2015年是我局成立之年，根據(jù)清機編辦發(fā)〔2015〕44號和清高委辦〔2015〕2號文件精神，清遠高新區(qū)增設廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會建設局，承擔園區(qū)基礎設施建設、企業(yè)工程建設服務、協(xié)助做好園區(qū)內(nèi)建設用地、建設項目選址和布局的規(guī)劃管理等職能。基礎設施建設是園區(qū)發(fā)展的前提，2015年我局認真按照區(qū)黨工委、管委會部署，圍繞“以升促建”的主線，不斷加大園區(qū)開發(fā)建設工作力度，想方設法破解土地、資金等制約要素，加快完善園區(qū)規(guī)劃，積極推進園區(qū)基礎設施建設、市政道路改造、園林綠化提升等工作，進一步改善了園區(qū)投資環(huán)境，為我區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)做出了應有的貢獻?，F(xiàn)總結如下：
一、2015年工作總結
??? 2015年，在區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，在局全體人員的共同努力下，我局以“以升促建”的契機，不斷完善園區(qū)規(guī)劃、大力推進征地進度、狠抓基礎設施建設、強化企業(yè)工程建設服務，提升市政管理水平。為意向企業(yè)入園創(chuàng)造更好條件，為已入園企業(yè)提供更好服務，取得了一定的成績：
（一）規(guī)劃工作
科技創(chuàng)新園,百嘉控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)市政府批準。完成創(chuàng)興大道、建設三路、創(chuàng)業(yè)一路等道路黑底化、綠化提升工程規(guī)劃方案及規(guī)劃許可證報批手續(xù)；完成創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、彩霞路、振華一路等四條新建道路工程規(guī)劃方案及規(guī)劃許可證報批手續(xù)；完成高新區(qū)科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程規(guī)劃方案。蓮湖產(chǎn)業(yè)園,控制性詳細規(guī)劃的編制工作已獲市規(guī)委會審核通過。但由于長隆項目進駐，蓮湖園區(qū)正根據(jù)長隆項目的用地需求進行規(guī)劃調(diào)整，需待《廣東清遠高新技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》確定后繼續(xù)開展。完成起步區(qū)北部地塊1700畝場地豎向設計。光電產(chǎn)業(yè)園，控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)市政府批準。完成光電產(chǎn)業(yè)園2200畝場地豎向設計。
(二）征地工作
??? 科技創(chuàng)新園，一是完成了富強南路荷興工業(yè)園段擴建涉及的土地回收和民事調(diào)處等工作，目前道路擴建工程已完工，拆遷補償正在核兌中。二是協(xié)助橫荷街辦對百嘉科技創(chuàng)新園零星土地的征收工作，目前已完成征地280畝（含帶征部分），并已順利交付振華一路和萬裕項目用地使用，創(chuàng)興二路西段和創(chuàng)興六路東段的征地工作也已完成。三是協(xié)助做好高新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站選址工作。四是協(xié)助區(qū)財政局與橫荷街辦核對有關的征地補償款項。五是完成棚戶區(qū)改造前期有關調(diào)研和上報工作。蓮湖產(chǎn)業(yè)園，已基本完成起步區(qū)征地工作，目前正協(xié)助加快農(nóng)民實業(yè)用地向東南面擴征約124畝的征地工作。光電產(chǎn)業(yè)園，目前已完成征地約1400畝。
（三）基礎設施建設工作
2015年，我們完成了一批基礎設施工程項目，啟動了一批基礎設施工程項目，續(xù)建了一批基礎設施工程項目。
???? 1.科技創(chuàng)新園
