(xiàng)，43項(xiàng)未整改隱患問(wèn)題已上報(bào)清城區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)行執(zhí)法處理。四是打好園區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)市相關(guān)部門，開(kāi)展園區(qū)揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車尾氣等大氣污染專項(xiàng)治理，出臺(tái)《清遠(yuǎn)高新區(qū)在建工地大氣污染防治巡查方案》，加緊推進(jìn)企業(yè)柴油叉車淘汰工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)控點(diǎn)各項(xiàng)管控措施，改善國(guó)控點(diǎn)周邊道路行車環(huán)境，抓好不良天氣應(yīng)急期應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改。上半年我區(qū)共接到市、清城區(qū)大氣污染防治督查交辦問(wèn)題10件，100%完成整改。
（五）一以貫之抓實(shí)黨建工作。一是強(qiáng)化理論武裝。常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)等制度，上半年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體共開(kāi)展專題學(xué)習(xí)14次，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記的殷切囑托，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路、具體抓手，全力打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。二是夯實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，100%完成71項(xiàng)查擺問(wèn)題的整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，始終把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。主動(dòng)承擔(dān)起疫情防控“第一道防線”責(zé)任，發(fā)揮政治引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有力的組織、嚴(yán)密的防控、到位的宣傳、穩(wěn)定的保障，在防控疫情的戰(zhàn)役中充分釋放主題教育的巨大效能。三是突出政治機(jī)關(guān)屬性，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和模范機(jī)關(guān)建設(shè)。重點(diǎn)抓好三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、黨員評(píng)星定級(jí)、雙重組織生活等經(jīng)常性工作，截至目前，全區(qū)基層黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)50多次，主題黨日活動(dòng)43次，書記上專題黨課13次，黨員干部撰寫理論學(xué)習(xí)文章、心得體會(huì)110多篇，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。四是積極推進(jìn)“兩新”融合發(fā)展。按照“以機(jī)關(guān)黨建帶園區(qū)黨建”的思路，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)與“兩新”黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，積極策劃慶祝建黨99周年系列活動(dòng)和“兩新”黨組織黨建路演比賽活動(dòng)，積極開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色基因”。五是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效監(jiān)督。今年以來(lái)，深入開(kāi)展任前廉政談話、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、警示教育專題講座等紀(jì)律教育活動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任，多措并舉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，打造風(fēng)清氣正發(fā)展高地。
二、存在主要問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例重，龍頭企業(yè)和大企業(yè)少、中小企業(yè)偏多，發(fā)展模式粗放，缺乏核心產(chǎn)品和核心技術(shù)，企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
二是土地等要素資源嚴(yán)重缺乏。工業(yè)用地存量少，用地指標(biāo)不足，批而未供用地總量少、地塊零碎，嚴(yán)重制約了園區(qū)招商引資、企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是園區(qū)配套還不夠完善。高速路網(wǎng)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行、生活服務(wù)、社交活動(dòng)、子女教育、醫(yī)療保障等綜合配套還不夠完善，未能有效滿足企業(yè)和人才發(fā)展的需求，不利于企業(yè)進(jìn)駐、科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，影響了高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。
三、下半年工作計(jì)劃
下半年，我區(qū)將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)按照中央、省和市委市政府的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)，打造環(huán)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地、粵北區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鎖定“粵港澳大灣區(qū)上市企業(yè)和轉(zhuǎn)板企業(yè)、需轉(zhuǎn)移擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的科技企業(yè)、從孵化器畢業(yè)需產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新型企業(yè)”等目標(biāo)，加強(qiáng)科技招商工作。以對(duì)接非首都功能疏解項(xiàng)目為重點(diǎn)，計(jì)劃舉辦京粵（清遠(yuǎn)）跨區(qū)域協(xié)作產(chǎn)業(yè)對(duì)接推介會(huì)，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。抓好項(xiàng)目落地，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)扶持力度，狠抓技改節(jié)能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。繼續(xù)抓好“爭(zhēng)先進(jìn)位”工作，重點(diǎn)做好火炬統(tǒng)計(jì)和“科技月報(bào)”報(bào)送等工作。加快廣大協(xié)同創(chuàng)新研究院落地，推動(dòng)中大、華工、華師研究院等平臺(tái)專業(yè)化運(yùn)作，完善平臺(tái)發(fā)展考核機(jī)制，有效推動(dòng)高校人才與科技成果等落地和轉(zhuǎn)化；加快天安智谷、華南863提質(zhì)增效；高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和專利申報(bào)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)專利質(zhì)量提升發(fā)展，做好科技金融線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。
（三）完善園區(qū)配套，提升園區(qū)形象。加快蓮湖產(chǎn)業(yè)園、銀源工業(yè)小區(qū)、嘉福工業(yè)園二期、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)的控規(guī)編制、報(bào)批工作。加快推進(jìn)一批園區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)、排水管網(wǎng)，市政消火栓工程、百加小學(xué)新建工程、嘉福、老舊園區(qū)改造提升工程等建設(shè)。建立基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，做好年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。提升園區(qū)市政管理水平，對(duì)各園區(qū)市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林及市政雨污系統(tǒng)的巡查及維護(hù)工作，推進(jìn)園區(qū)形象和功能提升。
（四）抓實(shí)服務(wù)和管理，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是積極支持和配合項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)、用地、審批等方面存在問(wèn)題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，讓企業(yè)辦成事。二是加強(qiáng)土地利用管理。梳理現(xiàn)有存量土地，加大力度協(xié)調(diào)征地及民事工作，盤活區(qū)內(nèi)閑置用地和閑置廠房，為項(xiàng)目落地騰出發(fā)展空間。三是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)柴油叉車改為電動(dòng)叉車相關(guān)工作。四是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和安全知識(shí)宣傳、安全事故警示教育等系列活動(dòng)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練，推進(jìn)消防安全隱患排查整治工作。五是改善留才用才環(huán)境。
（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展根基。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)走深走實(shí)，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，用調(diào)研實(shí)踐深化學(xué)習(xí)成果。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，健全完善干部談心談話、提醒約談等制度。打造專業(yè)化干部隊(duì)伍，圍繞“八個(gè)本領(lǐng)”開(kāi)展精準(zhǔn)化培訓(xùn)。把意識(shí)形態(tài)工作、保密工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展好工會(huì)及“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。
廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
2020年7月10日