??? 我區(qū)2015年共投資了約1.5億元改善百嘉園區(qū)基礎設施和市政道路環(huán)境，其中主要有：一是投資約5000萬元建成富強南路；二是投資約8000萬元完成創(chuàng)興大道、建設三路、創(chuàng)業(yè)一路、創(chuàng)興三路（西段）黑底化及綠化提升等工程。完成管委會辦公樓大院黑底化工程、管委會辦公樓大院門口、創(chuàng)興大道路口等高壓線下地工程。建設四路建設工程正在進行路面施工，計劃春節(jié)前完工。創(chuàng)興六路東段、創(chuàng)興二路、彩霞路和振華一路西段已完成施工圖設計，爭取春節(jié)前動工建設。建設二路北段已完成勘察設計招投標工作。百嘉科技創(chuàng)新園排水系統(tǒng)改造項目完成立項等工作，其中大排坑排水整治工程(EPC)已掛網(wǎng)招標，排水系統(tǒng)一期工程(EPC)已啟動招標工作。創(chuàng)興大道路口改造及區(qū)內(nèi)道路平交口改造工程已完成方案設計。
2.蓮湖產(chǎn)業(yè)園
??? 2015年蓮湖園區(qū)基礎設施和市政道路建設完成投資約2億元。其中園區(qū)已開工建設總長16.8公里，總投資約13億元的7條市政道路，2015年完成投資約1.2億元。目前，清蓮路、蓮湖大道、清暉南路、迎龍二路已建成通車。迎龍大道、龍翔路、芝山路建設已接近尾聲并具備通車條件，預計2016年年初能全部完成建設。完成了申江萬國項目初步土地平整；1號地塊西、2#地塊東土地平整完成了招標工作及合同簽訂工作，中標單位已進場施工并完善施工報建。2號地塊、3號地塊水土保持工程已完成，臨水排水設施工程準備施工建設；真長沖整治工程已完善施工合同，待征地完成后可開工建設；園區(qū)自來水主管建設由清遠市供水拓展有限責任公司負責，目前已完成清蓮路、蓮湖大道DN600自來水管鋪設，現(xiàn)該司正進行清遠市南部供水管網(wǎng)擴建工程，已完成約67%；110KV東坑變電站建設工程目前已完成強夯及圍墻基礎施工；消防大隊營房建設工程已完成立項及施工招標、地塊平整等工作，中標單位已進場施工；完成了精美特種型材有限公司的臨水、臨電的建設工作，確保了精美特種型材有限公司順利進場施工，目前已完成了一期工程的樁基檢測工作，準備進行熔鑄車間的壓樁施工。
?????? 3.光電產(chǎn)業(yè)園
??? 總投資約4.6億元的首期基礎設施（含工業(yè)大道等6條新建道路及1#地塊土地平整）及南環(huán)路延長線等建設工程已完成了立項、勘察設計及工程監(jiān)理招標、施工圖設計審查等，待完善土地手續(xù)后可開展施工招標。目前相關工作因為政策、規(guī)劃、土地和資金等原因，暫時停止。
（四）招商引資項目建設階段跟蹤服務工作
??? 1.按照《清遠高新區(qū)擬建及在建招商項目建設階段跟蹤服務分解表》，安排專人負責對項目跟蹤及企業(yè)反映的問題抓落實,及時掌握項目建設動態(tài)信息。
??? 2.成立企業(yè)項目推進領導小組，加大招商項目建設階段出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)“七通一平”、“招拍掛”、規(guī)劃報建、施工報建和臨水臨電等方面的問題，為項目排憂解難。促成精美特種型材、新興際華、區(qū)消防大隊營房等項目的落地建設。其中精美項目已順利進場施工，目前已完成了一期工程的樁基檢測工作，準備進行熔鑄車間的壓樁施工；新興際華項目已進入基礎施工；萬裕項目目前已完成了征地拆遷、總平面審批和勘察設計工作。
（五）園區(qū)市政管理工作
??? 1.協(xié)調(diào)城市管理，做好園區(qū)環(huán)境整治工作，確保園區(qū)整潔，并順利通過有關部門的衛(wèi)生檢查。
??? 2.通過政府采購確定東莞市江夏建設工程有限公司為清遠市科技園（百嘉）內(nèi)的市政道路及其配套設施的服務單位，對百嘉園區(qū)內(nèi)市政道路及其配套設施開展日常巡查，已更換雨水井、檢查井一批，完成部分人行道磚恢復工作，已完成德寶東路、德寶路等破損路面進行路面修復工作。
??? 3.通過清疏及改造市政排水管，解決了廣東廣興萬和紙塑有限公司和金鑫(清遠)紙業(yè)有限公司排水不暢通和積水問題。對百嘉居民反映積水嚴重的路段已制定解決方案并已開展施工。
??? 4.臺灣工業(yè)園小區(qū)道路路燈工程已完成設計工作，并將于近期完成相關手續(xù)后實施該項工作。
（六）其他園區(qū)規(guī)劃建設工作
1.重點規(guī)劃:《廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》編制工作，項目已上專家評審會；《高新區(qū)物流園控制性詳細規(guī)劃》完成初步成果，已通過專家評審會。
2.嘉福工業(yè)園二期：已完成征地、控規(guī)審批等工作，現(xiàn)正辦理相關土地手續(xù)，其中230畝土地用地手續(xù)報批資料已上報，已批95畝。
3.雄興工業(yè)園：雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃前期準備工作開展中。雄興一路建設工程已完成前期工作，施工招標已開標，預計春節(jié)前動工建設。
4.石角片區(qū)：省道114線興仁收費站至省道253線延伸段（廣清產(chǎn)業(yè)大道）擴建工程目前工程已實施過半，影響早期進度的征拆、民事等場外干擾已悉數(shù)解決，施工單位正加大投入加快施工。
5.預算和合同管理：我局預算合同部完成預算審核14個項目，送審價共554745.74元，核減后金額473321.21元，核減了81424.53元；完成結算審核3個項目，送審價共464458.51元，核減后金額458762.35元，核減了5696.16元。送區(qū)財政局進行預算審核36個項目，送審價共299402608.99 元，核減后金額282124383.11元，核減了17278225.88元。
已簽訂各類工程合同共37份:勘察、設計合同共12份，合同金額約590.9萬元；招標代理合同共6份，合同金額約34.5萬元；監(jiān)理合同共2分，合同金額約147.7萬元；施工合同共18份，合同金額約8492.8萬元。
二、存在問題
（一）規(guī)劃調(diào)整，導致項目難落地。如長隆項目進駐對蓮湖整體規(guī)劃布局和園區(qū)建設產(chǎn)生重大影響，導致一些基建項目和招商項目需要重新調(diào)整。
（二）土地指標不足，導致項目難動工。例如，市政府對光電園土地利用規(guī)模調(diào)整未最終確定，其基礎設施建設和項目落地受影響；又如嘉福工業(yè)園二期用地審批時間長，目前只批了不足二分之一。
（三）建設資金投入大，資金籌措困難。我區(qū)管轄多個園區(qū)，所涉及的項目較多，所需建設資金較大。部分項目資金難以保障，只能推遲實施。
（四）歷史遺留問題多，土地回收難度大。如光電產(chǎn)業(yè)園土地使用權基本已出讓給開發(fā)商或個人，循環(huán)經(jīng)濟A2區(qū)、A3區(qū)涉及政府、租賃商、村民之間多方清算，回收工作需要大量的資金、人員，耗時較長，難度很大。
三、2016年工作計劃
??? 2016年是“十三五”規(guī)劃開啟之年，我局將繼續(xù)認真按照區(qū)黨工委、區(qū)管委會部署要求，緊緊圍繞建設“國家高新區(qū)”工作主線，進一步推動園區(qū)建設工作提質(zhì)增效。
（一）規(guī)劃工作
1.完善《廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》編制和報批工作。
2.完善《高新區(qū)物流園控制性詳細規(guī)劃》編制和報批工作。
3.完善《雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制和報批工作。
4.完善蓮湖控規(guī)調(diào)整和報批工作。
5.完善科技創(chuàng)新園供電線路改造設計（下地）、高新區(qū)現(xiàn)狀市政管線普查等工作。
（二）征地工作
1.繼續(xù)協(xié)調(diào)橫荷街辦做好百嘉科技園零星地塊的征收工作，以順利推進園區(qū)開發(fā)建設。完成創(chuàng)興二路西段及創(chuàng)興六路東段征地后續(xù)的青苗及附著物清點補償工作。
2.繼續(xù)完善富強南路荷興工業(yè)園段擴建工程的收地及拆遷工作。
3.協(xié)助處理好百嘉科技創(chuàng)新園有關的歷史遺留問題。
4.完成高新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及周邊地塊交付使用。
5.完成蓮湖產(chǎn)業(yè)園三期1200畝征地工作。
6.協(xié)助龍?zhí)伶?zhèn)政府做好光電產(chǎn)業(yè)園的收尾征地工作。根據(jù)建設需要，繼續(xù)完成剩余300畝土地的征收工作。
（三）基礎設施建設工作
??? 2016年，我局將創(chuàng)新思維，努力突破規(guī)劃、土地、資金等方面的難題，加大力度加快推進市政路網(wǎng)、土地平整、水、電、路、氣等基礎設施建設，計劃建成一批、啟動一批、續(xù)建一批基礎設施項目，確保園區(qū)建設取得突出成效。
1.百嘉科技創(chuàng)新園
（1）創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、彩霞路、振華一路四條新建道路，總投資約2.2億元。確保在2016年春節(jié)前動工建設，其中彩霞路、振華一路計劃在2016年10月份建成通車；創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段爭取在2017年春節(jié)前建成通車。
（2）大排坑景觀改造工程、排水系統(tǒng)改造工程一期和大排坑西邊新建污水管工程，總投資約8000萬元。2016年春節(jié)前動工建設，爭取五一前完工。
（3）年內(nèi)完成投資約1500萬元的創(chuàng)興大道—廣清大道交叉口景觀改造以及創(chuàng)興大道與建設二路、建設三路平交口改造工程。
（4）年內(nèi)完成投資約1.0億元的建設一路、建設二路、創(chuàng)興二路、創(chuàng)興三路（剩余路段）加鋪瀝青混凝土路面、綠化提升工程。
（5）2016年4月份前完成建設四路工程。
（6）啟動高新區(qū)科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程。一是啟動棚戶區(qū)改造工程；二是啟動廣清大道兩側建筑立面提升工程；三是啟動綠地及水系提升工程。
（7）完成創(chuàng)興大道、建設六路高壓線改造工程（下地），并按計劃分批次完成區(qū)內(nèi)其它高壓線下地改造工程。
（8）開展建設六路南段道路、創(chuàng)業(yè)一路南段道路工程、建設三路續(xù)建工程（北起創(chuàng)興二路，南至燕河北路）等項目前期工作。
（9）啟動百嘉小學新校的建設。
2.蓮湖產(chǎn)業(yè)園
（1）做好區(qū)消防大隊、中隊營房項目建設管理工作，確保該項目在2016年12月前建成并投入使用。
（2）在2016年上半年完成1#地塊西、2#地塊東土地平整工程。
（3）年內(nèi)完成真長沖水利整治工程。
（4）年內(nèi)協(xié)助完成東坑村委會新辦公大樓建設工程。
（5）年內(nèi)完成清蓮路以東排灌渠改造工程。
（6）完成迎龍三路西段施工圖設計，并視資金情況和建設必要性啟動工程建設。
（7）協(xié)助市代建局做好迎龍三路東段、長崗路等市政道路工程建設工作。
（8）繼續(xù)跟進110KV東坑變電站及清遠市南部水網(wǎng)擴建工程。
3.光電產(chǎn)業(yè)園
加快推進土地回購、征地工作，按指示適時啟動工業(yè)大道、富強大道、富強三路、南環(huán)路以及1號地塊等工程的建設。
（四）招商引資項目建設階段跟蹤服務工作
??? 重點跟蹤精美特種型材有限公司廠區(qū)及生活配套區(qū)、際華國際、萬裕科技、富康欣健康產(chǎn)業(yè)、大澳生物、港鴻汽車后市場、華寶機械、寶恒新材料等重點項目建設工作，積極協(xié)調(diào)、努力解決企業(yè)在建設過程中遇到的困難，使上述項目盡快建成、盡快投產(chǎn)。
（五）園區(qū)市政管理工作
1.進一步協(xié)助做好對各園區(qū)的市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林及市政雨污系統(tǒng)的巡查及維護工作。
2.制定蓮湖產(chǎn)業(yè)園、泰基工業(yè)園、雄興工業(yè)園、嘉福工業(yè)園、銀源工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)城市管理規(guī)定。
（六）積極抓好資金籌措，創(chuàng)新項目融資方式
?? ?多渠道做好資金籌措，積極探索、大膽創(chuàng)新開展政府和社會資本合作，探索PPP項目的規(guī)劃實施，靈活運用BOT、BT等多種模式推進項目。
（七）認真抓好黨建工作和黨風廉政建設
??? 做好黨支部黨建工作，開展系列黨員活動，適時高質(zhì)量高要求發(fā)展黨員。貫徹執(zhí)行中央關于反腐倡廉建設的有關文件和黨紀、政紀有關規(guī)定以及《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格履行崗位職責，絕不涉觸廉政風險點，堅決履行崗位廉政風險防范承諾書。
